基于高职院校资源优势的精准扶贫路径探索

刘太峰

摘要：以“全力打赢脱贫攻坚战”总体思想为指导，以吉林工程职业学院定点帮扶吉林省双辽市合心村为例，在精准分析区域致贫因素以及吉林工程职业学院优势资源的基础上，探索高职院校精准扶贫的途径，为打赢扶贫攻坚战贡献一己之力，并为其他高职院校顺利完成脱贫攻坚工作提供借鉴与参考，推动脱贫攻坚工作顺利进行。

关键词：高职院校；精准扶贫、途径探索

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）33-0229-02

现阶段，落实好党中央关于精准扶贫各项决策部署，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困目标顺利实现。为加快推进精准扶贫工作，省属一级的高等学校按照各省的规划参加当地的对口扶贫工作。[1]

吉林省是我国贫困人口数量较多的省份之一，扶贫任务较重，2018年，全省将要推动4个国贫县摘帽、539个贫困村退出、10.2万贫困人口脱贫。吉林工程职业学院作为省属骨干高职院校，肩负着吉林省脱贫攻坚工作的重要责任。按照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》精神，中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅下发了《关于在全省脱贫攻坚战中实施千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶的方案》，方案中确定双辽市合心村为吉林工程职业学院精准扶贫帮扶单位。吉林工程职业学院于2016年1月，派出扶贫工作组进驻双辽市合心村开展精准扶贫工作。在精准帮扶过程中，吉林工程职业学院因地制宜，深入分析区域经济特色，查找致贫原因等问题，坚持以“党建引领、党员带头、技术脱贫、项目兜底”为指导，在深入分析学院自身资源优势、专业特色的基础上，探索学院基于自身资源优势的精准扶贫新思路、新方法，为打赢精准脱贫攻坚战贡献自己的力量。

一、 扶贫点区域致贫原因及实际情况分析

（一）自然环境恶劣，贫困户贫困程度较深

合心村位于吉林省西北部，与内蒙古自治区、辽宁省相邻，属于三省交界地带，地理位置偏僻，以沙土地、清碱地为主，草原面积较多，林地面积较少，耕地多以清碱地为主，土层较浅，保水、保肥能力差，多以种植玉米、杂粮为主。农业基础设施落后，没有配套抗旱机井，土地产量低且抵御行情等自然灾害能力弱。养殖业主要以养牛、养羊为主，但都没有达到规模化、科学化饲养，基本属于落后传统养殖，总体而言，贫困户贫困程度较深。[2]

（二）贫困户受教育程度普遍偏低，思想意识落后

在贫困户调查走访中发现，该地区贫困户受教育程度普遍偏低，主要集中在小学程度；另外，由于受教育程度低，导致贫困户与外界交流渠道减少，生产经营理念严重落后，耕地单位产出率低下，传统养殖业不能和市场有效接轨，外出务工人员缺乏劳动技能，劳务输出人员逐年减少，贫困人群贫困程度有逐年加深的迹象。

（三）农业种植结构单一，产业结构严重失衡

在调查走访过程中发现，该地区在农业种植方面，几乎所有耕地都以种植玉米为主，其他经济类作物种植面积不足1%，加上土地沙化和清碱地的因素，玉米产量低，导致该地区种植收入严重减少。在产业结构方面，该地区除2个农机合作社以外，无其他产业运营，贫困户、村集体无其他额外收入来源。

此次吉林工程职业学院定点扶贫地区的经济发展主要依靠传统农业，农业增加值主要来源于农牧业。[3]农业种植结构单一，产业化水平低，主要依靠近乎原始、粗放的农业生产方式进行生产，生产经营方式落后，无法为贫困户提供稳定、较高的收入。其主要原因在于该地区资源环境比较恶劣，基础设施薄弱，以及当地群众将自然资源转化为经济收入的能力不足[4]。

二、基于高职院校资源优势的精准扶贫路径探索

吉林工程职业学院在精准分析区域致贫因素的基础上，因地制宜，结合自身特点，明确脱贫主体及任务，结合实际情况，采取了一系列行之有效的措施，推動该地区精准脱贫工作有效进行。

