独立学院大学生创新创业学校服务体系构建

王 丹

（广西民族大学 相思湖学院，广西 南宁 530008）

目前，我国独立学院发展面临转型为应用型本科院校和根据《独立学院设置与管理办法》文件要求“转设”（即回归母体或成为独立的民办本科高校）的双重挑战。独立学院的“转型”和“转设”均需要以培养应用型本科人才为目标，以服务地方经济社会发展为导向。因此，在当前“大众创业，万众创新”的政策全面深入实施的背景之下，独立学院必须不断克服办学困难，发挥灵活办学优势，积极构建大学生创业服务体系，提升学校大学生创新创业服务水平，以期提高大学生创新创业意识和能力，提升独立学院本科教学质量，顺利完成“转型”和“转设”，最终实现教书育人、服务地方经济和社会的使命。

一、独立学院大学生创新创业能力培育困境

（一）从创新创业主体来看

1.大学生主动创新创业意识不强

大学生缺乏社会经验和专业实践经验、专业理论水平和专业技能有待提高，他们对所学专业没有形成完整的感知和认知，他们尚处于自己学业规划和职业规划的探索期，因此大学生主动创新创业意识不强，这有待独立学院的创新创业学院等部门采取得当措施对大学生进行创新创业启蒙教育。

2.大学生创新创业能力不高

主要表现为大学生利用专业理论知识和技能进行创新创业活动的能力不强，大学生创新创业更多的表现为产生一个好的创意，但是因为大学生缺乏创新创业政策的解读能力、核心技术的创新能力、创业资金的融资能力、创业人脉资源的沟通和协调能力、创新创业工作与学业的平衡能力等等，创意的执行很难落地，因此大学生进行创新创业并取得成功的案例不多，这也说明独立学院转变办学思路，构建大学生创新创业服务体系的紧迫性。[1]

（二）从学校创新创业服务主体来看

1.缺乏创新创业教育理念

独立学院办学时间多为20年左右，办学资源多依托采用传统办学模式的母校，办学理念和办学模式也多延承母校，因此独立学院办学理念目前仍然没有突破传统，缺乏创新创业教育理念，大部分独立学院没能将创新创业工作视为学院转型发展的战略要求，对学院大学生创新创业服务工作缺乏系统性思考。

2.创新创业管理部门服务意识和服务能力待提高

为了完成上级主管部门下达的大学生创新创业工作任务，独立学院会成立创新创业学院（或是挂靠在就业指导部门），但是该部门一般成立时间不久，部门多围绕校企合作建设工作、大学生创新创业大赛推进工作、大学生创业园建设工作等具体任务开展工作，总之，创新创业部门缺乏系统性思考服务大学生创新创业意识和能力。

3.缺乏经验丰富的创新创业导师团队

独立学院师资力量不足是限制独立学院发展的一个重要因素，同样，独立学院缺乏一支富有经验地指导、引领大学生创新创业的导师团队，即便有导师团队，团队成员职称结构、年龄结构、专业结构、专兼职结构也受限于独立学院整体师资结构，不尽如人意，通常有从业经验的导师少，高职称的导师少。

4.创新创业课程体系不健全

通常独立学院将创新创业课程归为大学生素质拓展类课程，课程主导单位为创新创业管理部门或就业指导部门，创新创业课程设计由创新创业部门或就业指导部门完成，鉴于部门间的藩篱，他们在培养计划设计环节没有将创新创业教学内容与专业课程实现有机结合；另外，任课教师多由独立学院从事学生工作的行政人员或是辅导员老师担任，较少聘请专业教师（专业教师因为教学和科研任务繁重一般也不无暇担任创新创业课程教师）和校外企业高管担任，这不利于对大学生进行专业性的创新创业指导。

5.创新创业实践体系不健全

为了贯彻上级主管部门倡导的大学生创新创业的政策，独立学院一般均会建立校外校企合作基地、大学生创业基地。校企合作基地为大学生提供专业实践机会，提高大学生专业认知水平和专业技能，为大学生创新创业做好准备，但不以培养大学生创新创业能力为目的；大学生创业基地为大学生提供创新创业活动场所，学校在基地内免费提供大学生创新创业场所和办公设施、制定简单的基地管理规章制度规范进入基地的大学生创新创业行为。但是从整体来看，独立学院创新创业实践体系不应只包括校企合作基地和大学生创新创业基地。

