旱山区农业产业路该如何走？

李传君

前不久，四川省南部县中心乡漏米岩村200吨甘蔗滞销引起广大网民关注。后来，在当地宣传部门、农业农村部门的呼吁下，一些爱心企业纷纷伸出援手，滞销的甘蔗被一抢而空。

经当地农业农村部门调研，种植甘蔗的业主系当地一返乡创业者，仅凭对儿时的记忆及一时主观推断，便种植了200余亩。殊不知，漏米岩村属于典型的旱山区，不适宜种植甘蔗。

这位返乡创业者不仅种植了甘蔗，他还在本村及临近村共流转了1100余亩土地，开发了13口鱼塘，并种植了120余亩水稻，以及700余亩小麦、玉米、红薯以及其他杂粮。

“鱼塘无来水，整个园区缺乏小微水利工程以及节水灌溉设施，存在很大问题。因此，从2016年到现在，他总共投入了3000余万元，至今仍没见到什么效益。”南部县农工委主任易登科说，旱山区农业产业路该如何走？这是一个值得思考的课题。

但这位创业者的家乡情怀值得肯定。“旱山区产业振兴离不开在外成功的乡友返乡创业，但需与政府部门多沟通，多对接全县大的产业布局，不能只顾埋头拉车。”易登科说。

200吨甘蔗滞销教训深刻

何平，虽然在20世纪90年代就已经走出了老家，从事汽车客运及建筑等行业，并在成都等地购房，但至今在老家漏米岩村仍保留有他家老屋。他一直有很深的家乡情怀。

2016年，何平见家乡土地撂荒严重，便决定回家投资农业。但种点儿什么？其他经济作物没试过，风险大，这里祖祖辈辈种粮食，群众有经验。因此，他最终选择种粮为主。

“儿时吃甘蔗的回忆很甜美，尤其是过年的时候能吃到甘蔗，是多奢侈的事情啊！”何平说，“那不如种点儿甘蔗？”他对周边阆中、仪陇等县市进行了市场调研，发现这些地方均没有规模种植甘蔗的，如果种两三百亩，仅凭南部县百余万人口，销售绝无问题。

2017年，何平种了150余亩甘蔗，但遭霜冻，全部烂在了地里；2018年，何平又种了200畝甘蔗，长势不错，到收获的季节，砍下尝了尝，总没有儿时那个味道了。“而且甜度和水分均没有市场上卖的甘蔗高，还有点儿硬。”何平说，经了解，他发现四川各地市场上的甘蔗大多数来自广西、云南和海南等亚热带地区，四川本地的甘蔗基本上很难销售出去。

一共产了400余吨甘蔗，想了很多办法，只卖出了200吨，还有200吨根本无人问津。“眼看春节一过，气温一天天升高，再不卖就只有烂了作肥料了。”何平说，他万般无奈，只要向县委农工委求助。南部县委农工委、宣传部立即发动当地媒体积极关注。

中国农业新闻网转发了“南部三农”微信公众号《长坪山革命老区的200吨甘蔗面向全国紧急出售！》的消息，于是，南部县金晨超市、百山超市、四川省水景湾置业有限公司、太平洋保险南部分公司等企业纷纷伸出援手，200吨甘蔗几天内被一抢而光。

“发展产业不能总是盼望企业伸援手，那样不具有可持续性。”易登科说，“选择甘蔗本身就是一个错误，应该立即调结构。”何平自己也意识到，仅凭主观判断是要走弯路的。

请主管部门来诊断问题

漏米岩村背靠长坪山，当年红军曾在这里打过仗，并建立地方政权。近年来，南部县启动了长坪山革命老区红色文化保护和开发工程。当年红军以长坪山为核心打下的嘉陵江以东地区，被称为南部县的革命老区，这个区域现辖10个乡镇，为山高沟深的旱山区。

何平当初设想的是依托长坪山发展观光农业，走乡村旅游的道路，但经县委农工委实地调研后，发现存在一些问题。首先，在没解决来水的情况下发展水产不是一个好选择。

何平把山脚一个小溪沟经过拓宽、围栏，固然能蓄一些水，但要灌溉山上的耕地和给鱼塘补充水，需要提灌引水。因此，他自己投资铺设了5公里电力专线，可投资太大，至今提灌引水设施都没能建起来。不过，这5公里电力专线却解决了16户贫困户生活用电。

何平自己投资对所流转土地进行了调整改造，小调大、坡改梯、薄改厚、瘦改肥，虽然大大改善了园区的种植条件，但由于没充分利用政策和国家项目，使自己陷入了资金困境，难以有更多的资金投入再生产，以至于其家人都不想再支持他继续干下去。

何平组建了农民专业合作社，让农民以土地入股参与其中，并制定了保底分红及二次分红的机制，但因园区至今未产生多大效益，除保底分红外，从未进行过二次分红。不过，这几年他还是给当地群众带来了较丰厚的收入，每年保底分红和务工工资就达80余万元。

目前革命老区道路交通设施相对较差，长坪山红色文化保护和开发刚刚启动，影响力还远远不够，定位观光农业和乡村旅游为时过早，必须尽快调整产业发展思路。可究竟种什么？何平至今仍比较迷茫。南部县委农工委认为，应该结合老区实际，选择恰当的产业路。

怎样闯出一条旱山区产业路？

南部县委农工委分析，全县农村发展可分三个梯次：一是升钟湖罐区53个乡镇，多浅丘平坝，道路交通便利，农田水利建设基础良好，土地肥沃，该区域农民人均收入高出县平均水平10%；二是升钟湖库区10个乡镇，近年来乡村旅游业发达，农民人均收入能与县平均水平持平；三是相对滞后的革命老区10个乡镇，农民人均收入低于县平均水平10%。

因此，老区10个乡镇的发展，成了已摘掉贫困县帽子的南部县的“硬骨头”。但该区域正因自然条件脆弱，基础条件薄弱，一直难以受到社会资本的青睐。像何平这样把几千万元资金砸进穷山沟的人寥寥无几，但无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都离不开这样的人。

可要彻底改变老区10个乡镇干旱缺水的状况，要等位于广元境内的亭子口水库建成以后，但这还需若干年，因此，该区域短期无法改变农业生产用水难，走旱作农业是唯一出路。

“老区缺水是短板，但良好的自然生态则是优势，我们应该按照绿色有机的标准去种植优质的粮食，尤其是粗粮，在特色上、品质上、品牌上闯出一条路，将绿水青山变成真正的金山银山。”易登科说，谁说种粮不赚钱？只要种出好粮，能卖高价钱的粮就赚钱。

目前，南部县正在规划一条从县城到长坪山红军烈士陵园的旅游快速通道，而且，根据南充市100万亩晚熟柑橘的布局，准备在老区10个乡镇新发展10万亩晚熟柑橘。

因此，县委农工委建议何平主动对接县上的大产业布局，充分用活国家政策和政府资源，将自己的产业园再度激活。“可以以绿色有机高品质耐旱的杂粮为主，然后配以柑橘、水产，待时机成熟再启动乡村旅游，从而为该区域乡村振兴闯出一条路。”易登科说。