混合所有制财务管理面临的风险与防范措施

王会波

作者单位：山西省文化旅游投资控股集团有限公司

随着社会主义多种经济力量的深入发展，我国经济发展过程中出现了多种经济形式，集合了多种社会层面的发展力量。但是与此同时，混合所有制经济的财务风险控制是其发展过程中应当关注的重点问题。

一、混合所有制概述

混合所有制经济形式是相对于我国传统的公有制经济形式而言的，是社会主义市场经济发展背景之下我国经济发展的重要改革方向之一。它将公有制经济与非公有制经济进行了一定混合，是股份制发展的一种重要形式。是目前企业发展过程中资金融资的重要组成部分之一。我国很多类型的企业都已经建立起了混合所有制的经济形式，为企业发展提供了多种层面上的经济支撑。

但是与此同时，它也给经济发展与企业财务管理带来了一定程度上的管理风险，要求加强企业对财务管理风险的有效调控。

二、混合所有制财务管理面临的风险

混合所有制经济在发展过程中，由于自身经济结构的限制，财务管理层面面临着一定的风险，使得企业缺乏明确的经营目标，缺乏科学的资本管理结构以及缺乏有效的监督管理力度。

1.缺乏明确的经营目标

混合所有制经济在发展的初期阶段吸收了来自多方力量的资金支持，在经营发展过程中要求充分考虑多方面资金的影响，这使得企业在发展过程中需要综合考虑来自多种层面的资金，对企业经营目标的集中实现造成了不良的影响。

同时，政府职能、市场发展以及管理体制等多方面因素的影响，也使得企业在运营管理过程中出现了偏离管理目标的现象。

2.缺乏科学的资本管理结构

混合所有制经济在建立与运营过程中要求为其建立科学的资本管理结构，对各种类型的资本形式建立统一的管理方式，在企业注册与运营上能够提供多种形式的资金支持。但是与此同时，多种资金形式的运行管理给企业正常的经营管理增加了障碍，增加了企业财管管理的成本。同时混合制企业形式在发展过程中容易出现客户群不稳定以及收入欠佳的现象，增加了企业财务管理的风险。

3.缺乏有效的监督管理力度

混合所有制经济对于各种类型的资金容易出现缺乏有效的监督管理力度的现象。表现在董事会规范、信息披露、外部审计以及法人准则等方面。企业内部的管理人员在管理过程中缺乏有效的内部控制体制的建立，具体的发展机制不够完善，企业多项财务管理活动缺乏合理性，例如在成本核算的真实性上存在着一定的虚拟成本，企业账目管理与企业真实的经营性之间存在着一定的发展差异，对企业的经营管理与财务管理带来了困难。同时也缺乏对企业财务人员的有效监管，企业的财务人员缺乏足够的专业知识，没有充分运用目前最新最佳的财务管理工具和多种量化评价指标与定性评价指标，增加了混合所有制管理的风险。

三、混合所有制财务管理风险的防范措施

针对以上混合所有制经济在发展过程中存在的财务管理风险，应当对此采取有针对性地防范措施，加强有效的预算编制工作，充分利用银行贷款对企业财务管理的杠杆作用，将负债比控制在一定的限度之内，通过法人治理机构的建立优化企业的财务管理工作，加强对企业财务管理的有效监管。

1.加强有效的预算编制工作

有效的预算编制工作是所有企业工作正常开展的重要保障与前提条件，要求企业的财务部门结合企业的经营目标建立科学的预算编制体系，对企业的多项工作建立良好的全面预算规划指导。

