合并型高校融合的理论探究

熊诗尧

摘要：高校合并有利于资源共享，培养复合型人才，优化高校布局，引入社会参与办学，提高质量。但是其融合具有一定复杂性和矛盾性，主要表现在学科专业、人力资源、文化理念几方面，通过探讨成功案例，对合并前、合并中、合并后的高校合并提出行之有效的促进策略。

关键词：高校；合并；融合；发展

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）32-0089-02

一、合并型高校融合的内涵

（一）相关概念界定

高校合并是高校办学的一种形式，主要是在两个高校之间将相同并且重复的学科，在得到了高校主管部门的认可之后，合并为一所高校。高校的合并具有两个基本特点：①合并完成后只能有一个法人实体、一个学校机构。②各方面要做到统一领导、统一机构和统一人员。

本文所讨论的合并型高校，是指通过合并两所及两所以上行政独立的院校，从而最终形成全日制普通高等学校，这里面不包括私立大学和成人学校。

（二）合并型高校的分类

1.按合并高校的学科类型划分：①科类相同院校的合并；②科类不同院校的合并。

2.按参与合并高校的办学综合实力划分：①强强合并；②强弱合并；③弱弱合并。

3.按合并学校的办学层次划分：①本科院校之间的合并；②本专科院校之间的合并；③专科院校之间的合并。

二、合并型高校融合的现实意义

（一）合并型高校融合有利于强强联手，实现资源共享

在没有合并之前，不同学校的学科出于自身的资源和客观因素的原因，不同的学科之间具有自身独特的优势，但是也存在一定的不足，在进行合并之后，高校的优势会被放大，不足也会被缩小，高校的发展会更好。

（二）合并型高校融合有利于复合型人才的培养

在高校合并之后，将会獲得更多的经费，并且学科的竞争力将会凸显出来，专业能力将会得到提高，学校的资源特别是图书量将会扩大，这些硬性条件都是教育质量改善的因素之一。上文所阐述的都是高校在合并之后，对于人才培养的价值和意义。

（三）合并型高校融合有利于高等教育结构与布局的优化

高校在不同的学科上应该注重融合，通过整合资源的形式，提高竞争力，这对于发展新兴学科的帮助很大，并且可以解决学科发展缺乏项目经费、缺少教学设施、师资力量不足等问题，高校的主动性会被充分发挥，从而带动当地的经济发展，让高校的发展趋于快速而稳定。

三、合并型高校成功案例和存在问题

在2014年武书连的全国综合大学排名中，在我国前十的高校中，只有排名第六的南京大学没有被合并，剩下的高校都是随着社会的发展或多或少进行了合并。

（一）成功案例

在高校合并融合风潮中，涌现大量成功的合并型高校，这里就武汉理工大学和浙江大学为个案，进行深入剖析和比较研究。

浙江大学理学院化学系、数学系、生物系、物理系并入复旦大学，地理系并入华东师大和南京大学地理系，药学系并入上海第一医学院，医学院与浙江省立医学院合并名为浙江医学院，文学院人类学系等部分系科并入复旦大学，文学院、师范学院、理学院等部分教师和之江大学合并为浙江师范学院，农学院森林系与其他院校合并组成东北林学院，畜牧兽医学系等与其他院校合并组成南京农学院，航空系在南京与其他院校合并成立华东航空学院，土木工程系的水利组被南京的华东水利学院所合并，电机系无线电师生和教学仪器全部归南工电信系，成立了南京工学院无线电系。并且，浙大的数学、物理、化学、生物等的教师资源被分配给华东师范大学、厦门大学、山东大学和南京大学。在1996年9月15日，在国家的认可下，将本是独立的原浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合为当下的浙江大学。

武汉大学文学院哲学系被纳入北京大学，外文系英文组被纳入中山大学。工学院矿冶系与中山大学、广西大学等高校相关系科合并成立中南矿冶学院。法学院的法律系和政治系调至华东政法学院。农业学院、湖北农学院等一些高校合并成立了华中农业学院，园艺系和农学系的相关专业参与了南京工学院食品工业系的组建。1953年机械系和电机系与湖南大学、广西大学等高校相关系科合并成立华中工学院，1953年土木系与湖南大学等高校相关系科合并成立中南土木建筑学院，1953年中山大学、湖南大学、南昌大学、广西大学、中华大学等校的文、法、理等科的相关系科和文华图书馆学专科学校并入了武汉大学，2008年8月2日、武汉大学、武汉水利电力大学、武汉测绘科技大学，湖北医科大学组建为当下的武汉大学。

（二）高校合并存在的矛盾

1.学科专业融合的矛盾。对于强强联手的高校来说，一般具有较强竞争力的学科不会被放弃，因为在合并之前，这些学科不管是在高校还是在社会上都具有一定的认可度。对于高校之间的融合，最重要的还是如何确保每个学科的特色不变的情况下，通过学科融合，从而让学科的竞争力放大，并且发现学科间的影响力，相互作用从而形成交叉学科，体现每个学科的特色。

2.人力资源融合的矛盾。即使通过高校合并的方式可以有效地解决这一点，但是在合并之后，需要对人员进行二次安排，这就会影响到权利的问题，影响个人和集体的利益，更多的人将会没有工作。如何安排多余的员工，已成为高校合并后要处理的一个重大而棘手的问题。

3.文化理念融合的矛盾。每一个学校都有自己的文化概念。一般而言，不同高校的历史传统、价值观念、行为规范等存在着很大的差别，在高校合并中，合并学校因为对自己的学校文化的维护，学校之间的文化冲突是不可避免的，甚至是激烈的，难以调解的。

四、促进实质性融合策略

（一）合并前的促进策略

在合并之前，首先我们需要充分了解需要合并的大学，确保这些大学可以进行合并。这主要是为了分析在合并之后，政府和社会对其发展的支持，几所高校的特色和价值观哪些会被保留，在当地是否具有一定的影响力等。只有在合并之后的外部收益剩余比内部收益损失大的时候，才可以进行合并，并且效率较高。其次是在几个高校进行合并之前，需要分析规模适度。

（二）合并过程中的促进策略

1.加强学科专业建设。合并重组的学科要重视基础学科、技术学科和应用学科的发展，在合并之后要重视新学科的发展，高校需要按照自身的条件和优势，在教学的时候进行跨学科教育，并且从社会发展和经济的角度出发，不断学习国内外先进经验。这不仅仅是自身办学的体现，更是快速发展学科，培养高质量高素质人才的体现。

2.实行学校文化管理。必须对原有各校文化进行整合并实施以人为本的文化管理，整合的主要途径是沟通融合，即让原有各校文化在一种平等基础上相互交融，使具有明显优势的某种大学文化在渗透中占据主要地位或在长期融合中形成一种新的文化。

3.发挥政府主导作用。政府应该充分发挥自身的职能，主要可以从下面几方面做起：完善投资评估、法律和宏观调控机制；持续完善相关法律工作，为高校的创办打下坚实的基础，并且对其进行控制和管理，不断提高办学效益和规模。

（三）合并后的促进策略

建立和完善考核体系不仅对于学校的管理至关重要，也是学校对各个部门的管理方式。在考核的过程中，可以了解不同学科的工作质量以及完成情况，从而针对性地进行改革，如果发现了问题，可以及时解决问题。

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