2018年山东省奶业发展状况、问题分析与对策

薛光辉，李建斌，李荣岭，杨君，鲍鹏，侯明海

（1.山东奥克斯畜牧种业有限公司，济南 250131；2.山东省农业科学院奶牛研究中心，济南 250131）

1 山东省奶业发展总体状况

1.1 液态奶产量情况

数据显示，2018年全国液态奶总产量为2 505.6万t，同比增长4.3%[1]，山东省液态奶总产量233.5万t，同比减少6.5%，总产量居全国第四位（表1）；其中，山东省12月份液态奶产量为16.8万t，占同期全国产量的7.8%，同比增长9.1%。2018年1～12月份，山东省的液态奶月产量呈逐渐下降趋势，占全国比例也在下降（图1）。

表1 2018年1～12月份全国及主产省液态奶产量单位：万t；%

1.2 生鲜乳市场行情

据统计，2018年山东省生鲜乳平均价格为3.45元/kg，与全国奶牛主产省、区（10个省区，含山东）的平均价格一致；其中，上半年山东省生鲜乳平均价格为3.49元/kg，高于同期全国奶牛主产省（区）平均价格，下半年山东省生鲜乳平均价格为3.42元/kg，低于同期全国奶牛主产省（区）平均价格（图2）。

2018年山东省生鲜乳收购最高价格在第52周，为3.56元/kg，最低价格在第30周，为3.35元/kg，最高价与最低价差值为0.21元/kg；在监测的26个县中，有15个县的价格高于全省平均价格，最高价格在安丘市，为4.07元/kg，最低价格出现在章丘区，为2.60元/kg，最高价与最低价差值为1.47元/kg，奶业整体发展差异度扩大。

图2 2018年山东及全国奶牛主产省（区）生鲜乳价格

据山东省畜牧兽医信息中心对全省奶站数据监测，截至12月底，奶站监测的生鲜乳产量同比升高5.78%，环比升高1.71%[2]。从国内市场来看，近期奶产量均出现恢复性增长，而受乳制品需求增长旺盛影响，牛奶供求紧平衡状态仍将持续，奶价将进入温和上涨周期。

1.3 进口大包粉情况

数据显示，2018年全国进口大包奶粉80.14万t，同比增加11.6%[3]，较2017年22.71%的同比增长速度有大幅下降；其中山东省总进口量为2.67万t，占总进口的3.6%，居全国第十位，同比减少8.6%（表2）。

表2 中国大包粉进口情况 单位：万t；%

1.4 饲料市场行情

据农业农村部畜牧业司及山东省畜牧兽医局监测，2018年全国玉米、豆粕的平均价格分别为2.03元/kg、3.42元/kg，高于山东省的玉米、豆粕平均价格（分别为1.90元/kg、3.27元/kg）；山东省每周饲料价格变化趋势与全国保持一致（图3）。2018年山东省玉米最低价格为1.74元/kg，最高价格为1.96元/kg，最高价与最低价差值为0.22元/kg；豆粕最低价格为3.08元/kg，最高价格为3.60元/kg，最高价与最低价差值为0.52元/kg。

图3 2018年山东及全国玉米、豆粕等饲料价格情况

作为养殖饲料主要原料，玉米、大豆等价格的变动直接影响养殖成本。玉米方面：2018年整体状况来看，玉米价格上涨或下跌均没有形成明显趋势，而随着未来国内剩余陈粮出库、新粮集中上市供给增加及中美贸易关系趋于缓和、进口替代量有望增加，有可能利空后期玉米价格。大豆方面：受中美贸易影响，2018年大豆价格波动趋势明显，美国农业部在2018年11月份供需报告中，调低了预测的2018/19年度中国大豆进口量，2018/19年度中国大豆进口量预估为9 000万t。贸易摩擦是2018年主导大豆价格的重要因素，考虑到近期市场已逐步反映对贸易摩擦和解的预期，加之2018/19年度全球大豆供给充足，国内大豆、豆粕库存偏高的基本面情况，豆粕价格仍有下跌的空间。

1.5 乳制品企业发展情况

据山东省食品安全监督抽检数据统计[4]，2018年全省共组织乳制品抽检5 670批次，合格率达99.4%，乳制品行业发展呈稳中向好趋势。

山东省全国性乳企和区域性乳企长期并存、协调发展。佳宝乳业、得益乳业等本土企业以低温奶产品为主，深耕区域市场，发展迅速。得益乳业于2018年7月率先通过“国家优质乳工程”验收，获得2018年“质量安全管理优秀企业”“改革开放40周年山东畜牧业最具影响力企业”等荣誉称号，并获得“国家奶业科技创新联盟优质乳工程示范牧场”和“国际奶业科技创新联盟优质乳工程示范工厂”授牌。山东高速生物工程有限公司旗下的特地乳业，成为“儒商大会2018”唯一指定乳制品赞助商。华澳大地成为2018年上海合作组织青岛峰会的乳制品赞助商之一，为峰会提供A2-β酪蛋白酸牛奶等产品。