6.大学生创新创业扶持政策待完善

目前，国家已经陆续出台了一些支持大学生创新创业的政策，例如税收优惠政策、创业担保贷款和贴息政策、享受培训补贴政策、免费创业服务政策等，但是在独立学院并没有系统地出台大学生创新创业扶持政策，大多数独立学院均针对大学生创新创业的某些环节出台一些的具体政策，例如大学生创业基金政策、大学生创业园管理制度、大学生创业学分制度等等。

（三）从其他创新创业服务主体来看

目前对于大学生创新创业活动，各级政府有基本扶持政策，学校有一些具体扶持政策。但是，一向以“学业为重”的学生家长们认为大学生创新创业只是进行专业学习的辅助手段，不希望学生做“出格”的事而耽误学业；另外，以利益为导向的企业对参加校企合作实习的学生则是重使用而轻培养。由此可见，政府、学校、家庭和企业没有形成多元协同合作的大学生创新创业服务体系。

二、构建独立学院大学生创新创业服务体系的SWOT分析

目前，在建设大学生创新创业服务体系的过程中，独立学院既面临着机会又面临着威胁，独立学院既有自身资源和办学能力的优势又有自身资源和办学能力的劣势，据此，独立学院可以制定经营战略，具体见下表：

表1 构建独立学院大学生创新创业服务体系的SWOT分析

三、构建独立学院大学生的创新创业服务体系

独立学院应该从企业运营所需的人财物产供销六大要素出发，为从事创新创业活动的大学生构建全方位创新创业服务支持体系。具体而言，可以从以下几方面构建独立学院大学生创新创业服务体系：

（一）建立完善的创业服务组织机构

为了有效落实独立学院大学生创业服务工作，独立学院应提供组织保障，即成立创新创业学院（或称为创新创业服务中心，下同），创新创业学院在独立学院院长领导下总体负责大学生创新创业管理工作。

独立学院创新创业学院依据学院战略发展规划要求制定大学生创新创业服务管理总则、大学生创新创业服务规范和标准，提供独立学院大学生创新创业服务，服务内容涵盖创业课程体系建立、创新创业课程教师队伍组建和管理、创新创业导师遴选和管理、校企合作基地建设、大学生创新创业基地建设、大学生专业创新平台建设、各类国家级大学生创新创业竞赛项目指导、大学生创新创业服务工作宣传等。

另外，为了高效开展大学生创新创业活动，创新创业学院应在各系部内设立创新创业服务工作岗位，以便更迅速、高效地在学院内部落实大学生创新创业服务工作。

独立学院大学生创新创业工作离不开学院全部师生的大力参与和支持，因此创新创业学院应该积极协调学院各行政部门、各院系的关系，以便提高创新创业服务质量。例如，创新创业学院需要负责学院大学生创新创业有关的工作，因此要主导大学生创新创业课程改革、师资队伍的管理，应积极协调教学管理部门和学生管理部门共同为创新创业课程改革的实施提供支持，以便每位大学生接受高质量的创新创业教育，培养创新创业意识。

（二）优化创新创业教学方法

1.培育创新创业校园文化

创新创业学院牵头协调学生管理部门积极培育创新创业校园文化，在创新创业校园文化的熏陶下，大学生逐渐养成创新创业意识，树立创新创业信念。具体做法如下：

（1）开展大学生创新创业论坛

邀请创业成功校友回母校讲述创业故事和创业心得、邀请行业内知名企业家走进学校讲述行业前沿动态、分享行业新技术新理念、分析行业发展趋势。

（2）高度重视专业竞赛

独立学院大力倡导各学院、各部门精心策划和举办大学生专业竞赛，鼓励并帮助大学生积极备战全国“互联网+”大学生创新创业大赛、大学生挑战杯竞赛、大学生数学建模大赛、大学生广告创意大赛等等全国性、高级别专业赛事。

（3）组建创新创业小组或社团

由创新创业学院主导，在学生社团联合会具体领导下，以学习兴趣为纽带指导大学生建立学习兴趣小组或社团，通过各类学习兴趣小组或学生社团开展专业理论知识研讨活动、实践活动，从而增强大学生学习专业知识的兴趣、拓宽专业视野，甚至可以以此做好大学生创新创业活动的人才储备。

