保定进入全域旅游新时代

崔隽

白石山美景。（李安利 / 摄）

古城保定是一座拥有3000多年历史的文化名城，也是1986年由国务院命名的第二批“国家历史文化名城”。春秋战国时期，始建城池，地处燕南赵北，为兵家必争之地。北宋时期，这里是宋、辽两国的主战场。元代定名保定，取“保卫大都，安定天下”之意。清朝为直隶省省会。新中国成立后，保定两度为河北省省会，作为河北的政治、经济、文化中心长达300年。

山水是保定流动的底色。两水交汇，得名城沃野;两山交汇，见丽水奇峰。这里有太行龙头野三坡、北方奇山白石山、太行奇观天生桥、群峰竞秀狼牙山、北方桂林易水湖;这里有天然的康养水岸，古有乾隆下江南的紫泉河、慈禧进香的运粮河，今有大清河、拒马河两大河流流淌经过……众多奇景构成了一幅生态美乡风情画卷。

人文是保定深沉的灵魂。物华人杰汇聚于此，造就了保定这一座人文瑰丽之城。狼牙山五勇士跳崖地、少年英雄王二小牺牲地、白求恩国际主义精神的发祥地、声传全国的保定三宝、蜚声海外的曲阳石雕、易水古砚……《荷花淀》《小兵张嘎》《新儿女英雄传》《雁翎队》《敌后武工队》《野火春风斗古城》《红旗谱》《地道战》《狼牙山五壮士》等几十部与保定有关的文学、影视作品早已名扬海内外，成为一代又一代人的经典回忆。

灵动的山水风景和丰厚的人文历史底蕴，是保定打造文旅品牌得天独厚的资源优势，也是保定全域文旅融合发展的重要基础。近年来，保定通过举办省市旅发大会，着力探索集度假、体验、休闲于一体的旅游新模式，致力于让游客慢下来、住下来、留下来。从惊鸿一瞥到驻足留步，保定完成了由单一山水观光向休闲度假的模式转型，文化与旅游完成了更深入的融合。从更大的格局看，旅游业也正在成为保定市经济发展和结构调整的重要支撑，成为京津冀协同发展的重要发力点。

通过旅发大会举办机制，这几年保定在促进承办地在旅游基础设施、生态环境、产业发展方面实现整体跃升，形成了“举办一届旅游发展大会，打造一个区域品牌，成功创建三个全域旅游示范区（县）”的发展模式，为加快创建全域旅游示范市积累了成功经验。

新时代：“从深度结合迈向全域融合”

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。经过多年的发展，文化和旅游已经从深度结合，迈向了全域融合的新时代，已经不是单个空间或要素的融合，而是进入一种全域化的深度融合。如今，全域旅游已经成为检验文旅融合度的主战场。

地理地貌的完整和文化属性的多元给予了保定实现“文化+”“旅游+”“文旅+”的良好基础。行在当下，保定对于全域旅游的探索已经逐渐成熟深入，尤其是建立了多个全域旅游示范区，通过特色化创建来彰显个性，实现可消费、可体验、可传播。此外，通过格局化创建示范区，保定用区域格局板块形成多级创建，通过文化符号的应用，实现可感知和可验收。

展望未来，保定文化和旅游融合发展还有更多的可能性。比如通过对文物资源和非遗资源的活化和融合，让文化资源能够服务现在和未来，发挥更大效益。在全域旅游发展当中，景区是支点，乡村是空间，城镇是依托，交通网络是网络支撑，“旅游+”是产业链，如此形成点线面网链的系统性构建，最终实现“域”的拓宽。

新篇章：“京西百渡国际山地度假区”

2016年，首届河北省旅游产业发展大会上，保定市整合旅游资源丰富的涞源、易县和涞水三个县，打造推出了“京西百渡国际山地度假区”的旅游品牌。对于这三个县乃至整个保定来说，这次会议带来的改变和影响是史无前例的，保定旅游由此迈入了一个跨越发展的新时代，开辟了河北旅游创新发展新纪元。

大会以“转变旅游发展方式实现旅游跨越发展”为主题，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，是一次具有里程碑意义的会议。特别是树立了“京西百渡国际山地度假区”这一旅游转型发展的新标杆，走出了一条全域旅游、业态引领、市场运作、群众参与、机制创新的旅游发展新路子。以这次大会为标志，河北旅游业发展进入一个崭新的阶段，为建设经济强省、美丽河北注入了新的强大动力。

新思路：“京南新城特色旅游体验区”

與好山好水集中的“京西百渡国际山地度假区”相比，保定市还有三个缺少旅游自然资源的区县——定兴、高碑店、白沟新城。没有奇山秀水，怎么打造旅游名片？

2017年，首届保定市旅游产业发展大会的举办给出了问题的答案。围绕“新业态、新体验、新品牌”主题，高碑店、定兴、白沟新城三地凭借自身的农业、工业、制造业、商贸物流业等优势产业，建设打造了一批“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+商贸”“旅游+文化”“旅游+体育”等新业态特色小镇。事实证明，平原地区发展旅游，“无中生有”也可以大有作为。这既是一条旅游发展的新道路，更是保定产业融合的新使命。

新品牌：“国际都市田园休闲区”

2018年，第二届保定市旅游产业发展大会在满城区、竞秀区、顺平县举办。在这届大会上，保定向游客描绘了一个“新田园梦”。神湖四季温泉小镇、满城汉墓景区、高士生态水镇、大激店音乐文化小镇、杏塘沟旅游度假区、柿子沟原生态旅游区、半农山新人民公社、享水溪旅游度假区、好梦花语爱情主题体验区等一批高品质休闲度假项目，向外界展示了“国际都市田园休闲区”品牌建设的初步成果。

从“京西百渡”的山地度假、“京南新城”的特色体验、“国际田园”的都市休闲，到打造国际旅游目的地，保定旅游正从传统的景区旅游向休闲度假旅游、全域旅游、优质旅游发展模式进行全面转变，旅游环境和公共服务得到很大提升，增强了旅游发展新优势、开辟了旅游发展新境界，保定全域旅游发展渐入佳境。