德国：久久为功 垃圾归零

畅婉洁

李萍来德国留学已经3年了，这3年中除了在学校学习知识，李萍也熟练掌握了垃圾分类的能力。“垃圾分类是来德国留学的必修课，学生公寓的工作人员还会不定期来指导我们，也会帮助我们进行垃圾分类。玻璃瓶要投放到街口的处置点，废旧报纸要放进蓝色的垃圾桶，塑料瓶可以投放到超市的回收机里。”李萍说。

在德国，日常生活中垃圾一般可以分为7类：生物垃圾、废纸、包装袋、旧玻璃瓶类、特殊有毒垃圾、其他垃圾以及大型废弃物。这样的分类可以保证不同种类垃圾得到恰当的处理。比如生物垃圾，只包括食物残渣（包括已烹饪和未烹饪）、过期食品（去除包装）、水果、蔬菜、鸡蛋壳、鲜花、其他植物等，将被直接用作生成沼气;再比如废旧玻璃，还细分为有色玻璃和无色玻璃，也是为了方便回收再利用，制成新的玻璃制品。

融入生活

李萍所在的学生公寓门口，摆放着4种颜色的垃圾桶。李萍花了几个月的时间，才搞清楚这几个桶的分别，才不会错误投放生活垃圾。

在德国，几乎每栋公寓楼或者别墅区的角落里，都能找到分别代表厨余垃圾的棕色桶、代表废纸张的蓝色桶、代表包装材料的黄色桶以及代表其余垃圾的黑色桶。

在剩余的三大类垃圾中，废旧玻璃因为在日常生活中出现比例相对较低，一般仅在每个街道才设有单独的回收点，每个废旧玻璃回收点又根据玻璃材质的不同，分别设有白色玻璃、绿色玻璃以及棕色玻璃三个回收桶。而以废旧电池、喷雾罐为代表的特殊垃圾回收点则往往设在居民区的连锁超市内;以白色家电为代表的大型废弃物则需要与专业人员联系，并预约上门回收时间，或者，也可以选择苦等6个月一次的统一回收。

距离学生公寓不远处，就是这个街区的废旧玻璃回收点。李萍从随身携带的购物袋中掏出一个空啤酒瓶，扔进标着“棕色玻璃”的回收箱，挑拣出几个透明的碳酸饮料瓶扔进了“白色玻璃”回收箱。“如果有一些瓶子不能确定到底该投放进哪一个回收箱，可以放在旁边，专业的工作人员清理时会帮你分类的。”

李萍的购物袋里还剩一些塑料瓶，她继续朝着超市的方向走去：“这些塑料瓶可以拿到超市里的塑料瓶回收机上退掉，每个瓶子还能退0.25欧元呢。”

走进超市，塑料瓶回收机前已经排起了长队。轮到李萍时，只见她熟练地把塑料瓶一个一个投进机器里，每投进去一个塑料瓶，机器前的显示屏上就出现瓶子数量和相对应的金额。投进最后一个瓶子后，李萍在屏幕上点击了完成，随后回收机打印出一张单据，单据上的数字就是李萍今天总共退瓶的款项，李萍可以拿着这张单据在超市收银台兑换现金或者购买其他东西。

在德国，从超市买回来的大部分饮料、矿泉水等带有塑料瓶包装的产品都已包含了0.25欧元的“塑料瓶押金”。使用过后把带有可回收标志的塑料瓶投入回收机，会得到一张带有金额的凭证，可用作代金券在超市内继续消费或在收银台申请退款。这个看似不起眼的做法，却让塑料瓶回收和再利用得到了普及，有效提高了有害垃圾的回收利用率。

从他律到自律

德国是欧洲垃圾分类回收体系比较完善的国家之一。随着垃圾分类概念深入人心，严谨细致的德国人早已对垃圾分类习以为常，相关规定得到了很好的遵守和执行。

德国自1904年开始实施垃圾分类，距今115年。据不完全统计，德国目前有关环保的法律、法规达8000多部，是世界上拥有最完备、最详细环境保护体系的国家。目前德国的生活垃圾回收利用率达65.6%，成为全球垃圾分类水平最高的国家之一。

德国是第一个为“垃圾经济”立法的国家。1991年，德国通过了《包装条例》，要求生产厂家和分銷商对其产品包装全面负责，即包括负责回收废弃包装，再利用或再循环其有效部分。1996年颁布实施的《循环经济与废弃物管理法》，奠定了德国垃圾回收的总体基调，谁污染谁治理。在法律支持下，德国建立了“双向回收系统”。该系统“一收一送”，一方面由制造商、包装商、分销商和垃圾回收部门多方投资成立专业回收中介公司，建立起统一的回收系统;另一方面，公司组织垃圾收运者集中回收消费者废弃的包装，分类送到相应的资源再利用厂家进行循环使用，能直接回收的则送返制造商。2016年7月，德国另一项针对电器回收的新法案生效，规定电器零售商有义务免费提供电器回收服务。对于小型家电，无需小票就可将其交给任一电器零售商回收;大家电则需要送至面积超过400平方米的大型电器商，并同时向该电器商购置同类功能的新电器。在垃圾的回收处理方面，德国引入了经济杠杆，建立起了完整的垃圾处理产业体系。垃圾回收行业从业人员超过25万，每年的营业额高达500亿欧元，约占全国经济产出的1.5%。

在敦促实施生活垃圾分类方面，德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善，公司就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。收到警告后，物业与居民自管会将组织会议，逐一排查，找到“罪魁祸首”，要求其立即改善。即便不敢承认，犯错的居民也会为了不缴纳更高的清理费，乖乖遵守分类规则。

对于垃圾分类，瑞典历经了一代人、日本花了40年、德国走过了一个世纪。滴水穿石非一日之功，垃圾分类也注定是一个漫长的，充满不确定和阵痛的历史过程。借由外力的强制，让人养成意识和习惯，从而逐渐实现由他律变为自律。从教育学习到强制法则条例，再到基础设施建设，我们已经走在一条正确的道路上。