环境监测社会化的质量监管新思路

王硕

摘 要：回望过去的几十年，国家为了更好的提高经济发展水平对环境造成了严重的破坏，随着社会经济发展处于稳定增长趋势，人们对于环境的保护意识也在逐渐增强，社会在提高人民生活水平的同时也在关注人民的生活环境问题。过去遗留的环境问题在现在依旧形势严峻，空气污染、水污染都给人们的日常生活和身体健康带来的巨大的影响，因此对环境的监测工作必须加强，采取一系列的环境整治措施，提高全社会民众对环境的保护意识，对环境监测社会化质量的监管思路进行进一步的完善。

关键词：环境监测；社会化；质量监管

在人们生活条件在不断提高，因此对生活的质量也提出了更高的要求，不仅是生活物质条件提高，生活环境也需要有很大的改善，特别是我国工业快速发展带来的环境问题，都严重威胁着人民的生活和健康。因此我国加强社会环境治理工作的力度，采取相应的治理措施，例如加强环境监测，对高污染的企业采取整顿，开发更多的清洁能源来替代传统的石油能源，力争为人民提供更加良好的生活环境。我国的环境监管仍存在一些不足之处，监管工作的力度和效率都达不到社会环境治理的需求，因此，对环境监测社会化的质量管理思路研究至关重要。

1 环境监测质量管理工作的重要性

环境监测质量管理工作的主要内容就是对社会环境进行监测，确保监测过程不出现偏差，监测手段措施科学合理，监测数据真实可靠同时具备代表性和参考性。环境治理措施想要得到进一步的完善必须做好环境监测这个基础性工作，环境监测的监测数据、结果都是需要向社会、政府和民众负责，对环境監测结果的真实性承担法律责任。之所以对监测数据给予重视是因为环境监测最终的数据是环境监测工作的成果反映，是提供给环境治理机构最重要的参考资料。环境监测中的质量监管在整个监管过程中占据非常重要的地位，必须增强对环境监测质量监管思路的改革意识，进一步完善环境监测质量监管体系的有效性并对体系中存在的不足和缺失进行改进，保证环境监测质量管理的内部控制和外部控制，提高环境监测质量管理人员的监测水平，为政府环境治理部门制定环境治理措施提供重要的参考依据。

2 我国环境监管社会化中存在的问题

1）市场管理较为混乱。以往的环境监测都是有政府环境治理相关部门进行的，很少由其他监测企业承担这项工作，但是随着社会经济的多元性发展趋势，对于环境监测工作也逐渐实现社会化，这也是能够提高环境监测的质量和效率。但是由于我国的环境监测社会化开展处于初级阶段，存在一些不足之处，例如市场管理较为混乱，这个问题在环境监管社会化进展中尤为突出。为了追逐市场利润，市场上的环境监测公司逐渐增多，但是各个公司的环境监测水平也是相差较大，环境监测的价格自然也是各不相同，一些环境监测公司的检测水平较高能够满足环境监测需求，但是一些环境监测公司技术人才严重缺失，监测质量也得不到保障。

2）政府监督力度不够。我国的经济体制由计划经济向市场经济转变，就给市场上的各种企业提供了广阔的发展机会，也正是由于我国的市场开放性增强，市场上的环境监测公司水平相差较大，而政府的相关监管部门对环境监管公司的监管也存在缺失。主要原因在两方面：第一市场上的环境监测公司数量在逐年增多，政府监管部门没有足够的时间和精力对各个环境检测公司进行监管，很容易遗漏一些环境监测公司，无法对该公司所使用的环境监测技术和方法进行评估和审核；第二：市场上的环境监测公司存在向监管部门提供资金贿赂的现象，使监管部门对环境监测公司的监管不到位。

3）环境监测标准不统一。正是我国的环境监测进入了社会化发展局面，越来越多的企业加入了环境监测行业，但是由于各个环境监测公司由于采取的监测技术的不同的得到的监测结果肯定会存在一定的差异，而政府环境监测部门在对市场上的环境监测公司进行监管时没有制定统一的监管标准，因此政府相关部门的监管效率一直处于较低水平，市场上的环境监测社会化的监测质量也得不到提升。社会化的环境监测产生了不同的监测结果，也对环境信息共享查询带来很大的影响，环境治理工作的效率也会受到阻碍[1]。

