中关村科学城对北京建设全国科技创新中心的贡献研究

白素霞

2014年以来习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确了北京“四个中心”的城市战略定位，确定了北京全国科技创新中心的新功能定位。北京在推进全国科技创新中心建设中，空间布局上确定了中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区的“三城一区”新局面，它们作为北京建设全国科技创新中心的主平台，被写入2017年北京的政府工作报告中。中关村科学城是中关村国家自主创新示范区的核心区，也是全国科技创新中心的核心区，聚集了众多的央属科研院所、高校、创新型企业和创新服务机构，是“三城一区”主平台中的领头羊，创新内生动力最强，对北京建设全国科技创新中心起着关键作用。中关村科学城主体区域是中关村科技园区海淀园174平方公里范围，同时拓展至海淀全域和昌平区部分区域，是全国科技创新中心建设的核心载体，它对北京建设全国科技创新中心的贡献主要表现在以下五个方面。

一、中关村科学城聚集了北京最丰富最优质的创新资源

从创新研发资源看，目前，中关村科学城跻身我国“双一流”的大学有17所，占北京市（33所）的51.5%，占全国（137所）的12.4%;清华大学和北京大学入选2017年QS世界大学排名前100所，分别位居24名和39名。这些高校院所成为中关村科学城知识创新的重要源泉，为区域创新源源不断地输送技术、人才和科技服务资源。同时，北京协同创新研究院、北京大数据研究院、北京石墨烯产业创新中心、中科大北京研究院等一批新型研发机构在中关村科学城快速崛起。这些新型研发机构背靠“大院大所”，打通了产学研和资本的全链条通道，联通原始创新与成果转化和技术应用，在引才机制、激励机制、融资机制、项目筛选机制等方面，进行了大胆创新。

从创新人才资源看，截至2018年底，海淀人才总量达140万人，占北京市的1/4;区域内共有两院院士605人，占全国的36.27%，北京市的78.27%;入选中央“千人计划”1157人，北京市“海聚工程”349人，中关村“高聚工程”248人，分别占全市70%、36%、68%。中关村海淀园企业家本科及以上学历占比达88.2%，外籍企业家占比3.1%。丰富的人才资源为中关村科学城建设科技创新高地提供了强大的后备资源和有力保障。汤森路透发布的“2017全球最具影响力科学家”中，北京有69人入选，全部来自中关村科学城，占全国的30.4%。顶尖创业者及企业家方面，《福布斯》发布的“2017年亚洲十大领域30位30岁以下杰出青年”榜单中，中关村科学城有17位创业者入选，占北京市入选人数的63.0%;《财富》发布的“2017中国最具影响力的50位商界领袖”榜单中，北京有7位企业家入选，全部来自中关村科学城。中青年成为中关村科学城企业家中流砥柱，为中关村科学城创新发展提供持久活力。

从创新服务资源看，2009年9月，随着创新工场在中关村科学城的成立，北京第一家创新型孵化器诞生;随后车库咖啡、3W咖啡、联想之星、天使汇等相继成立，中关村科学城拉开了我国新型孵化器创新蓬勃发展序幕。目前，中关村科学城形成了以93家国家级众创空间（占北京市的55%）、105家众创空间（占北京市的49%）、69家创新型孵化器（占北京市的72%）、21家大学科技园为主体的创业服务载体，150家集中办公区的创业服务体系，总孵化面积达260万平方米，初步构建起“集中办公区—孵化器—加速器—产业园区”全链条创业孵化的生态体系。值得关注的是，以红杉资本、IDG资本、DCM资本为代表的一批全球顶尖风险投资机构，以美国Plug & Play、以色列Trendline、微軟创投加速器为代表的全球知名孵化器纷纷落户中关村科学城，助推中关村科学城实现与美国硅谷等全球创新高地的平行技术研发、平行项目孵化。

二、中关村科学城是北京市创新产出的领头羊和主阵地

经济产出方面，中关村科学城GDP总量、对北京市经济增长的贡献率位居16区“双第一”。初步测算，2018年，中关村科学城科技对经济增长的贡献率超过70%，高于北京市（60%）整体水平。在科技创新的强力驱动下，中关村全年实现GDP 6479.5亿元，占北京市比重达21.37%，增速达7.7%，高出北京市1.1个百分点。

创新成果方面，中关村科学城是北京市专利、科技奖项等创新成果主产区。创新产出方面，以专利为例，2017年中关村科学城发明专利授权量2.08万件，占北京市的45.2%，每万人发明专利拥有量达272件，是全国的28倍，获第十九届中国专利奖金奖2项。2018年海淀区驻区单位主持完成（第一完成单位）的59个项目分获国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖（通用项目），占北京市通用项目获奖总数的85.5%，占北京市8成以上;占全国通用项目获奖总数的26.3%，占全国2成以上。

创新效率方面，中关村科学城主要指标高出北京市整体水平。从经济产出效率看，2018年，中关村科学城人均GDP大约为18.6万元/人，是北京市的1.3倍;土地产出率为15.04亿元/平方公里，以占北京市2.6%的土地面积创造了北京市21.4%的地区生产总值。人均可支配收入7.8万元/人，是北京市的1.3倍。园区经济产出效率方面，中关村海淀园地均产出率约108.6亿元/平方公里，劳均产出率约178.1万元/人。从结构优化看，2018年，中关村科学城第三产业增加值占地区生产总值比重达89.86%，信息业、科研业、金融业、教育、工业五大产业增加值对全区经济增长贡献率达75%，高技术制造业增加值占工业增加值比重达71.2%，上述结构指标均优于北京市整体水平。从绿色发展看，2018年万元GDP能耗下降6.04%、水耗下降9.8%。以更低的资源消耗支撑了更高质量的经济发展。

