唱好党员干部监督管理重“头”戏

◎ 陈常国

加强对党员干部的日常监督管理，是落实全面从严治党的需要，是巩固党的政治基础、确保党和人民的事业兴旺发达的基础性工作。监督要突出重点，做到有的放矢、精准有效。相对于一个部门单位来说，重点要突出三“管”，演好“重‘头’戏”。

要管住“头头”，正确行使“一把手”权力。所谓“头头”就是指单位主要领导，是“一把手”“领头雁”。习近平总书记指出，“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任人。

说到“一把手”，在人们的认知中都是具有“绝对权力”，是“说了算”的人，具有一定的“职权优势”，但也是监督“疏漏”较多的对象。近年来，虽然各级党委对“一把手”在人事、财务（物）、招投标、行政审批等方面实行“五个不直接分管”，但实际工作中，有的单位“一把手”认为不分管人、财 、物，好像自己没有了“权力”，担心自己会被“架空”，依然“插嘴”或“插手”有关的“人财物”，研究问题及早“定调”，财物收支依然“签字”等，甚至在原则问题上“打招呼”“耍权威”，以权谋私、以权压人等，制度的“笼子”被屡屡突破。有的“一把手”认为自己是单位的“头头”，只有监督别人的权利，没有要受制约和监督的意识，造成了“灯下黑”。

不受监督的权力必然导致腐败。习近平总书记曾指出，“全党要深刻认识到，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”监督就是严管，严管就是厚爱。领导干部，特别是单位“一把手”要树牢“搞好监督是本职、疏于监督是失职”的观念，勇于接受党内监督、组织监督、群众监督、社会监督等方方面面的监督,学会并习惯于在监督的环境中工作学习生活，让主动接受监督成为常态，自觉接受监督成为习惯，切实为民用好权、谋好利。

要管好“刺头”，不断增强“一家人”意识。众所周知，“刺头”一般指不听指挥约束、不受监督管理，唯我独尊、我行我素之人。表现为喜欢没事找事甚至挑事，安排工作推三阻四或被动应付，以自我利益为重，有时在公开场合与领导“顶撞”；有的认为自己“提拔”无望，或不想“进步”，安于现状，也就“破罐子破摔”“做一天和尚撞一天钟”，甚至“钟”也懒得“撞”，一副玩世不恭的样子。

对于单位中的个别“刺头”，令管理者非常“头疼”。有的领导对待这种员工是听之任之、不管不问，让其放任自流；有的采取手段严厉惩戒，但往往加深矛盾，造成工作中的更大被动。“事怕商量，人怕敬。”人与人之间最重要的是互相尊重，每个人都渴望能体现自身价值，领导和下属间也是如此。要加强“沟通”，领导干部要克服“官本位”意识，树立“平等”“平和”的理念和态度，经常同员工进行沟通交流，了解工作中难题，关心生活中的困难，询问其需要何种支持和帮助，让员工真切感受到“大家庭”的温暖，增强相处“一家人”、工作“一盘棋”的意识，激发工作热情。要不吝“表扬”，“良言一句三冬暖”。从人性的本质来说，任何人都希望被肯定。“刺头”员工只要有点滴成绩就要进行肯定和赞扬，让其深切感受到自己没有被领导“抛弃”，从而激发内心的磅礴力量。

“以文化人,以文育人,以文培元。”文化是文明的外在形式，文明是文化的内在价值。管好“刺头”还要树立“家”文化的理念。“家”是温暖的、温馨的，是心灵的港湾、情感的归宿。要注重营造文化氛围，用文化聚人心，塑造党员干部的核心价值观，营造和谐、温暖、积极、热情的工作氛围，以“家”汇聚每个干部职工的荣誉感、归属感。

要管严“外头”，绷紧纪律“一根弦”思想。所谓“外头”就是指党员干部的“八小时之外”，也就是“正常工作”以外的时间，它包括工作日下班后，以及节假日、探亲休假期间的全天候。党员干部要做到八小时以内和“八小时以外”一个样，同样要严要求、慎言行。

有人说“八小时之外”是“自由发挥”的天地，“想怎么着就怎么着”。这是错误的，也是极其危险的。作为党员干部“八小时之外”的“弦”更要绷紧，“八小时以外”更是考验干部的时候。如果干部监督的网不延伸至“八小时以外”，就很容易出问题。近年来发生的党员干部违法违纪案件，很多发生于“八小时之外”。也就是说“八小时之外”时段是腐败的“滋生区”和“重灾区”，更需要受到有效监督与制约。党员干部的“八小时之外”，既是展示个人素养和形象的关键时间，又是展现良好党风、政风的重要时段。“八小时以外”是“独处”之际，慎独更能体现个人品行修养，更能检验“纪律规矩”坚守。“八小时之外”的生活是衡量党员干部党性观念强弱的试金石。党员干部管好“八小时以外”关键靠自己。党员干部要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，加强自我规范和约束，时刻不忘自己是党员、是干部，切实做到“人前人后”一个样、“八小时内外”一个样，时刻感觉处处有“眼睛”，人人在监督，有无监督一个样。做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，始终保持共产党人勤政廉洁的政治本色。