精准施策 推动教育事业飞速发展

刘金燕

近年来，山东省泰安市泰山区委、区政府坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，紧紧围绕“办人民满意的教育”这一目标，秉承“破解难题，夯实基础，稳步改革，激发活力”这一思路，科学谋划、顶层设计，精准施策、主动作为，大力推动教育事业飞速发展。

一、学校建设突飞猛进

随着城镇化进程不断加快，外来人口急剧增加，义务教育阶段入学压力骤增，城市规划区内部分学校大班额问题比较突出，成为制约教育科学发展的首要障碍。为了解决这一问题，区委、区政府实施了“聚人心、促发展、惠民生”的实事工程。

一是实施“五个一”项目化管理机制。每所学校成立一个项目部，确定一名责任人，组建一个工作班子，健全一套工作机制，排出一张时间进度表，严格实行项目化目标管理。

二是实施指挥部专题研办制度。对于学校建设过程中遇到的手续办理、土地腾空、资金筹集等问题，指挥部及时邀请市直有关部门、召集相关街道（镇）和区直部门进行专题研办，确保项目顺利推进。

三是坚持目标考核，强化责任落实。区委、区政府召开高规格的工作推进会，与学校签订建设任务目标责任书;强化落实时限，制订项目手续办理和开工建设时间表、路线图，进一步厘清各街道（镇）和区直部门的职责，明确任务节点，进行两周一督查、每月一通报，扎实推进项目建设进程。面对政策变化带来的冲击和机遇，区委、区政府坚持“项目不减，内容不减，分批实施，分级负担，多元投入”的原则，突出重点，精准发力，多措并举，全力攻坚。

四是不断加大招商引资合作办学的力度。为了减轻财政投入压力，确保项目顺利推进，徐家楼街道与江苏江山教育集团签约，兴建江山实验学校;岱庙街道与华伟房产集团签约，兴建岱庙实验学校;财源街道与北大新世纪教育中心签约，兴建博雅实验学校。同时，分批实施区直属与街道（镇）项目。2017年，已完成建设项目8个;2018年，已开工在建项目11个。

二、队伍建设稳步推进

教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。泰山区把教师队伍建设作为教育发展的重中之重，通过优化管理机制，强化队伍建设，激发队伍活力，提升教师专业素质，提高教育教学质量。

一是把师德师风建设放在首位。不断强化教师职业理想和职业道德教育，将师德教育渗透到教师准入和职后培训的全过程。出台《泰山区“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动实施方案》《关于开展有偿补课治理工作专项督查的通知》等文件，明确什么事不能做、什么底线不能碰、什么行为要受惩处，切实把师德教育放在教育工作的首要位置。通过举办师德师风主题教育活动，开展师德师风表彰及宣传活动，传递师德模范人物“正能量”。

二是打造引领学校科学发展的校长队伍。采取有效措施，加大工作力度，着力打造一支专业素质过硬的校长队伍，为教育事业改革发展提供坚实的组织保障。全面启动中小学校长职级制改革，促进校长由“职务”向“职业”的形态化转变，由“行政化思维”向“专业化素养”的实质性转变，实现了中小学校长职级制和去行政化，让校长们从繁琐的行政事务中解放出来，全身心地投入到教育教学工作中。先后组织七十余名中小学校长到上海教育培训基地、北京师范大学交流学习，为打造一支懂教育、善管理、有理想的中小学校长队伍奠定了坚实基础。先后开展了两届中小学校长岗位能力展评活动，引导干部聚焦教学，提升教师综合素质，不断提高学校的办学水平。

三是全面构建教师培养机制。不断健全和强化专家型教师发展机制，出台相关政策，遴选专家型教师培养对象，建立业务档案，实行定期考核，实现动态管理。坚持教师队伍进阶式培养，全方位、多渠道地给专家型教师培养对象创造学习培训的条件，并在评优树先、职称评聘方面向其倾斜，着力培育专家型教师。让教师们“走出去”，到发达地区去学习、考察，以开阔他们的视野，激发他们的动力。进一步完善青年教师培养三年行动计划，把具有发展潜力、善于改革创新的骨干教师列为培养对象，通过开展青年教师基本课型达标、基本功大比武等活动，及时发现、选拔、重用青年教师，让更多的教学新秀、教坛明星脱颖而出。与国内知名培养机构、名师工作室合作，请全国著名专家、特级教师带教指导，开展课题研究、课例打磨活动，有针对性地进行培训。时至今日，泰山区已累计举办“泰山杏坛·课堂教学观摩活动”50余次，培养专家型教师35名，认定“泰山杏坛·卓越教师”100余名。与此同时，还建立并完善了“重师德、重业绩、重能力、重贡献”的考核评价机制，有效激发了教师工作的积极性。

