谈高校学生党支部建设

徐天翊

【摘 要】高校内外环境出现的变化，对做好大学生党建工作提出了新要求。目前高校学生党支部建设中存在支部活动形式与内容缺少吸引力、党支部管理力量跟不上、入党前后教育管理重视程度不一的问题。产生这些问题的原因包括对党支部建设的重要性认识不足、党支部活动经费没有得到落实保障、学生党员参与支部活动的时间精力有限。完善高校学生党支部建设，可以从加大学生党支部建设支持力度、创新工作方法及加强服务型党组织建设、完善支部书记培养激励机制这几个方面入手。

【关键词】高校党建；学生党支部；支部建设

当代大学生肩负着国家民族复兴的历史使命，而高校担负着将大学生培养为社会主义事业优秀接班人的重要职责。高校是开展学生党员思想政治教育工作的主要阵地，大学生党支部作为高校内的基层党组织，是发挥党组织在高校内作用的基础，是提高学生党员党性修养，增强高校党组织凝聚力和战斗力的重要途径。当下，高校内外环境出现了不少变化，对做好大学生党建工作相应提出了新的要求，我们需要结合时代特征和大学生成长特点，针对性地解决工作中遇到的一些问题，以此提升学生支部活动质量和效果，夯实支部战斗堡垒作用，将我国高校教育事业发展及学生思想政治教育工作推向深入。

一、目前高校学生党支部建设中存在的问题

1.党支部活动形式内容缺少吸引力

有的党支部活动形式单一，内容缺乏新意，工作限于培养入党积极分子、发展党员、收党费等，将支部建设内容简单理解为政治理论学习，以宣读文件、传达精神为主，对党员的具体需求关注不够，难以调动党员的参与热情。有的支部在开展组织工作时消极被动，只求完成规定任务和应付上级检查，认为过得去就行。个别党支部甚至对所属党员管理缺失，对学生党员中存在的问题听之任之，削弱了高校内党组织在基层的影响力和领导力，导致党建工作软弱涣散。2009年的一份研究显示，有96%的高校学生党员表示党支部组织生活主要形式为“参加会议，讨论发展积极分子、预备党员或预备党员转正”，49.3%的学生党员认为党员教育内容“太理论化”。

2.党支部数量不断扩大，管理力量跟不上

随着高校扩招，高校学生数量不断增加，相应学生党员和学生党支部数量也大幅增加。但目前各高校中，从事学生党员管理教育的人员没有相应增加。同时，优秀支部委员的培养也没能跟上步伐，时常出现支部委员任职断层的现象，使支部建设无法得到持续有效开展。

3.入党前后教育管理重视程度不一

目前，重视发展党员而忽视入党后党员教育管理的情况在高校中普遍存在。党員发展和转正前，入党积极分子和预备党员要定期上党课、参加会议、写思想汇报等。但入党后，学生党支部对党员教育管理的力度明显减弱，支部作用大都仅停留在听取入党积极分子思想汇报、收党费等方面，有时甚至连“三会一课”、民主评议、党组织生活会等支部基础管理制度都没能得到很好的贯彻落实。

二、高校学生党支部建设存在问题的原因分析

1.对党支部建设重要性认识不足

高校各级组织、教师员工和学生都面对着巨大的科研教学学习压力，因此部分党员干部认为高校中心工作是教学科研，只关注建设学科专业，而对基层党支部工作重视不足。部分高校对党支部工作采取敷衍了事的态度，抓党建的主动性、积极性不足，认为党务工作会占用教学科研时间，前者应为后者让路。

2.党支部活动经费未得到全面落实保障

除组织保障外，必须要有一定的经费支撑作为拓宽党支部活动形式和内容的基础。党费使用有着非常严格的限制，根据中组部规定，党费使用主要有5条途径，实践中高校学生党支部使用党费的项目基本限于订阅、购买开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备。实际上，不少高校的学生党支部活动只有订阅期刊和购书的发票才能予以列支，使得学生党支部活动被限制在了一个很狭窄的空间内。因此，相对薄弱的经费支撑在很大程度上制约着学生党支部大力拓展活动形式。

3.学生党员参与支部活动时间精力有限

高校学生党支部具体活动大都由支部书记、支委组织开展，支部书记、支委委员基本由高年级学生党员担任，他们同时还在准备考级、考证、实习等，或面临毕业论文、就业等种种压力。毕业时严峻的就业形势使高校学生在校园内就感受到了压力，有的学生党员专注于准备公务员考试、研究生考试，有的长时间奔走在求职路上，有的甚至在国（境）外交流学习和生活，各方面因素都在影响着支委组织发动支部活动的积极性和创造力。缺少相对充足连续的时间、精力对支部建设形式和内容进行深入思考研究，就难以与本支部实际情况深度融合，不成体系、目标导向不明的活动自然收不到理想效果。

三、高校学生党支部建设的完善路径

1.加大学生党支部建设支持力度

高校党建工作关系到“为谁培养人才”的问题，学校发展越快，就越要把握好方向，发挥党组织战斗堡垒作用。首先，高校党委常委会要加大学生党支部建设重视力度，做好学校层面工作设计。要加强校党委组织部、学生工作部等部门之间的统筹协调，在党建工作任务的设计、部署、执行、反馈、检查等方面做好沟通，将开展工作的思路由过去的“做过了”向效果导向进行转变。其次，要加强经费保障，制定实施更科学合理的经费使用办法，使其与高校学生活动特点相适应。第三，要采取适当方式对学生支部工作成效进行考核。检查支部活动开展和党员规章制度贯彻落实情况，并予以考评，将学生党员参加活动及在校期间表现情况记录在册，形成党员档案，激发各学生支部工作热情，积极主动创造性地做好支部建设。

2.创新工作方法，加强服务型党组织建设

要发挥党支部在学生党员中的战斗堡垒作用，需要创新工作观念和方式。要结合高校学生特点，开展支部活动不能脱离学生党员的学习、研究和生活，把支部建设等同于政治理论学习，游离于学生实际生活之外，就会让支部建设缺乏基础。要开展与学生学习生活关联性强的活动，让学生党员切身感受到组织生活的趣味性及对自身成长的帮助，坚持把学生党员满意度作为衡量标准，把促进学生成长发展作为着力点。

3.完善支部书记培养激励机制

支部书记是学生支部带头人，组织推动支部各项工作。要注意观察和培养合适的学生党员参与党组织管理工作，在工作中锻炼其能力并选拔那些素质好、能力强、基础牢、热情高的学生担任支部书记。定期不定期对支部书记进行培训，交流介绍工作经验。要对支部书记工作成绩给予表彰激励，如高校在评定奖学金、助学金的综合测评体系中，支部书记应同团委、学生会干部等职务一样获得相应奖励，建议把支部书记工作评优等纳入高校学生干部奖励范畴。

【参考文献】

[1]蒋冀骋，冀学锋.高等学生党支部建设理论与实践[M].长沙：湖南师范大学出版社，2009.