（一） 发挥教育优势，首先对村内党员队伍进行先进性教育活动，使之成为脱贫攻坚过程中的旗帜和战斗堡垒。

脱贫工作需要带头人和引路人，村党员应担当好带头人的角色。因此，建设一支强有力的村党员队伍对全村精准脱贫工作尤为重要。首先，加强村党支部建设，2016年4月开始，我带领村支部成员每星期最少学习一次“习总书记系列重要讲话”，每月最少召开一次全村党员大会，开展学习，强化党员学习意识，思想上要跟上党中央步伐；其次，依托学院党委的组织能力，开展“抓党建、促扶贫”系列专题活动，2017年9月，组织全村党员到四平战役纪念馆参观，到四平烈士陵园重温入党誓词，开展红色教育主题活动，让广大村党员不忘初心，强化带头意识、服务意识、责任意识，以及开展支部对接活动，合心村党支部与学院“管理分院直属党支部、生物工程分院直属党支部”开展支部对接活动，加强村党支部对扶贫项目、贫困户的帮扶能力培养，以上主题活动不仅激发了村党员的思想，同时也提高了村党员精准扶贫的能力。

（二）发挥高职院校职业技能培训优势，在村内开展科技培训

对全村贫困户逐户建立扶贫档案，逐户与包保干部共同量身制定脱贫方案。发挥学校专业技术优势，在冬春季节到村为广大贫困户开展专项技术培训，调整种植业结构，加强外出打工人员技术能力培养。

2016年11月中旬，吉林工程职业学院招生就业处到合心村开展外出务工职业技能培训，培训内容：务工地点简介、劳务合同等，培训16学时，合心村参加261人，其中贫困人口参加107人。2017年3月中旬，吉林工程职业学院专家到合心村开展农村种植业结构调整培训，培训内容：玉米、杂粮的耕种条件及注意事项，培训20学时，合心村参加372人，其中贫困人口参加137人。2017年9月中旬，吉林工程职业学院畜禽养殖专家到合心村开展畜禽养殖技术培训，培训内容：牛、羊常见病的防控、饲料配比，培训16学时，合心村参加95人，其中贫困人口参加56人。

（三）发挥高职院校专业优势，促进产业项目建设

发挥学院畜牧兽医专业特色，依托地方优势，毗邻东北最大的畜禽交易市场，解读相关政策，积极协调产业项目，落实资金，2016年10月开始建设新型环保畜禽养殖场“合心村众富养殖场”+“有机肥加工厂”，本单位出资69万元，2017年9月通过验收，2017年11月开始竞价招租，2017年12月对外营业，整体年收益10万元。

发挥学院电子商务专业优势，在合心村进行种植业结构调整，推广庭院杂粮的种植，建立“众富合心村”庭院杂粮种植品牌，发挥电子商务专业优势，从包装设计到市场运营，由学院电子商务专业全程跟踪指导，可以稳定增加贫困户收益。

此外，吉林工程职业学院在扶贫工作中结合自身优势，在扶贫点增加图书资源，开设村级图书室；开展亮化、净化道路工程，协调资金完成村内水泥路面全部硬化；捐赠办公设备，改善村委会办公条件。经过吉林工程职业学院的不懈努力和精准帮扶，合心村2017年末已经实现整村脱贫“摘帽”。

三、结束语

吉林工程职业学院下一步将全面落实精准脱贫方略，立足合心村实际，以脱贫攻坚战略为基础，以促进贫困群众稳定增收为核心，以改善生产、生活条件、优化生态环境为目标，充分利用自身资源，集中攻坚，探索出一条特色的脱贫路径。

参考文献：

[1]曾赣斌.新形势下高校对口扶贫新模式研究[D].广州：暨南大学.2015.

[2]张亮.河北省贫困区域状况及扶贫开发战略分析—如何实现河北扶贫攻坚的突破[J].保定学院学报.2014.（1）：37-40.

[3]晓阳.吉林省集中连片特困区农民困难研究.

[4]刘娟.我国农村贫困的新特征与扶贫机制创新[J].探索.2008，（1）：93-96.