集体闲置资源资产盘活后的账务处理

随着农村集体产权制度改革不断深入，农村“三资”管理工作的重要内容是如何盘活现有农村集体经济组织闲置的资源资产，实现集体资产保值增值，增加集体收入。集体资源资产被盘活后，必须及时纳入账内统一核算，实行规范管理，巩固集体产权制度改革的成果。农村集体经济组织资源资产被盘活后相关账务处理方法如下。

一、自然资源盘活利用

集体自然资源主要包括土地、林木等，可采用出租、入股、发包、拍卖使用权等途径加以盘活利用。

【例1】××村有3000亩可开发荒山、500亩木材林地，由于村集体缺乏资金，上述资源未得到有效开发利用，闲置多年。

（1）荒山承包

经村民代表大会民主协商后决定以公开招标的方式面向村民发包3000亩荒山，承包期20年，用于栽植板栗、种植药材及杂粮等，并约定到期后荒山中栽植的林木、平整出的山地无偿收归集体。某村民取得50亩荒山承包权。集体收到前三年承包款4500元，账务处理如下：

借：银行存款 4 500

贷：发包收入—50亩荒山 4 500

（2）拍卖木材林地使用权

经村民一事一议民主协商后，决定对500亩木材林地的20年使用（收益）权，采用拍卖的方式盘活利用。并约定使用到期后，使用方按现有木材存量归还林地，使用期限最后5年采伐林木需经集体同意。某木材经销公司以一次性支付15万元的价格取得500亩林地20年使用（收益）权。账务处理如下：

借：银行存款 150 000

贷：经营收入

—500亩林地 150 000

二、经营积累实物资产盘活利用

经营积累实物资产主要包括：房屋、机械设备、车辆等。房屋根据用途可分为办公用房、商品房、生产用房、闲置校舍等；车辆分为农用车（如拖拉机、三轮车）、客运车辆（如轿车、面包车）等；机械设备可分为农用设施、工业设备等。

这些资产都属于固定资产范畴，也是农村集体闲置率较高且闲置破损率大的资产。这些资产大多自身具有一定的使用期限，如不能及时盘活利用很难做到保值增值，且大多需要定期维护修缮。

根据这些资产的特点，可采用出租、出售、实物投资、兴办微利公共服务机构等方式加以盘活利用。

【例2】××村现有多余办公用房5间、沿街门面房6间、破产村企厂房10间、闲置校舍12间、拖拉机2台、面包车1辆、犁地设备2套、播种设备1套、榨油机1台。

（1）拍卖出售

经村民代表民主协商，决定公开拍卖出售榨油机、面包车。先期村民理财小组对榨油机、面包车进行了估价并调整了财产的账面价值，榨油机估价减少3000元。某村民以3000元的价格购得榨油机，其中2000元用村欠款抵充，支付1000元现金。某村民以10000元的价格购得面包车。相关账务处理如下：

根据榨油机估价调节账面价值

借：公积公益金 3 000

贷：固定资产—榨油机 3 000

收到榨油机款项

借：现金 1 000

应付款—某村民 2 000

贷：经营收入—出售榨油机3 000

收到某村民面包车款项

借：银行存款 10 000

贷：经营收入—出售面包车10 000

注：按照相关会计制度规定，处置集体资产时，应通过“固定资产清理”科目进行核算。但笔者为突出体现资产盘活，省略了资产账面余值，简化了核算方式，直接记入“经营收入”科目。

（2）出租农用设备

经民主程序，决定将拖拉机、犁地设备、播种设备，出租给本村种粮合作社，并负责设备日常维护及易损件填补，年租金3000元。账务处理如下：

借：现金 3 000

贷：经营收入—出租农机3 000

（3）对外承包沿街门面

经民主决策程序，公开招标程序，对外承包沿街门面房，承包期3年，年租金10000元。账务处理如下：

借：现金 10 000

贷：经营收入—出租门面10 000

（4）实物入股创办企业

经洽谈，村集体决定用闲置村企厂房入股，与某集团成立服装厂，厂房估价60万元，溢价40万元，占股40%。账务处理如下：

厂房估价溢价调节账目价值

借：固定资产—厂房 400 000

贷：公积公益金 400 000

完成对外投资

借：对外投资—服装厂600 000

贷：固定资产—厂房 600 000

对外投资分红20000元

借：现金 20 000

贷：投资收益 20 000

（5）成立托儿所

村民民主决定为充分利用闲置校舍，村集体成立付费托儿所。账务处理如下：

托儿所年收入10000元

借：现金 10 000

贷：经营收入—托儿所 10 000

托儿所人力支出5000元

借：经营支出—劳务费 5 000

贷：现金 5 000

三、服装、舞台道具、乐器等零散资产盘活利用

村里拥有的零散资产多为文化事业用品，不能直接产生经济效益，盘活这些资产应以产生良好的社会效益、丰富村民文化生活为主要取向。

可先期建立零散资产专业台账，将零散资产登记造册，并建立定期盘点、使用缺失保障金等制度后加以利用。

【例3】××村有戏曲服装30套、活动舞台1座、乐器6件。经村集体决定，将上述零散资产无偿出借给本村民间乐团，民间乐团负责资产维护及缺失补新，并提交10000元破损保障金。账务处理如下：

借：现金 10 000

贷：短期借款—暂收款—押金10 000

四、无形资产盘活利用

农村集体经济组织拥有的无形资产主要包括矿产开采权、注册商标、专利技术等。可以采用有偿转让、入股经营等方式加以盘活利用。

【例4】××村有一处铁矿开采权，但由于资金问题无法开采，经民主程序决定，通过入股经营的方法将集体采矿权估价入股与某矿山公司合资开采矿石，矿产开采权估价300万元，村集体占30%股份。账务处理如下：

矿产开采权估价

借：无形资产—矿山开采权3000 000

贷：公积公益金 3 000 000

矿产开采权入股

借：对外投资—矿山公司3 000 000

贷：无形资产—矿山开采权3 000 000

根据集体经济组织闲置资产特点，通过合理的途径可以盘活资产，产生经济收益，又可以扶持新型农业经营主体发展，繁荣农村文化事业，提高集体公共服务水平，并最大限度地实现农村“三资”保值增值。