高职院校内部教学质量管理体系中的问题及对策

丰春光

摘    要： 高职院校内部教学质量管理体系是高职院校内部质量保证体系的重要组成部分，是高职院校内部质量保证体系的关键因素。但是，目前我国大部分高职院校内部教学管理体系仍然比较陈旧、落后，阻碍高职院校的内涵式发展，迫切需要我们找出问题之症结所在，并探索出改进方法与对策。

关键词： 高职院校    内部教学质量管理体系    对策研究

一、高职院校内部教学质量管理体系存在的问题

我国部分高职院校目前实施的教学质量内部管理体系已经阻碍了高职院校的内涵式发展，主要表现在以下几个方面：

1.高职院校内部教学质量管理体制不到位。我国部分高职院校对于内部教学质量的管理，主要依赖教务处、教学督导，高职院校主管教学的院长及系（部）教学主任不定期抽查实现。由于这几方面的力量出自不同部门，必然会造成“体制不健全、操作不规范、监控不到位”等突出问题，从而引起管理不到位、难以及时发现高职院校内部教学质量存在的问题，更不能对存在的问题做出快速的反应及整改，影响高职院校教学质量的提高。

2.缺乏与高职院校内部教学质量管理体系配套的科学的教学质量评价体系。高职院校现行教学质量监控体系之所以比较陈旧，最主要原因在于与之配套的教学评价体系制定得不合理、不科学。

教学评价是研究教师的教和学生的学的价值的过程。教学评价一般包括对教学过程中教师、学生、教学内容、教学方法手段、教学环境、教学管理诸因素的评价，主要是对学生学习效果的评价和教师教学工作过程的评价。

教学评价是依据教学目标对教学过程及结果进行价值判断并为教学决策服务的活动，是对教学活动现实的或潜在的价值做出判断的过程。

然而，我国部分高职院校使用的仍然是由教务处设立的“教学督导听课、系部及教研室同行互相听课、学生评教、领导（高职院校管教学的副院长、系部管教学的副主任）评课”的教学评价体系系统。这种评价系统只有学院内部的人参与，缺乏企业行业专家的参与，缺乏用人单位对毕业生实践操作能力的反馈及评价，有“闭门造车”之嫌，造成毕业生难以满足企业行业对人才的需求，间接造成毕业生难以适应社会的需求而被动失业的后果。

3.缺乏与高职院校内部教学质量管理体系配套的合理的教学评价制度。高职院校内部教学评价体系需要一系列教学评价制度进行保障的。如果没有制度的保障，高职院校的教学评价就难以进行下去，高职院校的教学质量无从保障。

我国高职院校意识到了这一点，都制定了相应的教学评价制度。但是，我国高职院校的教学评价制度只是由高职院校单方面制定的，在一定程度上存在与社会需求脱节的现象，这就存在不合理因素。因为高职院校的教育目的是为社会各行各业培养高质量的技术技能型人才，如果高职院校在制定教学评价制度的过程中缺乏行业企业专家的参与，必然会造成培养的人才与社会脱节的现象，从而使一些高职院校毕业生“毕业即失业”，导致新的“读书无用论”在我国高职院校中有抬头及蔓延趋势，造成社会上一些人对高职院校的人才培养质量存在一定程度的怀疑与不满。

4.高职院校内部教学质量管理体系缺乏对本院校毕业生教学质量的继续管理及跟踪。目前，我国高职院校普遍存在把毕业生推向市场后很少过问的现象。高职院校很少主动去本院校毕业生所在单位进行回访，对于自身培养的毕业生教学质量疏于管理，部分只是形式上完成对毕业生跟踪调查问卷的任务，而不是主动收集毕业生的各类信息用于改进自身的实践教学质量。

二、高职院校内部教学质量管理体系存在问题的对策研究

现代社会迅猛发展，需要大量高质量技能型人才。现有陈旧的教学质量管理体系难以保障我国高职院校培养出足够的满足社会需要的高质量技能人才，需要对陈旧的高职院教学质量管理体系进行诊改，重新赋予高职院校教学质量管理体系以全新的价值取向，形成在工学结合模式下全程式教学质量监控体系和评价体系，并形成良性的运行机制。

面对内部教学质量管理体系存在的一些问题，高职院校应该寻找相应的改进对策，笔者认为具体应对措施有以下几个方面：

1.实施全方位的内部教学质量管理体系。为了提高教学质量，提高毕业生的核心竞争力，高职院校应该实施全方位的内部教学质量管理体系。让高职院校所有内部机构、全体师生员工都參与内部教学质量的管理体系中，让教学质量管理贯彻在学生培养全过程中。同时，让企业行业专家及毕业生工作单位参与高职院校内部教学质量管理过程中，这样对于学生的培养，就不存在管理不到位，更不会出现内部教学质量监管的盲区。

