牢牢把握稳中求进工作总基调重庆两江新区高质量发展迈出坚实步伐

2018年，重庆两江新区实现地区生产总值2933亿元，同比增长4.2%，固定资产投资同比增长12.4%，社会消费品零售总额同比增长6.6%，一般公共预算收入同比增长9.2%，进出口总值同比增长11%，实际利用外资同比增长8.9%。2019年1—4月，全社会固定资产投资总额同比增长7.4%;出口总额同比增长14.9%。

一、主要举措

（一）加快制造业高质量发展步伐

一是改造升级传统产业。加快新能源和智能网联汽车发展，推动长安、长安福特、北京现代等7家整车企业加快优势产品升级换代。依托纬创、旭硕、翊宝、仁宝和京东方智慧电子5大整机企业，加快电子产业“芯屏器核网”全产业链发展。加快高端智能化装备制造业发展，推动海装风电、中车长客、高金实业等企业提升自主研发、设计、制造及系统集成水平。

二是培育发展战略性新兴产业。生物医药产业集聚100余家企业、形成600亿元产能;云计算产业园汇集腾讯等9大数据中心、华为云等10余个大型云平台;全球低轨卫星移动通信与空间互联网、零壹火箭等项目落地，我国首枚民营自研商业亚轨道火箭“重庆两江之星”成功发射。

三是加快制造业智能化改造。积极推进智能制造试点示范工程，利用大数据、互联网等新技术对制造业进行全方位全链条改造，搭建一批工业互联网平台，50余家企业开展智能化改造，投入100亿元。

（二）稳步提升招商引资质量效益

部署营造良好法治环境、规范涉企行政执法行为、推动行政审批改革、优化公共资源交易环境等主要任务，一批世界500强项目和行业龙头项目落地。围绕汽车、电子、装备、生物医药等支柱产业，科技型企业、高校、科研院所等创新要素，加快引进强链补链型、集群配套型、龙头基地型项目和配套企业，实现上中下游项目集聚发展。落实招商引资领导责任制，新区主要负责同志带头抓项目、跑招商，完善招商统筹机制，推动招商集团、直属国有企业、园区公司、管委会相关部门等招商主体条块联动、齐抓共管。

（三）优化招商营商环境

完善关于先进制造业、科技创新、总部经济、金融业4个“黄金十条”招商政策。深化“放管服”改革，实施建筑、房地产企业资质、施工许可审批告知承诺制，西南地区首套不动产登记智能发证设备投用，首创行政处罚群众公议制度，塑造浓厚的重商、亲商、安商氛围。深化售电侧、供气侧、工业用地差别化供应等改革，调整社保费率为企业减负近10亿元。全覆盖集中走访民營企业569家、解决问题400余件。

（四）增强创新驱动发展新动力

大数据智能化为引领，大力推进国家自主创新示范区核心区和国家双创示范基地建设，引进新加坡国立大学等研发机构8个，集聚国家级创新基地6个、国家级研发平台17个，研发投入强度达3.6%。全力打造三大创新平台，两江数字经济产业园集聚数字经济企业3300余家，编制完成礼嘉智慧生态城建设方案，两江协同创新区落地同济大学、中国科学院大学、西北工业大学等10余个项目。

（五）加快推进内陆开放高地建设

突出全方位高水平开放，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，实行开放口岸、通道、平台一体建设，开放主体、环境一体打造，狠抓外资引进、外贸拓展、外经发展。加快重庆自贸区和中新互联互通项目核心区建设，累计签约项目49个、118亿美元，中新多式联运“1+1”等项目落地。加快壮大开放主体。打造“一心多园三区”（即重庆两江国际合作中心，多个国际合作产业园，三个国际社区）的国际合作规划布局，重庆两江国际合作中心建成投用，中新、中德等7家国际合作产业园加快建设。

二、下一步工作思路

一是大力推动制造业高质量发展。加快新能源汽车和智能网联汽车发展，支持企业研发投放更多高端和新能源车型。加快电子产业“芯屏器核网”全产业链发展。加快高端装备产业发展，发展轨道交通、航空航天、能源、节能环保和智能制造装备。加快生物医药产业发展，发展生物制药、化学创新药及高端仿制药、现代中药、医疗器械产业。拓展“智能+”，打造工业互联网平台。

二是大力推进招商引资和项目落地。重点围绕数字经济和智能产业，集中布局战略性新兴制造业、服务业集群，集聚科技创新要素，提升创新孵化能力和自主创新能力。发挥“陆海新通道”和中欧班列（重庆）优势，加快引进世界百强物流企业，做实做强国别产业园。与国内外知名投资咨询机构合作，组织策划重大招商活动，开展供应链招商、产业链招商、委托招商、以商招商、资本招商和“互联网+”招商。

三是进一步优化营商环境。继续推进优化营商环境“十项行动”，对重点招商项目提供“一对一”和“一站式”全程服务，保障招商项目对劳动力、能源等资源要素的需求，加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境。大力引进和培养高素质企业家、国内外一流科学家及团队、产业技术人才、高技能人才，分层分类为人才提供便利服务，营造人才安居乐业良好环境。

四是大力推动改革开放创新。强化改革推动，深化供给侧结构性改革以及国资国企、“放管服”等重要领域和关键环节改革，进一步破除体制机制障碍，持续释放发展动力活力。强化开放带动，推动重庆自贸区和中新互联互通项目核心区建设，加快建设中德、中瑞等国际合作平台，营造外资、外企、外籍人才集聚的开放新高地。强化创新驱动，加快建设两江数字经济产业园、礼嘉智慧生态城、两江协同创新区，全力打造创新平台。

（国家发展改革委供稿）