首先混合所有制经济在发展过程中应当充分明确自身的经营目标，充分考虑企业发展的长期目标与短期利益，达到两者之间的充分融合，实现企业利益、股东利益以及社会效益三者之间的融合。企业的财务人员按照基本会计工作的开展要求，充分改革原有的财务管理体系，充分建立有效的财务核算体系与财务管理体系，努力构建科学完整的管理制度，对企业各项财务管理工作进行有效规范与明确。结合企业的发展目标对企业的各项资金进行优化管理与合理运用，编制收人预算体系，以及人力资源预算体系，加强对企业各项成本的有效预算与控制，对修购预算进行充分提取与修改，加强对企业预算管理制度的不断完善与修订，充分考虑企业财务管理各个层面的因素，加强企业的财务预算与预算执行，为了降低企业的财务风险，积极利用目前先进的多种财务管理方式，优化预算工作，并结合具体工作的开展情况积极调整预算方案，对预算工作的开展建立执行方针，确保预算工作的充分执行。

2.加强对银行贷款的有效控制

在混合所有制经济的发展过程中不可避免地要使用到银行贷款，这已经成为了目前企业融资的一种重要途径，但是如何贷款、何时贷款以及贷多少款是企业应当考虑的重点问题。为了降低企业的财务风险，要求将贷款的风险控制在一定的限度之内，在企业发展能够具有充足资金的前提之下，将资金成本在企业总成本中的比重控制在一定的限度之内，为企业资金的筹措提供充足的发展方案。

结合负债临界点来控制企业的负债规模。负债临界点=预算期内收人X息税前利润/借款年利率。为了有效降低所有制企业财务管理风险，在对企业负债比的管理上要求低于负债临界点。

3.建立有效的财务风险预警机制

企业财务管理应当充分结合具体业务的开展情况建立有效的财务风险预警机制，建立能够真实反映企业内部财务状况考核指标，使得财务人员能够真实得知企业的日常经营状况。资产负债率、资金到位率、总资产收益率、债务基金比率以及资金安全边际率等指标能够对企业的财务状况进行较为真实地反应。企业的财务部门应当对这些指标进行充分收集与分析，将定量评价指标与定性评价指标综合利用，实时掌握企业的资金管理情况、经营效益情况以及资金筹集情况等，及时发现企业管理过程中的风险因素，并对此制定有针对性地对策，通过财务危机预警分析有效规避企业的财务管理风险。

4.建立有效的法人治理结构

混合所有制经济由于多种形式资金的存在，给财务管理工作增加了较大的难度，在财务治理过程中可能会出现一定的问题，为了降低企业财务管理的风险，在财务管理过程中可以建立有效的法人治理结构。加强董事会建设，在企业内部设立理事会、监事会与管理层，分离经营权与所有权，实现权利之间的互相制约，为企业发展寻求专业化的管理方式，不断优化加强企业的法人治理结构，为混合所有制经济的发展提供多种充分保障。混合所有制经济在发展过程中容易出现股权过于集中的现象，部分大股东对企业的经营存在着一定的操控现象，对企业的经营极为不利，增加了企业财务管理的风险。法人治理结构的建立能够在很大程度上解决这一现象，规范企业的财务管理，实行独立的收支核算体系，避免企业经营过程中出现滥用收入冲减费用与成本等不良的经济现象，使得财务信息能够真实地反映出企业的日常经营状况。对企业的收支结余按照各项资金的出资比例进行分配，避免对企业利润的随意分配。

5.加强对企业财务管理的有效监管

良好的监管制度的建立能够对企业的财务管理情况进行及时有效地监管，对企业日常经营活动的开展形成良好的外部监督机制，促进企业积极制定并执行预算，及时规范企业的经济行为。同时充分加强内部审计工作的开展，从企业内部管理方式的优化上促进混合所有制经济的良性开展。对企业内部的成本管理建立阳光公开的体制，积极优化企业的成本管理，避免产生浪费现象。对企业的对外经济活动，包括原料采购与设备维修等建立合同化的管理方式，同时对合同的签订进行有效规范。通过内部审计制度的建立与执行及时发现混合所有制经济在运行过程中存在的一些不足之处，从而为企业的发展提出相应的整改意见，有效提升企业会计信息的准确性，充分利用多种信息管理工具优化企业的经济管理活动。