巩义市农业科技创新体系建设研究

李丹阳 杨 傲

（河南工业大学，河南 郑州 450000）

1 巩义市农业发展现状

2017年巩义市全市粮食播种面积4.27万hm2，比2016年下降0.7%。其中，小麦播种面积2.23万hm2，下降0.6%；玉米播种面积1.89万hm2，下降0.8%。全年粮食产量15.92万t，比2016年增长0.7%。其中，夏粮产量8.63万t，增长2.4%；秋粮产量7.29万t，下降1.3%。年末农业机械总动力49.98万kW，比2016年增长8.3%；农用拖拉机1.39万台，下降3.2%；农用运输车12 821辆，与2016年持平。

科技是第一生产力。农业的转型升级离不开科技创新的支撑。受自然环境、农民素质等因素影响，农业科技创新表现出周期长、收益慢等弱点［1］。因此，近年来，巩义市政府愈发重视农业科技创新的投入。比如，从农业发展模式上的创新而言，巩义市涉村镇政府与郑州东方鼎盛集团、碧桂园集团以及河南奥斯卡公司等洽谈，积极推介五指岭村、三峪河村等生态旅游资源；米河镇引进民安明月文化旅游度假区项目，拟投资30亿元对明月村原址进行休闲、养生与旅游开发，流转土地366.8 hm2，大大增加了农民收入。

2 巩义市农业科技创新的必要性

2.1 有效实现农民增收农业增产

每一个行业，每一份工作，劳动者首先关注的是自己的付出与回报是否成正比。众所周知，农民几乎处于整个社会的最底层，从事最辛苦最劳累但是又最伟大的工作。农民最关心的问题是他们的作业成果以及回报，但农民的低收入是不得不承认的事实。面临巩义市重工轻农的现状，诸多工厂对工人需求量持续上升，导致越来越多的劳动力都投入到工业生产而忽视了农业生产。从一定程度上讲，科技创新带给农民的增收可以带动一部分农民从事农业的积极性，加快巩义市全面实现小康社会的步伐。

2.2 可以加快农业农村现代化的步伐

生产技术的提高和机械化的广泛使用是农业现代化的显著特征［2］。农业不能仅仅停留在传统时期，巩义市农业劳动密集型优势已经逐渐消退，实现农业的转型是必然趋势。由劳动密集型转为技术密集型产业，可以有效提高农业产业生产率。科技创新科技可以转变农业增产方式，有利于巩义市农业现代化的发展，而且有助于农业产业升级，提升自己的竞争力。通过科技创新，可以避免农业生产面临的风险。

3 巩义市农业科技创新存在的问题

3.1 科技创新主体创新能力不足

巩义市农业普查表明，从事农业的总人数为198 468人，而35岁以下的人员最少，仅为42 953人，占比仅为20%；从规模经营人员的数量和结构上看，总体规模经营人数为3 296人，35岁以下仅为545人；从事农业科研人员的最高学历是本科，没有硕士及以上学历的专业人才，缺乏专业的农业科研人员。巩义市当前农业科技创新主体呈现单一化形式，几乎只有涉农企业支撑了农业科技的创新，创新能力有待进一步提高。

3.2 农业基础创新能力薄弱

文章选取综合评价排名前5的县（市）作为比较，如表1所示。由数据可知，巩义市在全省县级市综合评价中的排名靠前，位居第5；从6个发展指标看，除了农业基础能力评价结果居100以外，其余5个指标都排名前10；而横向同其余4个县（市）相比，巩义市农业基础创新能力的评价结果与他们相差悬殊。农业基础创新薄弱反映在多个方面，如农民的科学文化知识匮乏、农业生态发展落后、农用机械投入缺少以及农业的商品化程度低下等，都造成了巩义市农业发展科技创新滞后的局面。

表1 河南省县（市）2017年总体评价结果

表2 2019年巩义市农委财政预算

3.3 农业科技创新投入不足

由表2可知，巩义市财政预算用于农业基础设施建设的重点在于治理土壤污染，购置办公室用品，而用于农业教育、科研、技术推广和气象基础设施的资金几乎寥寥。因此，要求加大对农业科技器械的投入力度。

4 促进农业科技创新的对策

4.1 产学研有效结合

目前，巩义市没有农业科研机构，在短时间建立科研机构有违现实。巩义市高校可以与郑州市农业科研机构合作，在高校开展与农业相关的课程，并邀请农业科研机构的专家、教授给学生授课，带动学生一起搞科研创新。在产学研这条道路上，可以使专家、学生和农民合作。专家带动学生一起科研创新，农民可以提供土地，学生则是实践的主要力量。

4.2 加大财政对教育的投入力度

任何高新技术的竞争实质上是人才的竞争，更是教育结果的最终反映［3］。现阶段，我国城镇化进程加快，农村孩子的父母为使孩子受到更好的教育，往往把孩子送到城市学习，所以很多来自农村的孩子也很少了解农村目前存在的问题。

巩义市从事农业工作的人员中，受过高中以上教育程度的占比仅为20%，可见农民文化素养和理论知识较低。充分的理论知识可以更好地指导实践，“让最优秀的人培养更优秀的人”是中国科技持续发达、农业科技创新的必经之路。巩义市政府应当鼓励并协助院校培养符合农业科研的人才，进一步完善人才评价机制，营造有利于培育农业科技创新人才的环境。

4.3 转变农业发展方式，实现农业可持续发展

巩义市农业现在还停留在传统时期，主要靠种植业、牧业实现增收的人数较多。在国家乡村振兴口号的引领下，巩义市农业逐步向休闲农业、旅游农业转变，或者重点培育特色农产品，拓宽农产品销售市场，促进优势农业产业高质量发展。

由于巩义市空气环境质量较差，因此可以重点以原生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，以建设“养生特色小镇”为发展目标，发展森林康养农业来缓解环境污染。森林康养农业不仅顺应了农业可持续发展理念，更是农业在发展模式上的创新。