2.优化创新创业理论教学方法

大学生开展创新创业活动的前提是学习创新创业知识和专业知识等等。在传统的教学模式中，独立学院教学理念是以“填鸭”式为主，对大学生缺乏创新思维、创新方法的训练，对大学生缺乏创业知识的传授。因此，传统的教学模式不能适应大学生创新创业的现实需要，所以独立学院应该：一是将创业意识教育、创业知识教育、创业技能教育融入专业教学方案，在专业教学培养方案中强化专业实践内容，通过专业实践促使学生实现思维创新、做到学以致用；二是选择符合独立学院大学生学习特点的创新创业知识读本作为教材，遴选具有富有创新精神和创业阅历的双师型教师作为任课老师采取翻转课堂的教学方法开展形式多样的创新创业教学活动；三是学校在专业培养计划中制定对大学生创新创业表示支持的规定，例如，弹性学分制（修读年限由原来4年毕业改为4-6年毕业），相关专业课程学分可由创新创业实践活动置换学分等等。[3]

3.搭建创新创业实践平台

独立学院需要改变过去关门办教育的教学理念，独立学院应该结合自身学科专业特色和优势积极参与地方经济社会发展建设，通过校企合作、校府合作等方式寻求产学研一体化办学的空间，为大学生创造更加开放的、富有挑战性的专业实践机会，提升大学生创新创业能力。

（1）建立大学生专业创新实训平台

独立学院可以在学校内部自主出资或联合企业或政府出资建立专业实训室，大学生通过专业实训室可以灵活运用专业理论知识，提高专业技能，获得专业创新的灵感，为大学生利用专业理论和技能创业做好准备。例如，艺术设计创新实训室、服装设计创新实训室、动漫设计创新实训室等等。

（2）建立大学生创业基地

独立学院通过校企合作或校府合作在校内或校外建立大学生创业基地。独立学院创新创业学院负责大学生创业基地管理工作，创业大学生递交申请，经创新创业学院允许后方可进驻大学生创业基地开展创业活动，在创业活动期间要遵循创业基地管理规定，创业基地为大学生提供“拎包入驻办公”服务（即免租办公场所和免费办公设施设备）、大学生创业项目可行性分析、创业大学生心理辅导等创业支持服务。

通常来讲，入驻大学生创业基地的创业项目有两种模式：第一、学校+企业+创业学生模式，在此模式中，独立学院需加大校企合作力度，以减免办公场地租金和水电费用等方式邀请行业知名企业入驻大学生创业基地，为学生带来成熟的生产工艺、成熟的产品、成熟的商业运作模式，在此基础上让创业大学生独立运营商业项目，提高大学生创业孵化成功率；第二、大学生自主创业模式，学校对自主创业团队减免办公场地费和办公设施租赁费，创业大学生凭借自身能力和掌握的资源开展创新创业活动，这里指的资源是社会资源、产品资源、渠道资源等。这里需要明确一下，无论哪一种创业模式，创业大学生的人际交往能力、快速学习能力、心理平衡能力、综合管理能力都要高于常人，否则创业成功率不高。

另外，创新创业学院应结合创业基地入驻项目组建创业指导教师队伍，实现创业指导老师与创业项目二对一指导，即每一个入驻创业项目同时有一名校内指导老师和一名校外指导老师（应该是创业项目所在行业资深人士），校内指导老师负责创业项目日常指导，校外指导老师负责创业项目专业性指导。[4]

由上可见，通过培育创新创业校园文化，优化创新创业理论教学方法，搭建创新创业实践平台这三个路径，独立学院可以优化创新创业教学方法，从而激发大学生创新创业意识、增强创新创业技能，使大学生具备创新创业的实战能力。

（三）建立大学生创新创业咨询专家库

大学生创新创业活动涉及内容繁多、行业广泛，为了提高大学生创新创业项目孵化成功率，独立学院应结合大学生创新创业项目特点，聘请创新创业专家学者、不同行业的专家学者、行业精英组建大学生创业咨询专家库。创新创业咨询专家应来自于政治、经济、文化、科技、体育等不同领域，以便于适应大学生创新创业项目博杂的特点，提供有针对性的、高效的咨询服务。

