如何加强国有企业党风廉政建设工作探析

曹倩茹

摘 要：党的十九大报告明确指出：当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。本文通过探究国有企业党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题，针对性提出一些可行的解决措施，以遏制腐败问题蔓延，维护国企健康发展。

关键词：国有企业;党风廉政建设;教育;监督

党的十九大报告指出，要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党;要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。从十九大报告中明确提出的这一新时代党的建设总要求可以看出，党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，国有企业要落实全面从严治党要求，就要加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。但是，党的十八大以来，国有企业领导人或从业人员违反中央八项规定精神、违反政治纪律和政治规矩的现象依然存在，职务犯罪行为依然值得警惕。

一、国有企业党风廉政建设工作存在的主要问题

现阶段，我国经济发展进入新常态，国有企业正处在转型阶段，有些国企一直将生产经营放在首位，忽视了党风廉政建设工作，从而带来了一系列问题。

（一）党员思想认识不足，党风廉政教育工作不到位

政治敏感性相对淡薄。现在企业的发展是以盈利为目的，利润成为衡量生产经营过程中最重要的指标，导致有的企业盲目追求高效益，而忽略了一些政治上的敏感地区，使企业出现一些违纪现象。

党风廉政建设教育力度不够。在国有企业发展中，党建工作建设容易出现漏洞，我觉得有三方面因素：一是廉政教育就仅仅走形式，还是沿用传统的模式，像读报纸、读文件等，内容空泛，难以引起员工的重视;二是廉政教育没有针对性，没有对曝光的问题进行集体教育、讨论、警示，政治学习一般就走一下过场;三是纪委发挥的作用不太明显，企业的发展离不了纪委的监管，有时候企业在生产经营中，纪委发挥作用不大，导致员工的思想认识不足，致使党建教育落实不到位。

（二）党风廉政建设责任落实不到位

党的十八大以来，在国企中落实党风廉政建设责任制成为了党政部门一件重中之重的工作。但是，从新闻媒体曝光的腐败现象来看，部分国企员工认为党建工作是上级领导的事情，对这项建设不重视，因为党员干部出了一点问题，导致整个生产经营一条龙建设出现漏洞，各个干部和员工之间的责任分工不明确，导致党风廉政建设工作在国有企业落实不到位。还有就是出现一人多职的情况，有些国企党组织在领导班子上的人员配置不到位，使得党建工作进展不顺利。

（三）监管制度落实不到位

监督力量薄弱。有些国企虽成立了监委会，但是实际开展的监督工作不多，监督不全面;企业内部监管员工多数是为了凑数找来兼职的，没有真正的实权，造成监督工作难以落实到企业的方方面面，使得监督几乎形成虚设。

监督的规章制度难以落实，表现在监督的标准和要求因人而异，导致制度也存在纰漏，造成监督的功效无法落实;还有就是监督的手段轻柔，达不到敲山震虎的目的，致使监督工作落空。

监督实效不足，国企在党员干部的廉政等方面的监督软弱，有的因为“三重一大”制度落实不到位，导致企业领导执行制度的意识认识不够，监委会的工作职责出现漏洞，不能发挥出监督的实效作用。

（四）党风廉政惩处不严

在企业的党建工作中，存在违纪惩处不到位的现象，有的企业对查处对象因人而异，对违规违纪行为惩处力度不够，导致廉政教育实施达不到警示作用，忽视了党建治理的重要性，助长了一些歪风邪气。

二、国有企业如何推进党风廉政建设工作

（一）提高思想认识，切实加强党风廉政教育

（1）企业党组织要切实加强党风廉政教育工作并创新教育的方式方法，包括可通过加强理论学习、签订廉洁从业承诺书、开展纪律教育学习活动、开展谈心谈话活动等具体措施来加强党员干部的廉洁自律意识、筑牢思想防线。

（2）企业党政领导班子及党组织书记要充分发挥“头雁效应”，坚定理想信念，严抓党员干部的思想道德建设，带头严守政治纪律和政治规矩，坚决抵制不良诱惑，管好自己和他人。

（二）明确职责任务，严格落实党风廉政建设责任制

（1）企业党组织要严格贯彻落实党风廉政建设要求，包括明确党委主体责任和纪委监督责任，明确领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中的职责和任务分工，明确党风廉政建设责任制实施办法、考评细则以及责任追究办法，加强作风建设和廉洁文化建设，做到党风廉政建设同生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断推进党风廉政建设和反腐败工作引向深入，确保“两个责任”落实到位。

（2）国有企业领导人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的观念。党组织主要负责人要切实履行党风廉政建设“第一責任人”职责，领导干部要切实履行好“一岗双责”，按照“谁主管，谁负责”的原则，把责任落实到人，推动党风廉政建设责任层层压实，为实现企业生产经营目标提供坚强保障。

（三）紧抓监督检查，充分发挥纪委监督责任

（1）纪委及其常设纪检监察机构应当切实履行好监督责任，运用好“监督执纪”四种形态，建立完善纪律审查工作机制、健全纪检监察体制机制，从讲政治的高度配齐配齐纪检监察队伍，提高监督执纪能力。

（2）紧抓制度建设，把权力关进笼子里。在国企党风廉政建设工作中，制度是前提保证。要完善党风廉政建设制度的“立、改、废”程序，抓制度制定、制度完善和制度执行。从国企实际情况出发，对缺失的制度要及时补充，对不符合要求的制度不断改善，对违纪违规行为严厉追责，提高制度的科学性、适用性和权威性，强化权力运行制约和监督，打造“阳光企业”。

三、结束语

国有企业作为党和国家最可信赖的依靠力量和壮大综合国力、促进经济社会发展的重要力量，必须抓好党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。因此，国有企业要紧紧围绕中心工作认真开展党风廉政建设工作，以落实党委主体责任和纪委监督责任为抓手，以领导干部和广大党员为重点，从教育入手，从实际出发，创新方法，落实责任，强化监督、全面推进，为国有企业保值增值、科学发展保驾护航。

参考文献：

[1]刘琳.新形势下如何加强国有企业党风廉政建设[J].中小企业管理与科技（中旬刊）.2019（05）.

[2]葛和平.坚持与时俱进 创新工作方式 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[N].中国航空报.2019-06-27（004）.