3 大力推进环境监测成果社会化

1）构建环境信息的公开制度。对环境信息建立公开制度可以帮助社会公众对环境信息的了解，也能够充分了解所处地区的环境质量，例如，空气质量指数，公众通过这些指数就能够对城市的空气质量有了解，意识到环境情况，起到一定的警示作用，提高民众对环境的保护意识，在日常生活中更加注重环保，尽量约束自己的日常行为不破坏环境同时也能够身体力行的做出保护环境的举措。在环境信息公开的范围上，政府相关部门也是要经过在严格的研究决定，必要是可以参考国外的环境保护治理所采取的措施，帮助完善我国的环境保护体制，必要时通过立法保护环境管理措施的执行。

2）强化交流会商机制的构建力度。我国的环境问题如果得不到有效的解决，那么将对社会今后的发展产生巨大的影响，城市的经济发展不能够以牺牲环境质量作为代价，那么社会民众即使生活水平得到提高，而生活环境堪忧同样不利于国家的发展[2]。现在国内各大城市通过建立交流会商机制，通过探讨城市环境监测和治理问题，在环境监测技术上进行交流合作，共同促进环境监测技术的提升为环境治理提供重要的支持。

4 加强环境监测质量管理全面提升环境监测水平

1）建立完善的环境监测质量管理的监督系统。为了使社会化的环境监测水平得到有效的提高，建立完备的环境监测质量管理的监督系统是必不可少的。完善的环境监测质量管理的监督系统是对环境监测中质量管理环节中每个过程都配备有效的处理措施，帮助环境监测质量管理顺利开展。而环境监测质量管理的工作人员不仅需要的质量监测工作中的内部质量控制同时还需要对外界影响因素进行把控，另外对环境监测质量管理的现场监督工作也不可忽视。政府和社会各界应大力培养相关的环境监测质量管理优秀人才，为提高整体的环境监测质量管理系统的工作质量和效率提供重要的人才支持[3]。

2）加快能力建设，逐步实现标准化建站。建立标准的环境监测站也是做好环境监测基础工作，在进行环境监测工作是需要借助当地的环境保护部门，帮助环境监测机构针对当地的实际情况开展监测工作，也促进环境监测站标准化建设进程的加快。在建设环境监测标准站是需要根据当时的环境保护需求制定相应的工作制度和配备相应的监测设备，必要需要对监测工作人员进行工作培训使其更加适应当时的环保工作，更好的履行环境监测工作职责。

3）完善监测质量控制制度。质量控制的关键在于是否具备完善的质量控制制度，对质量控制工作过程中的各种职责分配进行明确，让质量控制工作有制度依据，是实际情况和质量控制制度保持一致。因此政府相关部分需要不断完善各环境监测工作的质量控制体系使监测制度在各个地区更加均衡，进一步加强质量控制体系的执行效果，对质量控制工作中存在的确实进行及时修补。

4）强化环境监测社会化质量监管人才培养力度。环境监测工作是需要人员的参与，为了保证环境监测质量管理工作的质量，因此对于监管人才的培养力度不可松懈。甄选符合环境监测质量管理工作需要并且具备管理能力的人才，同时在监管的过程中需要进行定期的学习培训，及时补充最新的环境监测质量管理知识。在选用监测管理人员时也要结合个人信用体系，确保人员的素质，避免对环境监测质量管理工作带来影响。

5 结束语

综上所述，采取各种有效措施是为了确保环境监测质量管理工作的准确性和有效性，为我国的环境监测工作提高支持保障，为政府部门针对环境保护制定治理措施提供环境资料依据。

参考文献

[1]王应珍.环境监测社会化的质量监管新思路[J].中国资源综合利用，2017（07）：86-87.

[2]时丽.浅谈环境监测社会化的质量监管新思路[J].资源节约与环保，2017（3）：25-26.

[3]范丽花，许时，张海萍.探究如何加强对社会化环境监测机构的质量监督[J].环境与发展，2018（5）：148-149.