现代林业营林管理存在的问题及对策

李保明

摘 要 在现代林业发展的过程中，营林管理直接影响到林业开发的质量。在我国湖北枣阳市营林管理工作中仍旧存在很多的问题，都严重的制约了当地林业的建设。下文就湖北枣阳市营林管理中存在的问题与解决对策进行研究分析。

关键词 现代林业；湖北枣阳市；营林管理；管理问题；解决对策

1 引言：

我国湖北枣阳市的自然气候非常适宜林业的发展，东南分别有桐柏山脉和大洪山脉，地区的丘陵起伏，岗地的占地面积达到了全市的一半以上，开发经营林业可以很好的实现经济可持续发展。但是在实际营林管理工作中仍旧存在很多的問题，这些问题都制约着湖北枣阳市的林业发展。为了更好的推动该地区林业的发展，必须对存在的营林管理问题进行高效的解决。

2 主要问题分析

2.1 监管制度不健全

在营林工作开展的时候，监督管理很好的保障了营林工作的安全与稳定，我国的营林管理工作可以分为内部控制和外部监督。在内部控制工作开展的时候，需要为林业财务人员高效的处理营林的财产问题。但是由于湖北枣阳市的营林财务模式，没有进行很好的升级优化，仍旧是采取过去的财务统计模式，间接的影响到营林工作开展的质量。在湖北枣阳市营林财务工作开展的时候，没有构建完善的外部监督管理体系，从而给营林财务工作的开展造成了很大的影响。在外部会计审计单位监督的时候，没有突出营林财务管理的透明性，进而影响到湖北枣阳市营林工作的进行[1]。

例如：在林地经营权流转的过程中，部分经营者在网络中挂出了自己经营的林地。具体信息为，本人在湖北省襄阳市枣阳市境内有一片山林，面积1700多亩，有林权证。山上有生长了50多年的栎木、枫木等成材树木约十余万株，山林交通方便，内有一水库和一口泉眼，长年流水不断，山清水秀，三面山林环绕，树木青翠，风景如画，是野猪、野兔、锦鸡、野羊、鹦鹉等各类野生动物的天堂。该山场适合开发旅游渡假、种植、养殖、畜牧业等，欢迎有识之士来进行投资兴业，可采取合作经营、租赁经营或一次性买断经营等多种方式进行。

我们粗略的看一下，发现经营者对外的信息符合我国土地流转的法律条规，但是在实际经营合作的过程中，若是恶意的毁林开发旅游业，给当地的生态环境造成了破坏。而湖北枣阳市的监管人员没有及时的落实工作责任，就会给湖北枣阳市的林业开发造成了极大的损失。由此可见，在土地流转法的推进下，为了更好的利用土地资源，实现林业的可持续发展，湖北枣阳市的营林管理监督部门需要切实的发挥出自身的工作价值，保障营林地流转的透明性[2]。

3 解决措施研究

3.1 优化改进监督管理制度

在提高湖北枣阳市林业发展质量的时候，需要不断的优化改进监督管理制度，充分的发挥出监管部门的工作效能。在营林财务内部控制工作进行的时候，启动工作责任制，明确工作人员的工作职责。若是相关的财务工作人员出现了工作疏忽，导致了营林财务工作数据出现了问题，就可以根据财务责任制度的管理条例，对相关的人员进行处罚，明确营林财务工作开展的独立性和权威性。

在外部审计监督工作开展的时候，需要严格的管理控制审计工作人员，确保相关的财务审计工作人员具备专业的工作能力。在营林财务审计的时候，还需要确保审计工作的透明性。将相关的林地经营管理工作变化，及时的更新到林业管理网站当中，让民众进行监督，确保营林工作的有序开展。

在湖北枣阳市营林工作开展的时候，需要依据自身的实际情况，制定相关的监督管理体系。在上文中讲到湖北枣阳市的自然气候非常适宜林业的发展，东南分别有桐柏山脉和大洪山脉，地区的丘陵起伏，岗地的占地面积达到了全市的一半以上。由此可见，湖北枣阳市的林地面积非常的广，并且其中有政府经营的林地，也有个人经营管理的林地，还有村民集体的经营林地。由于经营林地方式的多元化，就给营林监督管理工作造成了很大的困难[3]。

若是在监督管理的过程中没有及时的发现违法行为，出现了违法流转土地或者是毁林建设工程的问题，都会给湖北枣阳市的营林工作造成很大的影响。为了杜绝此类问题的出现，湖北枣阳市林业管理负责人需要构建一支专业的执法团队。在收集湖北枣阳市所有林地的经营管理权信息时，依法对相关的人员进行警告或者是申请逮捕，明确的保障我国林业开发的基本红线，提高湖北枣阳市的林业发展质量与效率。

4 结束语

综上所示，在我国湖北枣阳市林业开发的过程中，就遇到了管理制度不完善的问题，在实际营林工作开展的时候，没有依法对相关的行为进行及时的约束，从而给湖北枣阳市的林业管理工作造成了很大的影响。在林业管理的过程中必须要完善优化监督管理制度，提高监督管理的科学性和信息化，推动我国林业管理工作的发展。

参考文献：

[1]薛鹏.现代林业营林管理存在的问题及对策[J].吉林农业，2019，08：92.

[2]黄广法.现代林业营林管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2016，14：164-165.

[3]陆宗贤.关于营林管理存在的问题及对策[J].农技服务，2017，3401：87-88.