坚持系统思维 推进全面从严治党

王文华

【摘 要】中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出了全面从严治党重要论述，突出了从严治党要做到“全面”这一新要求。党的建设是一项系统的工作，推进全面从严治党，把好“全面”，必须坚持系统思维，遵循系统优化原则。

【关键词】系统思维;要素;全面从严治党

【中图分类号】D26              【文献标识码】A                【文章编号】1001-0475（2019）011-0058-03

推进全面从严治党工作必须坚持系统思维，本着系统优化的原则，从全局着手，全面优化，优化各要素建设，把好各个要素之间的密切联系，实现各要素全面优化及形成各要素间协调一致的关系。

一、把准方向以政治建设为统领

党的十九大报告在提出新时代党的建设总要求时指出“以党的政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。[1]（P.62）这表明，在新时代加强党的建设必须坚持以党的政治建设为统领，必须始终把党的政治建设放在第一位。政治建设是根本性建设，做好全面从严治党工作，要把好党的政治建设关，政治过硬，是做好一切工作的前提。全面从严治党必须抓好政治建设这一根本性建设，把好党的建设方向，保证党的建设效果，不断坚持和完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、维护党中央权威和集中统一领导。

中国共产党自成立以来，历经无数风雨和磨难，仍能坦然面对各种困难、在挫折中发展、拥有顽强的生命力始终屹立不倒，最重要的原因就在于我们党旗帜鲜明讲政治，能够统一全党意志，凝聚全党力量，调动党的全部力量为实现党的纲领和目标努力奋斗。这是取得胜利的宝贵经验，在新时代要进一步扎牢党的政治建设，旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设放在第一位重点抓。把好党的政治建设，对党的其它各方面建设尤其是思想建设、组织建设、作风建设就可以起到纲举目张的作用。反之，忽视、弱化党的政治建设，或者是政治建设没搞好，那么党的其它建设就可能导致方向不清、失去灵魂，难以正常开展，不利于全面推进党的建设工作。

二、坚定理想信念抓牢思想建设

党的十九大报告指出：“思想建设是党的基础性建设。”[1]（P.63）全面从严治党必须牢牢抓住思想建设这一基礎。革命理想高于天，思想纯正，理想信念坚定，其它各项工作才能有序高效运行，加强党的建设，要把好思想建设这个总开关。

指导思想是政党的灵魂，党员的思想觉悟是党员区别于非党员的重要标志。任何政党都有自己特定的指导思想，中国共产党是马克思主义政党。加强马克思主义教育是全面从严治党的题中之义，也是思想建设的重要内容，只有不断巩固马克思主义的指导地位，才能永葆党的本色，才能更好的开展其它方面的建设。全面从严治党的一切工作都是以思想建设为基础，脱离了思想建设，其它各项建设都无法正常开展。

因此，全面从严治党必须严把思想关，严抓紧抓党的思想建设，不断加强全体党员马克思主义理论教育及习近平新时代中国特色社会主义思想教育，提高党员干部马克思主义觉悟，弘扬马克思主义学风。习近平总书记强调：“认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”[2]（P.404）党员干部要牢牢掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的马克思主义立场、观点及方法，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉的为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三、加强基层组织建设提升组织力

党的十九大报告指出：“党的组织建设是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”党的组织建设是党的建设的立脚点，各项建设都要通过组织建设来落实。故而组织建设也是党的建设的一个极为重要的方面。《中国共产党章程》第二章至第九章详细介绍了党的组织的相关内容，主要包括党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关等内容。各级党组织是党的活动的载体，党的精神党的决议都要通过党组织来落实，党的建设本身同样也要以各级党组织作为立脚点，化整为零，将党中央的政策、方针、路线及要求和规定以基层党组织为单位落到实处。

做好全面从严治党工作必须加强党的组织建设，从中央到地方、从干部到普通党员，都要以新形势下的新要求严格规范党组织及党员活动，严明党的纪律，完善党的纪律检查机关的功能，做好党的组织建设工作。特别是要高度重视党的基层组织建设，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是连接党和群众的纽带，基层组织的工作效率直接影响到其它方面建设的质量。

中国共产党要担负起实现中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国的重任，离不开大量优秀人才的共同努力。广纳人才，为党吸收和培养有生力量，建设高素质专业化干部队伍，是新时代推进全面从严治党工作的必然要求。党的事业需要一大批德才兼备的高素质人才来推进。这就给党的基层组织建设提出了更高要求，基层党组织要善于吸纳优秀人才成为党员，更要大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，选拔经过实践考验的优秀干部，这是基层党组织不可推卸的责任。因而，加强党的组织建设要特别关注人才吸收、选拔培养工作，既要为党吸纳更多优秀人才努力，也要善用发现优秀人才，尤其是年轻干部。同时，作为基层党组织，还要为党员同志营造良好的组织氛围，激发党员同志积极向上的激情，关心爱护基层党员、干部，主动为他们排忧解难。

四、持之以恒正风肃纪严抓作风建设

全面从严治党关键在于搞好作风建设，“作风是党的性质和宗旨的外在表现。”[3]（P.47）习近平总书记说：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良作风，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。” [2]（P.387）解决作风问题、加强作风建设是党保持活力和生命力的关键条件。

首先，要特别重视党员干部的工作作风。工作作风直接体现出党对人民的态度，关系到党与人民群众能否紧密团结在一起致力于现代化建设的大事。党员干部工作作风不端正，就会损害人民群众的切身利益，破坏党群关系，降低党在人民群众心目中的威望，不利于调动人民群众投身于现代化建设的积极性，难以完成“两个一百年”的歷史使命。