1.6 奶源基地建设情况

为加快现代化、规模化牧场建设的步伐，加快推进山东省新旧动能转换，山东省的乳制品企业积极扩大各自优质奶源基地。

山东得益乳业新建的一二三产业融合生态循环奶业基地，采用世界最先进的集约化养殖方式，首创国内六个100%牧场经营管理体系，实现了100%青贮全覆盖、100%优质冻精繁育、100%全自动TMR喂养、100%全自动清粪、100%全自动挤奶及100%全自动粪污处理，奶牛养殖技术及设备配置均达到国际先进水平。得益乳业奶源基地建设项目成为2018年山东省重点发展项目，并入选国务院一二三产业融合发展政策支持项目。

济南佳宝乳业有限公司在地理位置优越、交通便利的长清区孝里镇广里村北，新建一座万头生态牧场，牧场已于2018年4月份开工建设，预计在2019年6月投产，建成后每年可生产优质鲜奶48 300t。济南佳宝万头生态牧场的建设，不仅能带动当地及周边经济的发展，更对促进山东奶业健康、持续发展具有积极的意义。

为响应国家“乡村振兴”重大战略部署，山东华澳大地农业发展有限公司围绕“绿色、生态、环保、高效”的设计理念，积极打造“田园综合体”发展模式，在东营市垦利区投资建设了两个高起点、高标准的现代牧场，一座是5 000头A2奶牛养殖基地，另一座是5 000头荷斯坦牛繁育基地。

2 山东省奶业存在的问题与分析

2.1 原料奶季节性供求矛盾日益突出

中国气象局统计2018年夏季是50年一遇的“最热夏天”，未来我国夏季极端高温事件出现的概率也将大大增加，高温热应激问题对山东省奶牛生产的影响明显，据山东省畜牧兽医信息中心监测的规模奶牛场数据显示，2018年8、9月份奶牛日均单产分别下降6.02%、4.02%。夏季炎热季节奶牛产奶量降低明显，而进入10月份后，市场对奶制品的需求会迅速转旺，原料奶供求会处于紧张阶段，加之“北奶南运”逐成常态，奶业地区不平衡、季节性不平衡问题日益突出。

2.2 环境约束趋紧，养殖污染防治压力加大

为全面推进生态文明建设，打好农业农村污染治理攻坚战，山东省政府公布了《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，要求各市规模养殖场严格管控粪便处理、养殖污水处理、粪污综合处理等问题，整县实施畜禽粪污资源化利用项目。在山东省加快调整农业投入结构，打造乡村振兴齐鲁样板，推动乡村生态振兴的重大举措下，各地区奶牛养殖场（户）粪污防治设施的配建投入将持续加大。

2.3 贸易争端等国际形势变化对饲料价格的影响，波及养殖成本的控制

我国奶牛饲用豆粕大部分依赖于进口，苜蓿草和燕麦草的进口量也很大，尤其是中美贸易争端后，进口价格逐渐抬高，直接增加奶牛养殖的成本。虽然近期中美贸易争端有缓和的迹象，但随着国际形势日趋复杂，未来中美贸易关系的走势对进口饲料后市行情的影响将愈发明显。

3 建议与对策

3.1 加强优质奶源建设，提升奶牛种质水平，提高牧场管理水平

积极发挥国家核心育种场的作用，以建立奶牛核心育种母牛群体、培育自主奶牛种公牛、打造民族种业品牌、提升核心种源自给率和扩大良种覆盖面为目标，以市场为导向、企业为主体，坚持高产高效的育种方向，全面实施奶牛群体遗传改良计划；强化科技支撑，坚持规范开展奶牛生产性能测定、品种和良种登记、体型鉴定等工作。加强奶牛场夏季的防暑工作，增加防暑降温设施，提高奶牛舒适度，缓解夏季热应激对奶牛产奶的影响。

3.2 坚持产业振兴与环境保护并重，积极探索生态养殖新模式

依托产业发展基础和区域布局特点，鼓励奶牛养殖企业向饲草饲料丰富、生态容量大的区域转移，乳品加工企业向奶源基地转移，促进产业集群集聚发展。积极构建奶牛养殖绿色发展长效机制，筑牢绿色发展之路，全力推动畜牧业高质量发展；强化资金支撑，加大财政投入力度，可采取设立政府引导基金、推广政府与社会资本合作等模式，吸引社会资本投入到生态文明建设领域。加快畜牧业新旧动能转换，统筹推进粪污资源化利用与绿色发展示范场的创建，积极探索农牧循环新机制。

3.3 继续推进种植业结构调整，培育畜牧业新动能

按照山东省委、省政府印发的《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《山东省新旧动能转换现代高效农业专项规划（2018—2022年）》对粮改饲工作提出的明确要求，构建政府主导、部门联动、专家参与“三位一体”的粮改饲总体推进工作机制。要继续扩大“粮改饲”试点，充分发挥农牧循环产业联盟的引领作用，为广大粮改饲实施主体搭建有效对接平台。

3.4 打造优良乳品品质，创建本土化名优品牌

大力提高原料奶质量，推进奶牛养殖转型升级，努力实现饲料、防疫、养殖环境、饲养方式、养殖技术等环节的全方位全过程管控；创新监管方式，对乳制品生产企业实行抽样全覆盖，积极推进建立生鲜乳收购第三方质量检测中心。鼓励本土乳品企业“走出去”，着力打造骨干产品和拳头产品，争创国际知名品牌，促进区域龙头企业形成品牌优势。