效能监察在国有煤矿企业中的应用与效果

吴春涛

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-164-01

摘 要 效能充斥在企业生产中的每个角落，效能监察是企业管理和反腐倡廉最好的切入点，是提高工作效率、增加效益、管控过程能力的最佳途径。本文根据工作实际，探讨如何在国有企业开展效能监察以及效能监察起到的作用进行了思考和研究。

关键词 效能监察 企业管理 反腐倡廉

效能监察能够对煤矿企业经营管理形成制度化、规范化、科学化，堵塞管理漏洞，防止腐败和纠正管理偏差，也是推动和强化煤矿企业管理、提高管理效能、效率、效益的重要手段。

一、效能监察起到的作用

（一）理顺流程、规范操作的作用

企业开展效能监察，是从事前开展、事中检查，事后总结的过程，通过监察过程寻找安全生产与管理中的漏洞，查找与贪污受贿，失职渎职等案件的发生。通过效能监察对每个岗位、每个管理制度上的缺陷查缺补漏，理順工作流程，促进各级管理人员恪尽职守、按章办事、规范操作，不断完善管理制度，提高企业安全生产的效能和效率，使想贪污受贿的人无机可乘，企业健康发展。

（二）监督和提高职能的作用

企业效能监察即是对企业发展运作行为开展的监察，也是对各个岗位的人员个人行为的监察。效能监察既起到了预防性，也起到了约束性和惩戒性，把效能监察融入企业的安全生产中去，对监察对象履职情况全过程监督，对“三重一大”、重点环节、重点时间段、重点领域进行监督，处分发挥效能监察的作用，规范经营，提高各岗位运作职能，促使经济效益不断提升。

二、企业效能监察几个难点

（一）监察人员力量弱化，对效能监察工作共识度不高

在国有企业单位中，纪检监察人员大部分是兼职人员。兼职人员还经常被精简，且流动性和不确定性因素较多。在企业开展效能监察工作时，在精力上、专业性上都难以保证质量。由于效能监察业务能力的弱化，使得效能监察工作业务不精，力度不够。其次是从国企的领导干部下到职工，都对效能监察存在认识上的误解。所以在推行效能监察的过程中，阻力较大，缺少支持，工作开展被动。

（二）效能监察工作不够系统，重点不突出

效能监察缺乏相关的法律依据，系统全面的可行性制度保障。效能监察实际工作中不易操作，无法深挖至根源，随意性较大，导致工作深度不够，重点不突出。企业内部制定的效能监察各项制度不配套不完善，都制约着效能监察应起到的作用。

三、对强化企业效能监察的办法

（一）统一思想，强化认识效能监察的重要性

效能监察对国有企业的重要性越来越重要，也是建立现代化企业重要的办法。对于目前国有企业要想开展好效能监察，让效能监察起到应有的作用，必须要求企业内部各级部门、各类管理人员特别是领导干部高度重视，广大干部职工积极参与，才能让纪检监察部门顺利的开展工作，把效能监察贯穿于企业生产和经营活动的全过程，提高各项工作的效率，达到预期效益。

（二）明确责任，充分调动积极性和纪检监察的作用

从建立效能监察领导小组到效能监察网络，从组织协调到实施，形成行政主要领导挂帅，纪检监察部门牵头协调，各部门共同参与、密切配合的工作机制和领导机制。把效能监察作为重中之重、把效能监察计入廉政档案、把效能监察纳入绩效考核，明确第一责任人、主要负责人和责任人的领导机制，实行效能监察与经济考核挂钩，督促、监督、考核并重的原则开展，调动全员改善工作作风、工作效率。

（三）创新工作，寻求效能监察工作新办法

要不断加强研究，逐渐规范工作流程，结合本单位实际情况和形式研究和创新的工作方法。要积极尝试效能监察的新途径、新办法、新点子，同时还要将效能监察和日常工作有机的结合起来。要把生产经营目标作为总的要求，确保企业生产任务全面完成为基础，从规范程序着手，重点围绕“三重一大”、“四管人员”、“选人用人”、重点环节、重点领域，规章制度制定与落实、工程招投标、设备材料的采购方面监督检查。开展效能监察工作还要围绕提高各类管理人员的执行力方面入手，对“不作为、懒作为、乱作为、推诿扯皮、渎职失职”的人员开展专项效能监察，以促进管理人员的工作效率。

（四）坚持“回头看”，解决问题治标又治本

效率低的地方经常是已经效能监察过的地方。在进行整改时可能存在行动迟缓、整改不力的问题，容易遗漏死角，留下隐患。“回头看”有利于更好发挥效能监察的作用，更好检验工作成效。在“回头看”时，一方面可以检查问题是否已经完全整改到位，是否存在敷衍应付、走过场问题，另一方面还能帮助发现新的问题。进行“回头看”，时不时地杀个“回马枪”，能够给各级管理人员敲响警钟，只有这样，才能治标又治本，不断提高各级管理人员的工作积极性、不断提高企业的核心力量和竞争力，使企业健康运转。

四、结语

效能监察工作直接关乎企业的健康发展，也是纪检监察部门职能的一部分和实施开展工作的重要手段和方法。国有企业必须要改变旧思想，高度重视效能监察，通过效能监察来规范企业运营，提高各级部门和人员的效率，为企业健康发展增加企业竞争力提供较高的内部基础。

参考文献：

[1] 徐军.新形势下煤矿效能监察的探索与实践应用[J].中外企业家，2017（36）：71-72.

[2] 崔斐.关于企业效能监察工作机制创新的思考[J].现代经济信息，2015（14）：51-52.