三、中关村科学城高新技术产业领跑发展

从产业规模看，2017年，中关村科学城规模以上高新技术企业实现总收入2.16万亿元，同比增长11.8%，占中关村示范区的40%;其中，技术收入4914.7亿元，占示范区的比重高达52.5%;实现利润总额1579.4亿元，实缴税费总额845.1亿元，分别占示范区的36.6%和32.5%，中关村科学城高新技术产业规模约占北京市四成，均位列示范区分园首位。

分技术领域看，目前，中关村科学城移动互联网和下一代互联网产业聚集企业5000余家，近年来主导创制了近70项国际标准和600项国家标准。北斗与空间信息服务产业聚集了合众思壮、北斗星通等一批自主创新领军企业，产值占示范区的一半左右。云计算产业聚集了全国近1/3的云计算基础设施和北京市85%的云计算企业，总收入占北京市六成以上。集成电路设计产业聚集了大唐半导体设计、中星微电子等领军企业70余家，总收入占全国1/10强。生物医药产业聚集了中关村45%的有销售收入的生物医药类企业。新能源新材料和节能环保产业聚集了安泰科技、有研硅股等一批领军企业。人工智能产业聚集了商汤科技、旷视科技、比特大陆等独角兽企业，已发展成为北京AI产业发展的主阵地、全国AI产业发展的“领头羊”。文化和科技融合产业规模以上收入达4469.7亿元，同比增长22%，18家企业入选2018年第三届“首都文化企业30强、30佳，中关村科学城逐步成为北京市乃至全国戰略新兴产业策源地。

四、中关村科学城技术辐射带动强劲

从技术交易看，中关村科学城是北京市技术交易最活跃、技术辐射最强劲的区域。2018年，中关村科学城技术合同成交总额达1747.2亿元，同比增长7.8%，占北京市的38.7%，其中约50%输出到北京市以外地区，12%输出到国外。中关村科学城作为全国科技创新中心的核心区，努力增强对周边地区的引领辐射作用。从“发挥核心区科技创新示范引领作用，带动区域协同发展”出发，不断加快海淀园河北秦皇岛分园、山东齐河分园、以及内蒙古赤峰分园等科技园区的建设，积极有效的促进了区域协同创新发展，在京津冀协同发展中走在前列。

从创新国际化水平看，中关村科学城全球创新联动的新格局正在加快构建。“引进来”方面，目前，在中关村科学城设立总部型分支机构或研发中心的世界500强企业超过40家，占示范区总数的40%;同时，中关村科学城还汇聚了众多国际高端人才，吸引了一大批国际知名的股权投资机构、知识产权服务机构、创业孵化服务机构等全球高端创新要素。“走出去”方面，截至目前，中关村科学城已在全球布局建成中关村硅谷创新中心、北京协同创新研究院硅谷分院、核心区驻香港创新驿站等一批国际创新平台，45家企业在“一带一路”沿线国家设立分支机构;2017年，中关村科学城规模以上高新技术企业实现出口总额101亿元，占示范区的32%，位列示范区分园首位。

五、中关村科学城新经济新动能蓬勃发展

从新经济总体规模看，中关村科学城已经成为国内最为典型的新经济聚集区。近年来，中关村科学城范围内以小米为代表的平台经济、以滴滴打车为代表的分享经济、以创新工场为代表的创客经济等新经济新动能持续发展壮大。中关村科学城一项课题研究表明，符合新经济特征企业占比高达73%，新经济企业总收入占园区总收入比重达76%，不仅远高于全国平均水平（33%），也高于上海（53%）。

从新经济发展实力看，中关村科学城已经成为新经济的引领者。2018年，中关村科学城有国家级高新技术企业超10000家，新设立科技型企业1.9万家，数量与美国硅谷（2万家）接近，占北京市的22%。2019年5月9日，长城战略咨询发布了《2018年中国独角兽企业研究报告》，报告指出2018年中国独角兽企业数量达到202家，其中北京有82家。82家独角兽分布于北京11个区，海淀有40家，约占北京市的50%，占全国的25%，总估值接近1200亿美元，它们集中分布于交通出行、云服务、大数据、智能硬件、网络安全等新经济领域，成为区域经济发展新的增长点，小米、美团等7家原独角兽企业实现上市。

从新经济发展潜力看，中关村科学城引领新经济发展潮流。中关村科学城率先在全国孕育了以新技术、新业态、新模式为特征的新动能，逐步向生活生产的多个领域渗透、介入并产生深刻影响，如以张飞充电、木鸟短租为代表的分享经济，以搜狗、美团为代表的平台经济，以创新工场、中航爱创客为代表的创客经济等。中关村科学城以跨界融合创新为牵引的新兴业态和产业蓬勃发展，如科技与金融的融合催生了一批跻身全球金融科技版图的企业，毕马威发布的“2017年全球金融科技100强”中，中关村科学城的趣店、融360两家企业入选，占北京市（3家）的66.7%，占全国（9家）的22.2%。中关村科学城以前沿技术为驱动的新经济逐步壮大，如在全球人工智能竞争中形成新优势，CB Insights发布的“2017全球最强AI创业公司榜”，出门问问、今日头条等5家北京企业上榜，全部来自中关村科学城;创业邦公布的“2017年中国人工智能创新50强”，中关村科学城入选企业19家，占北京（27家）的70.4%。

（作者为中共北京市海淀区委党校经济管理教学部副教授）