三、教学质量蒸蒸日上

以学生为中心，办人民满意的教育，其核心是教学;要想赢得良好的发展环境，在教育系统树立良好的形象，关键靠质量。

一是绷紧质量这根弦。推行一把手工程，着力提升教学质量。完善并出台关于加强教育教学质量管理的具体工作意见，建立以提高质量为导向的管理机制，制订切实可行的教育教学质量目标，建立相应的执行、检查、反馈、考核机制，实现目标管理的常态化。建立小学以街道（镇）为单位，初中以片区为单位的质量监控体系，进一步加大学校考核力度，营造全区上下讲质量、议质量、抓质量、促质量的浓厚氛围。

二是打造课堂主阵地。各中小学要求每位教师都要认真设计好每一堂课，对课堂结构、内容衔接、问题把握、练习设置等方面都要考虑到位，力争总体设计科学合理、操作性强。同时，要求教师深入了解学生的学习情况，因材施教、有的放矢，做到不廢话、不拖沓、不枯燥，努力激发学生的学习兴趣。教师要重视现代教学手段的运用，把先进的理念、教法及时转化成日常的课堂教学活动。各中小学还要积极开展主题教学研讨活动，不断提高课堂教学效率，力求教学过程最优化。

三是重视教学常规管理。各中小学高度重视常规管理的规范性和可操作性，积极营造开放、宽松的教学氛围，促进教师创造性地开展工作。不断健全完善各项常规工作制度，明确教育教学活动中的基本程序和预期目标。要求不同学段、不同年级均要明确各自的管理方式，切实把常规管理制度执行到位，并通过定量、定性分析，对学校常规管理工作进行评定。

四是夯实教研基础。完善教研工作机制，建立一支强有力的研究队伍，成立课题研究团队，根据学生的实际情况，研究教法、研究学生、研究教学内容，注重过程，及时总结过程中的得失。坚持“问题即课题”的工作思路，把解决教学工作中的实际问题作为教研教改的出发点和落脚点，全面提高全区教师的课堂教学水平。

四、各类教育齐头并进

泰山区在抓好学校建设、队伍建设、教育教学质量提升的同时，坚持统筹兼顾，促进各类教育协调发展。

一是学前教育再添新亮点。加大投入，通过实施城镇幼儿园建设工程、农村幼儿园建设提升工程、普惠性民办幼儿园扶持计划，开展“优质园+”办园模式;现已全面完成第二期学前教育三年行动计划，新、改、扩建幼儿园22所，基本解决了群众关心的“入公办园难、入民办园贵”的问题。充分发挥示范幼儿园的带动作用，开展“品牌幼儿园”“最美幼儿教师”“十佳幼儿园园长”评选活动，激发教师们的工作积极性，促进幼儿园的快速发展。启动“家园共育工程”，将遵循幼儿身心发展规律的要求落实到家庭教育和幼儿园教育之中。开展学前教育宣传月活动，创新形式，注重实效，将科学保教的先进理念、成功做法和宝贵经验变成全社会的共识和行动。

二是职业教育再获新突破。泰安市文化产业中等专业学校注重内涵发展、特色发展和创新发展，不断扩大学校办学规模，改善学校办学条件，提升教育教学质量，使品牌效应得到了彰显。如今，该校已顺利通过山东省规范化中等职业学校的验收评估。本着优势互补、互惠互利、协作发展、共同育人、为区域经济建设和社会发展更好地服务的原则，学校与泰山职业技术学院签订了高等职业教育“三二连读”联合招生协议，六个专业全部通过省教育厅审核。不断强化队伍建设，新增专任教师16人、双师型教师21人、专业带头人10人。在第十九届全国中小学电脑制作活动（山东赛区中职组）中，学校有11人获奖;在第十届山东省大学生科技节创新创业模拟企业经营大赛（职业院校组）暨第十四届全国职业院校“新道杯”沙盘模拟经营大赛山东省总决赛中，学校荣获二等奖。

三是社区（成人）教育再创新品牌。社区教育立足群众需求，服务居民生活、社区发展和民生建设，从实验到成熟再到特色的打造，均取得了丰硕成果。如泰山区被评为全国社区教育示范区，岱庙街道被评为全国优秀学习型乡镇，泰前街道傲徕峰社区被评为“全国学习型社区”;泰前办事处成人教育中心学校被确定为全国“首批乡村振兴研学基地”，徐家楼成教校被评为全国第二批“城乡社区教育特色学校”……

四是民办教育再增新动力。强化指导，以常规管理为侧重点，坚持月报表制度，及时了解民办学校的办学情况，督促其改进教育教学管理工作。强化管理，以街道、镇为调查单位，开展网格调查活动，开展校外培训机构调查摸底工作，进一步理清各类培训机构的情况，引导其加强自律，规范管理。实现民办学校与公办学校同步规划建设、同步经费投入、同步管理、同步提高，不断增强民办教育的发展活力。

“办人民满意的教育，做人民满意的教师”既是时代賦予泰山区的神圣使命，更是“泰山区教育人”展望未来的不懈追求。下一步，泰山区将继续发扬至微至显、善作善成的精神，立足岗位，发挥优势，弥补不足，追求卓越，全面推进教育事业优质均衡、健康科学地发展，为建设富强、和美的泰山区作出更大的贡献。

（责任编辑   张慧籽）