高职院校应该根据“教学至上”的原则，内部统一规划、协调实施，达到对教学全过程、全方位的监控。高职院校教学质量评价措施应该涉及各个教学环节，形成有机整体，使得评价主体间沟通协调，人员职责落实、责任明确、信息准确，从而使高职院校教学活动各主要环节实现标准化、科学化、系统化。

2.建立科学的教学质量评价体系。教学评价是依据教学目标对教学过程及结果进行价值判断并为教学决策服务的活动，是对教学活动现实的或潜在的价值做出判断的过程。

高职院校课堂教学质量评价的目的应该是通过评价形成合理的、科学的激励机制，形成良性、公平的竞争环境，最终实现高职院校教育教学质量的提高。因此，高职院校教学评价制度必须具有“导向、鉴别、选择、反馈、咨询决策、强化、竞争”等多重功能，为提高人才培养质量提供理论制度保障。

然而，目前我国一些高职院校关注的是教学评价的具体结果，以“评优”“末位淘汰”为目的，忽视评价的“诊断”和“反馈”功能。高职院校在使用评价结果上缺乏科学的处理方式，或把结果公开发布，或秘而不宣，或将结果随意处理，或结果反馈不及时，未建立科学有效的反馈制度，教师从评价中得到的是评价分数和排队结果，并不知道自己教学的得与失。如此做法，不仅没有增强教师对教学质量评价的参与意识，反而挫伤他们的积极性，甚至激化教师与管理者之间的矛盾和冲突，很难发挥评价的诊断、导向和激励作用。

我们必须改革高职院校教学评价制度的制定依据、原则及过程，让国家级教育主管部门、高职院校所在地方政府、行业企业专家、社会名流及学生家长、学生和高职院校等六方共同参与高职院校教学评价制度的制定过程中。只有这样，才能确保各个高职院校的人才培养质量，满足高职院校学生的多样化选择、多路径成才需求，为提高我国劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业做出重要贡献。

3.制定合理的教学评价制度。高职院校要摆脱落后、陈旧的束缚自身发展的教学评价制度，建立起“五个层面”的教学评价制度：听课制度、教学督导制度、日常教学检查制度、学生评教制度、实践教学评价制度。这五个层面的教学评价制度涉及学生、教师、学校督导机构、学院、社会五种层次的参与者。

高职院校教学质量的提高需要全校师生、学校督导机构、学校及社会相关机构的共同努力，教学质量的评价不仅是对学生学习成绩、教师教学水平的评价，还是对整体教学过程和学校办学水平的评价。

构建“五个层面”的高职教学质量评价体系，必须采取各种有效措施，使学校领导、教师、教学管理人员及学生提高认识，统一思想，更新观念，牢固树立以质量求发展的观念，增强理论学习，把教学评价工作落到实处，充分理解把握教学质量评价的意义和作用，建立教学质量评价的相关保障制度，形成更加完善的评价体系。

4.加强对毕业生的管理，让内部教学质量管理延伸到学生毕业后。高职院校为了建立完善的内部教学质量管理体系，必须把这种管理体系延伸到学生毕業后。因为毕业生的质量代表着高职院校的培养质量，毕业生的成就代表着高职院校的竞争力，迫切需要高职院校积极跟踪本院校毕业生的就业情况，及时根据用人单位的反馈意见调整自身的培养方案、课程设置、培养目标及内部教学质量管理体系。

在这一方面，台湾地区高职院校就做得比较好，高职院校就可以借鉴其先进经验。台湾地区高职院校在课程设置、毕业生管理方面特别注重业界的参与。其课程设置是由教师、校友、学界、业界等相关利益方同时制定的。课程目标初步制定后，提交给“系务发展与预算委员会、课程咨询委员会、课程规划委员会”等相关机构讨论、修订及建议，然后以问卷调查方式征询“毕业生、校友、业界、雇主”等多方面意见后，才真正确定并实施。

当然，课程设置完成后并不是一成不变的，要根据学界、业界对本系毕业生的成就进行动态检讨，并根据检讨情况及时修订。怎样获取学界、业界对本系毕业生的成就反馈信息的呢？主要做法是：向毕业生所在业界发放本系毕业生“学习成效问卷调查表”，向本系任课教师发放“教学自评表”，再结合其他统计分析数据，定期在系务会议或年度课程咨询委员会中检讨修订既定的教学目标。

高职院校在毕业生管理上不妨借鉴台湾地区先进经验，视毕业生质量如生命，自然而然就会提高自身的社会声誉，获得更多更好的生源，从而达到提高教学质量的目的。

现代社会迅猛发展，需要大量高质量技能型人才。现有陈旧的教学质量管理体系难以保障高职院校培养出足够的满足社会需要的高质量技能人才，需要对陈旧的高职院教学质量管理体系进行诊改，重新赋予高职院校教学质量管理体系以全新的价值取向，形成工学结合模式下的全程式教学质量监控体系和评价体系，并形成良性的运行机制。

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本文系海南省高等学校教育教学改革研究项目“高职院校内部教学质量管理体系诊断与改进研究”（课题编号：Hnjg2018-89）的研究成果之一。