大数据审计促进精准扶贫政策落实作用机制研究

陈月舟

摘要：我国当前重大政治任务之一就是精准扶贫，国家审计在精准扶贫中起到了至关重要的作用，通过审计工作可以很好地监督扶贫资金的流向和扶贫政策是如何进一步落实的。针对建立扶贫政策落实情况跟踪审计，在精准扶贫方面要作为一项重要的政治任务来抓，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，根据大数据的背景运用高科技术，为扶贫政策的落实保驾护航，将扶贫政策落到实处，有效地实现精准扶贫。

关键词：精准扶贫 大数据审计 政策落实

前言：在偏远山区，由于地形地貌等诸多影响，人口不算密集，生活不方便，导致人口贫困指数增加，从人口数量上也在我国占有很大比重，而且其诉求也多樣化。针对这些贫困地区，我国实施精准扶贫，现如今的扶贫已经初见成效，贫困地区人员食宿问题基本解决，目前相关部门正在为解决后续问题做努力，让贫困地区人口通过其他方式自主脱贫，达到致富、改善自然环境、提高贫困地区发展水平等方面大步迈进。就成都地区扶贫情况进行以下说明。

一、精准扶贫的关键

如何保障精准扶贫政策正常运行，主要是靠政策推进与落实，针对一些扶贫不到位、机制不完善、方法不恰当的地区加以整治，从不作为中摆脱出来，避免慢作为，揭露假作为，切实将扶贫项目能够有效进行。对于扶贫开发工作的展开首先是选对路子，将体制机制建立完善，在精准方面要有实际的实施方案，精准的将扶贫落到实处。与此同时，审计方面也要跟进，根据精准扶贫方向做好审计重点内容。

对扶贫资金的管理方面，一定要做到专款专用，重点在于如何收集扶贫资金和资金运转的情况。在管理中发现有薄弱环节要及时处理，规避资金风险，各级政府对财政资金的拨款要及时到位。针对扶贫对象的不同，切入点抓住“贫”和“准”两个关键，结合财政供给数据，核查贫困人口是否清楚，在资金划拨情况上要严加核实。

制度建设要缜密，需要能反应出问题和揭示问题的机制。对于扶贫地区的相关问题要密切关注，出现新问题要及时加以解决，对违法违规行为要严格杜绝，一旦发现问题要及时进行上报，对资金的流向要进行严格审核，确保每个资金流出都有证可查。

二、运用大数据的分析支撑.精准扶贫有效进行

精准扶贫就是在扶贫对象、项目安排、资金运用、落实到户、就地取材这几个方面进行精准扶贫，其中扶贫对象是精准扶贫的基础所在，要先确立的扶贫对象，才能开展后续工作。面对我国贫困人口的数量巨大，这就给审计小组对扶贫对象进行精准审核带来一定的难度，为保证精准扶贫能有效顺利的进行，这就运用到了大数据对贫困人口的分析说明，通过取证后再做后续工作。

1.通过大数据的筛选，把不符合规定的人员从贫困人口中筛查出去。对扶贫对象的个人信息包括房产、收入等相关数据进行关联对比，查看扶贫对象是否有住房、名下有无车辆登记、公司、公积金以及缴纳的税费记录，对筛选出来的人员再通过大数据的联网和相关部门进行核实，查明是否情况属实，如有不符合规定的情况，需要移交到相关扶贫管理部门进行全面审核，将审核后的结果再进行统计分析，进而将不属于扶贫对象的人员从扶贫项目中剔除出去。根据大数据的分析总结，结合当地精准扶贫对象的审核流程，对薄弱环节进行加强，杜绝一切以权谋私、不符合规定的扶贫对象出现在扶贫项目中。

举个例子，就成都扶贫项目而言，为解决精准扶贫中“扶贫谁”“如何扶”“怎么退”等问题，成都审核小组充分借助互联网技术，运用大数据对贫困人民的筛选，掌握了扶贫人员的一手资料。成都地区在之前录入人员信息的基础上，将软件充分利用将成都区各个乡镇贫困人口进行二次筛选，为提高扶贫精准度做出了重大贡献。

2.通过大数据的筛查，把真正贫困人口纳入精准扶贫项目中。对当地人员保险信息的整合处理，再和个人身份证相结合进行识别，判断出没有保险的人员数据未纳入精准扶贫人口名单中，再通过相关部门进行核实取证，将情况属实的人员列入扶贫项目中。

同样是成都的大数据分析情况，根据分析结果，工作人员进行大量走访，对数据分析的结果进行一一排查核实，更精准的进行信息验证，对制定帮扶计划、落实帮扶情况、对帮扶情况的审计监督等推进，了解每个真实贫困人口的现实情况，掌握了贫困人口的详细具体信息，为产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、旅游扶贫等各项措施的落实提供了帮扶依据。

三、将大数据的精准扶贫发挥出巨大作用

要对精准扶贫审计工作进行高度的重视，面向全国的贫困人口，审计工作中最主要的就是要保证核实的贫困人口的准确性，对大数据分析出来的贫困人口进行确认，精准筛选扶贫对象，把不符合要求的人口从名单中去除。审计人员要充分认识到大数据的重要性，确保在精准扶贫工作中发挥重要作用。

对多方部门进行核查，提前谋划，搭建平台。精准扶贫人口需要核实的信息很多，包括房产、保险等一系列问题，审计部门要做好相关部门的协调工作，确保审计时信息采集完整准确。

结束语：在我国飞速发展的经济条件下，精准扶贫已深入人心，新气象就要有新的作为，关于大数据下的精准扶贫项目，审计部门发挥着重大作用，通过精准扶贫项目使真正需要帮助的贫困人口得到脱贫，在制度上进行强化，审计方面进行监督，在扶贫过程中充分调动贫困人口的主观能动性，重点审核扶贫项目的真实性，保证精准扶贫项目顺利实施。