“夜经济”考验城市管理水平

闫肖锋

7月19日开始，为了给“夜京城”提供交通保障，北京地铁部分运营将延长至凌晨，这让“夜猫子”们嗨了起来。

近日，北京市政府下达了《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，推出诸如优化夜间公交、推出深夜食堂、鼓励商场延长营业时间等措施，点亮“夜京城”。政府对符合条件的24小时便利店予以资金支持，还将编制《北京夜间消费指南》。

其他城市也在发展“夜经济”。在上海，下班后逛商圈、听音乐剧、赏黄浦江景，正在成为夜生活的主要内容。济南市也推出包括文化旅游、美食旅游等在内的“十个一百”“夜经济”文旅项目。今年“五一”期间，北京王府井、三里屯等区域餐饮消费同比增长达51.3%，文化娱乐等服务消费同比增长15%以上。

“夜经济”为经济增长注入新动力，也考验着城市的管理水平。去年以来，上海、北京、天津、南京等多地已出台相关政策，推动夜间经济繁荣发展。比如，上海就允许有条件的酒吧街开展有规范的“外摆位”试点，试点在夜间特定时段将部分夜宵街、酒吧街所属道路改为分时制步行街。

北京一家书店里的夜读者。图/视觉中国

在“夜经济”管理这方面应如何做？我们可以借鉴台湾“交通部”观光局的做法，他们将深具庶民文化底蕴的夜市作为推展国际观光的一大招牌，就连台湾地区前领导人马英九也曾光顾夜市，成了最佳“代言人”。

台湾夜市管理的成功可用四个字来概括：乱而有章。首先，不管夜市多么繁华热闹，都是经过精心规划的。其次，“乱而有章”还体现在经营管理严格。夜市所在区域在白天几乎都是闹市区，只到晚上规定的时间才“出夜市”。每隔20米左右就会有一个大号垃圾桶，游客会自觉将垃圾扔在桶内。

在法规方面，台湾夜市有明确的《摊贩管理计划》，对摊贩的营业时段、营业项目、经营管理、环境清洁、交通维持等有详细的规定，不自扫门前垃圾就将被取消经营权。对食材的管理也很严格，一旦发现问题产品就取消经营资格。有了这种管理，商户们早已做到了自觉自愿地维护环境。

除精细化管理外，“夜经济”的内容还是关键，即得让有消费力的年轻人愿意买单。中国旅游研究院的数据显示，80后、90后在夜间旅游消费中的占比分别达到40.0%、19.8%。当下一些城市的夜经济呈现出地域特色和文化内涵，比如成都“夜经济”主打“休闲牌”;南京将丰富的夜间活动与“夫子庙—秦淮风光带”结合……

不过，年轻人还是对通宵书店、夜场电影等更有趣味性的文化活动有着强烈需求。一些新的娱乐形态，比如露天音乐会等也成为年轻人的最爱。城市如何在这些新的方向上进行培育，还有待破题。

总之，“夜经济”能展现城市的“软实力”。这可不是搞几场灯光秀那么简单，更要做强产业基础才可以。而这种发展，就需要更加开放包容的業态环境了。