创业咨询专家库成员会定期将所在行业前沿信息传递给独立学院创新创业学院办公室（或创新创业服务中心办公室），由创新创业学院办公室负责通过校园网站子网站、创新创业服务微信公众号、微博等渠道发布创新创业政策信息、国家最新创新创业政策解读、行业前沿信息等等。另外，创新创业大学生可以通过创新创学学院办公室（或创新创业服务中心办公室）联系创业咨询专家进行创业项目经济可行性评估和风险评估、创新创业项目运营困难解决、创新创业项目法律咨询与援助等。

（四）拓宽大学生创业扶持路径

1.开辟大学生创业资金支持路径

创新创业启动资金是大学生创新创业的关键点，但是创新创业大学生往往缺乏这笔关键资金。独立学院应在年度预算的本科教学管理经费中设置大学生创业基金项目，为符合条件的创业大学生提供创业资金支持——通常每位申请者可以获得1-2 万元的2年无息贷款，与此同时，独立学院应制定大学生创业基金管理办法规范创业基金科学有效地使用。

另一方面，独立学院可以通过招标的方式引进天使投资公司，为有市场前景的大学生创业项目争取社会投资机会。

再有，独立学院创新创业学院应读懂读透国家关于大学生创新创业的大政方针，紧跟国家政策导向，为大学生创业争取政府资源，例如政府提供的创新创业培训、政府产业园区的入驻指标、政府提供的大学生创业扶持资金等等。

2.开辟新产品交易平台

独立学院创新创业学院利用自身优势、根据创业项目产品特点与国内大型网络电商平台、知名自媒体平台谈判，通过网络营销策划活动为创业项目的产品提供更多展示机会，促进销售，实现盈利。

3.建立创业大学生、学校、家庭良性关系

创业大学生导师应代表独立学院对其家庭进行家访，了解家庭对其创业的态度，如若家庭成员不支持创业，则创业导师应帮助创业大学生消除父母对其创业的担忧甚至是误解；如果家庭成员支持创业，则创业导师可以通过评估家庭资源优势更深层地寻找创业大学生创业资源，助其创业成功。[5]

（五）搭建大学生创业互助平台

独立学院创新创业学院（或创新创业服务中心）应该通过创新创业讲座、素拓活动、创新创业论坛等形式引导创业大学生联系起来，引导创业大学生组建创业互助平台。创业互助平台可以是网络虚拟的公众平台、也可以是由学校提供的专属办公场地、亦可是线上线下兼备的平台。该平台将不同行业、不同领域的创业大学生有机地联系起来，让创业大学生形成团结友爱、互帮互助的创业氛围，以便于创业大学生分享创业经验、创业资讯、创业资源，甚至互通有无、协同创新。

（六）注意事项

1.关于创业大学生

创业大学生的识别很关键，每一位大学生都要接受创新创业教育，但是真正能走上创业之路，并且创业成功的并不多，[6]这些与学校创业服务体系建设有关，也与大学生个人人格特质和个人能力有关，也与大学生家庭环境和家庭态度有关，因此在审核入驻创业园区的创业项目时，应使用霍兰德模型测量大学生的职业兴趣，筛选具有创业兴趣和特质的大学生学生作为创业项目负责人（此处可以对大学生的家庭进行家访，了解其成长环境、性格特点，家庭对创业的支持度）。

2.关于校企合作

因为企业有市场、产品、管理经验、市场实战经验，因此校企合作基地建设在一定程度上决定着大学生创业的成败，所以独立学院在进行校企合作时，需要结合地方经济发展、学院学科集群特点、学生创业行为特点等因素寻找具有发展前景的行业明星企业合作，选择合作项目时也应注意与独立学院专业建设、学生培养理念的匹配度。

3.关于杰出校友资源

虽然独立学院成立时间不到二十年，但是独立学院的很多优秀学生在当地也已经成为各行各业的精英人士，这些杰出校友具有丰富的专业实践经验、高端的人脉网络、实力雄厚的财务基础，因此独立学院应该通过开展校企合作、聘任创新创业导师、创新创业咨询专家库成员等方式让杰出校友参与独立学院创新创业工作，为学校做出更大的贡献。