其次，要保持党员干部良好的生活作风。生活作风直接体现出党员干部的素质和形象，也会影响党的形象。如果党员干部生活奢侈腐化、铺张浪费、过渡消费，就容易导致权力乱用、谋取私利、产生政治上的腐败，败坏工作作风。

再次，要发扬善学爱学勤学的学习作风。学习作风体现出党员干部能否保持先进性，只有不断学习、善于学习、保持良好的学习作风，党员干部才能不断的掌握新知识、了解新情况、解决新问题，永葆党的先进性。习近平总书记强调：“中国共产党人依靠学习才走到今天，也必然要依靠学习走向未来。” [2]（P.407）保持良好的学习作风、大兴学习之风是搞好作风建设不可忽略的重要部分，也是全面从严治党的重要内容。

五、打“虎”拍“蝇”严抓纪律建设

没有规矩不成方圆，国有国法，家有家规，党有党纪，作为中国特色社会主义事业的领导核心，作为长期执政的大党，党的纪律建设尤显重要。全面从严治党中的“严”，重点突出党员及党员干部纪律观之“严”，在党纪国法方面，任何党员都不可越雷池一步，无论是扎根于基层的党员同志，还是身居高位的领导干部，在纪律面前一律平等，没有特权，都要遵守党纪国法。党员同志要遵守的纪律是多方面，既包括政治纪律、组织纪律，也包括廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。加强纪律建设重点要抓好政治纪律和组织纪律，带动其它方面纪律，营造严守纪律的良好氛围。对违反党的纪律的行为必须从严处理，特别是贪污受贿的腐败行为，不但违反党纪，也违反国法，对党的形象损害严重，破坏党群关系，更是要从严处理。

习近平总书记强调：“党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。” [2]（P.385）改革开放以来，我国经济社会发展迅速，物质财富快速增长，在久经贫穷急欲享受富有生活的愿望推动下及在物质利益诱惑下，部分党员干部按耐不住，腐败之风开始抬头。随着经济社会的进一步发展，部分党员干部的贪欲也随之膨胀，腐败作风呈蔓延之势。因此，我国历代领导人都高度重视整治以权谋私、权钱交易、贪污受贿等腐败作风。但在经济全球化大背景下，受到西方资本主义腐朽思想及封建残余思想的影响，以权谋私、贪污受贿等腐败行为屡禁不止，影响极其恶劣，败坏党的形象，破坏党群关系，损害人民群众及国家的利益。为了阻止腐败行为进一步恶化，以习近平同志为核心的党中央不断加大反腐力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成对腐败分子的高压态势，抓严抓实党的纪律建设。

腐败的根源在于私心重，处处只为自己着想只为自己谋利，或者是先服务自己再服务他人，满足了自己的贪欲然后也做点为人民服务的表象，在未被揭发前甚至会制造一副大公无私尽心尽力为民着想为民服务的假象。在被查处的腐败分子中，也有日常工作中兢兢业业、认真负责，赢得服务对象的好评和称赞，但因为抵制不住金钱的诱惑，接受贿赂，不仅损害了人民群众的利益，也断送了自己的大好前途。无论是私心抬头还是经不住金钱利益的诱惑，原因还是纪律意识淡化。

因此，防范腐败，最重要的还是要强调纪律观念，加强党的纪律建设，完善党纪党规，提高党员干部遵守纪律的自觉。以纪律教育提高党员干部的思想觉悟，看清腐败的危害，抵制私心，控制贪欲，严守党纪国法。加强纪律教育与强化纪律执行要齐头并进，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，惩前毖后，治病救人。

六、健全监督体系完善制度保障

具备完善的制度，党内各项事务方能有序高效运行。习近平总书记强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。” [2]（P.391）推进全面从严治党，必须将制度建设贯穿党的建设的全过程，把各项工作的实践经验和有效方式，通过完善相关制度将其固定下来，形成长效机制。

把好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设及纪律建设关，对做好全面从严治党工作无疑是十分重要的，但单从这些方面来讲，其效果具有暂时性的特点，严抓严打时期，成效显著，而一旦放松，各种弊端又会卷土从来。解决这个问题，必须通过完善制度建设，将有效措施常态化。以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党重要思想，并非只是暂时性的解决党内存在的问题，而是要长期的甚至是永久的解决党内存在的不良问题。要让目前的实践经验产生长久效应，使党内各种问题尤其是腐败问题永久不反弹，能长期有效遏制贪污受贿等腐败行为，这就必须要通过完善制度建设，将党中央全面从严治党的决策、政策及在实践中获得的有效经验用制度固定下来。

尤其是对党员干部的监督方面，更要形成牢固有效的监督机制。党的建设是一个管理系统的建设，管理系统要实现最优化目标，除了要有科学的管理运行机制及良好的个人素质和作风，还需要具备强有力的监督机制。管理系统的主体是人，党员干部是从事党的工作的主体，党员干部自身素质和自觉性对做好党的工作固然十分重要，但单凭自觉性并不能保证党员干部不犯错误。在社会活动中，经常出现人为的故意或无意犯错的现象在所难免，为了尽量减少党员干部在工作及生活过程中犯错，就必须要加强对党员干部的监督。监督机制是一个管理系统必不可少的要素，纵使是全自动化的机器运作，也要有人负责监督，以便及时发现差错并予以纠正。在充满各种各样的诱惑面前，要保证党员干部不变质，就必须健全监督机制加强监督力度。

参考文献：

[1]习近平，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国   特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017.

[2]习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014.

[3]郭玥，全面从严治党与新形式下党的建设[J]，理    论与改革，2015（03）.

[责任编辑：马雅兰]