胶州湾畔现己亥强音 学赶深圳促青岛脉动

马赓存

一

己亥之初，刚刚揭开新年的帷幕，胶州湾畔就鸣响了改革创新的颦鼓声，迸发出追求卓越的脉动波。青岛“学赶深圳”促开放，全力“搞活一座城”，在刚刚结束纪念改革开放40周年的华夏大地激起了人们的注意。不应甘于平庸了，是激发青岛人发力突破的节点了，是动员青岛人奋起学赶的时刻了，中共青岛市委市政府率领近千万居民再度迈上学赶先进城市的时代征程。

上世纪90年代，青岛市的决策者带领全市民众，曾提出過“学上海，赶大连”的口号，确定了变法图强的励志思路，制定了见贤思齐的发展目标，引发了一轮高速发展期。经过数年的努力，初步实现了自己的发展愿景，在主要经济和社会发展目标上，学习拉近了与“巨无霸城市”上海的距离，追赶上了最具可比性的兄弟城市大连。这段学先进赶先进的经历，作为城市120多年成长史上不凡的一页，至今仍使不少青岛人津津乐道。

也有青岛人傲骄自喜，洋洋自得，近些年来青岛陷于平庸的境地，眼见一些城市越过自己疾驰向前方。对于青岛，确定新的学赶目标，激发求变之心，整梳创新行动，这使陷于“省内老大、全国不差”“红瓦绿树综合症”而故步自封的一些领导人和市民，对青岛学赶深圳，寄予更多的关注与期待。

近些年来，中国改革开放的版图在潜生暗长间产生演变，南方发展明显快于北方，东西方部发展差异逐步让位于南北方发展失衡。青岛市虽然身居北方、在东部，有一定的禀赋优势，但在不知不觉之间，自己与南方许多城市的差距呈现越拉越大的趋势，长期居于经济总量城市前十位已经成为历史，逐渐下滑成为难以遏制的态势。青岛不甘沉沦，也一直在思考在求索，有所行动但作为不足。

青岛市所在的山东省，更是急遽地扩大着与南方许多省份甚至与邻省河南省的差距，河南省会郑州市被认定为“国家中心城市”后，山东省会济南市更是坐立不安，耻于维护经济大省人口大省文化大省的形象，作为山东省发展龙头的青岛市念及自己的地位和担当，会忧思重重，无法释怀。

党的十八大以来，习近平总书记两次视察山东、视察青岛，并多次作出重要指示批示，要求山东打造对外开放新高地，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市。2018年2月全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，其后的山东党政代表团赴南方学习，己亥春节后全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，解放思想、狠抓落实是主旋律。山东省图强，龙头城市必先强大，勇于担当主动作为，对青岛而言加速发展，时不我待，更为紧迫。

二

新春来临，万象更新。青岛目光向南，审视学赶对象，全面对标深圳，成为坚定的选择。一股强劲的发展春风，弥漫青岛。“学深圳赶深圳”，青岛在己亥春天里奏响了“担当作为，狠抓落实”的时代强音。“办好一次会，搞活一座城”，意味着会议办得好，进而搞活青岛，则任重道远。青岛，必须抓住机遇，乘势而上了。

刚刚履新的中共山东省委常委、青岛市委书记王清宪在大年初一的拜年中，将《搞活一座城先要搞活关键的人》的短文，在青岛市民的手机里刷屏。新闻人出身的城市领路人做出了富有新闻性的举措，激发了青岛上上下下的舆论热潮，王清宪点燃了城市发展创新的思想火苗。

“搞活一座城”的内容是非常丰富的。最核心的要素是人，首要的是领导干部。领导干部的思想开放了、本领增强了、作风扎实了，人民的劲头就高涨了，各项事业必定也就蓬勃起来了。这个问题不能坐而论道，要行动起来，在行动中解决。

这位省委常委、市委书记有在数个城市任职的经历，这次肩负中央和省的重托，来到这座副省级城市、计划单列城市，开始了新的历练，他用第一把火点燃了青岛市领导班子和全市人民蕴藏已久的发展激情，促成了全市上下迅速形成谋发展图创新的思想共识。

如何搞活一座城？新任市委书记的第二把火则是从2月召开的山东省两会开始的，青岛市清晰勾勒出画面感极强的发展路径——突出“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”两条主线，发起15个攻势，这是针对青岛的发展科学进程，经过梳理的事关大局的发展阻遏提出的攻关蓝图，目的在于打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点，使青岛成为面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。2月21日，中共青岛市委十二届五次全会提出，放大坐标找不足，提高标准找差距，首次明确对标方向：“学深圳赶深圳”。

在世界范围内，国家间的学习和赶超是很普遍的现象，近代工业化以来，英国、美国、德国、日本先后出现高速发展阶段，领世界发展步伐之先。经济总量方面，目前由美国和中国占据前两位，都是学习赶超的结果。学习和赶超的过程中，不仅位居前列的国家进步迅速，而且会促动各国奋起前行，带动全球范围的经济社会腾飞，这一现象成为世界历史的规律。

在国内，各个城市的发展进程中，学习赶超活动也体现了对城市进步的重要作用。改革开放40年来，国内600多个城市均有了显著进步，这当中，深圳崛起于南海之滨，创造了奇迹，成为世界城市成长史上的范例，是国内各个城市学习追赶的楷模。深圳从一个小渔村发展成为一座充满魅力、活力、动力和创新力的国际化城市，“深圳速度”“深圳效率”“深圳奇迹”感召着创新发展道路上的其他城市。真正赶上进而超过深圳的发展速度和发展质量，不是轻而易举的事情，而缩短与深圳的差距，张扬自己的优势在一定程度和一些方面赶超深圳并不是妄想，关键在于追赶者的目标设定和道路选择，焦点在于追赶者的创业信心和干事劲头。

青岛与深圳都是沿海城市，大海和港口是两市共有的地理特点和区位优势，有着类似的发展历史，城市年轻，生机勃勃。改革开放以来，两市被列为首批进一步实行对外开放的沿海城市，后来同成为计划单列城市、副省级城市。在5个计划单列城市中，以经济发展总量相较，深圳位居第一，青岛尽管远逊于深圳，但也名列第二。讲经济总量，地域面积仅是青岛1/6的深圳，产出是青岛的2倍;比发展速度，青岛5年间翻了一番，深圳则6年翻了两番;论发展质量，2018年深圳全社会研发投入超过1000亿元，占GDP比重4.2%，PCT国际专利申请量1.8万件，国家级高新技术企业总量超过1.4万家;青岛全社会研发投入占GDP比重2.78%，PCT国际专利申请量1088件，高新技术企业3112家;2018年，深圳进出口总额近3万亿元，增长7%，实际利用外资82亿美元，增长11%，青岛进出口总额5321.3亿元，增长5.7%，实际利用外资58亿美元，增长4.1%;深圳志在打造世界级科创中心，新兴产业全面腾飞，青岛依旧专注于传统家底，产业层次上失去了10年的创新进步时间……