浅谈事业单位会计核算及财务管理探析

王彩花

摘 要：事业单位的资产管理具有较为显著的复杂性和系统性。同时，由于当前事业单位的会计核 算和资产管理现状当中还有很多不足之处，进而导致其资产管理状况不理想，会计核算弊端 频出。基于此，本文立足于事业单位的会计核算和资产管理，在剖析其不足之处的基础上提 出几条改进措施，希望能够有所帮助。

关键词：事业单位；会计核算；资产管理；财务

随着改革开放的不断深入，事业单位的资产规模越来越大，与以往的小规模资产管理有所 不同，资产结构也日渐趋于复杂，进而导致过去事业单位会计核算和资产管理体制机制不再 适应当前的实际需要。此时，很多事业单位都积极改进管理方法，采取多种手段来改善这一 现状，但是成效不明显。因此，积极思考当前事业单位会计核算和资产管理具有十分重要的 现实意义。

一、当前事业单位会计核算及资产管理的不足

（一）预算编制缺乏合理性 当前事业单位会计和资产管理活动当中，最明显的问题就体现在预算编制方面，缺乏必要 的合理性。首先，从资金的使用情况来看，由于通过基数法进行核算，导致效率有所降低； 另外，在预算编制的过程当中，没有对资金的开支进行明确的概念界定，没有形成统一的明 确的认识，由此导致资金开支混乱；再次，很多事业单位的年度预算工作开展过于频繁，再 加上预算批复效率不高，继而导致预算编制和资金管理工作难以协调，不利于预算的公正公 开。不仅如此，部分事业单位为了赶进度，对预算当中的部分内容没有进行仔细的考虑，导 致编制程序过于简化，不利于预算编制的合理性。正是由于这些预算编制过程当中不合理的 表现，使得预算无法更好地服务于管理，无法有效发挥预算编制的作用。

（二）管理制度缺乏全面性 根据相关调查结果显示，当前很多事业单位的财务管理制度都缺乏全面性，制度覆盖不全 面、内容不全面，权责划分不科学。具体表现如下：第一，专项资金的管理中，没有对其进 行明确的使用范围的规定，导致在具体使用的时候秩序混乱，很多项目的开支都存在较大的 随意性，最终就出现了往来款项的账面余额占流动资产的比例过高的现象。第二，由于资金 管理制度不健全，在一定程度上导致了坏账、呆账的增多。第三，在年末的资金结转过程当 中，没有对财务工作进行及时的结算，最终导致资金责任落实不到位的情况的发生。

（三）财务人员缺乏素质性 在很多的事业单位当中，领导层和管理层都没有对财务管理工作引起足够的重视。由于管 理意识缺乏，导致单位内部的财务管理工作难以得到进步和提升。在财务管理工作当中存在 的深层次的问题得不到及时的解决和处理。另外，在事业单位当中，很多财务从业人员的专 业水平不高，财务专业知识基础不扎实，同时缺乏工作上的积极性和上进心，导致自己的财 务知识系统得不到及时的更新，最终出现事业单位财务人员整体素质不理想的情况。

二、事业单位会计核算及资产管理的策略

（一）加强预算编制 为了有效提高事业单位预算编制的合理性，本文认为可以考虑采取“零基预算”编制方 法。当前由于事业单位的资产规模越来越大，进而预算编制的内容也逐步增多，涉及内容的 范围也越来越大，需要各部门之间共同配合完成。所以，必须要加强财务部门与其他各部门 之间的联系和协调。在具体的预算编制过程当中，首先应当结合事业单位的实际情况和实际 需求。优先对重大开支进行预算，做好相应的统筹规划，同时紧抓其它资产管理工作内容， 注重细节，并将预算编制工作落实到位。

（二）完善管理制度 首先，事业单位应当根据当前的发展形势和单位的实际情况，根据相应的法律制度规范的 要求，加强完善单位内部的财务管理制度，针对会计人员上岗、固定资产管理、员工绩效考 核等方面进行制度建设。特别是在员工绩效考核的制度建设工作当中，由于当前国家越来越 重视财政方面的绩效评价工作的开展，因而对于事业单位来说，加强构建绩效考核制度是非 常必要的。加快构建绩效考核制度，不仅仅意味着将绩效考核工作作为财务管理当中一个重 要的组成部分，同时也是绩效考核的作用和地位的体现。另外，通过各项财务管理制度的建 设，事业单位还可以有效提高各项财政资金的使用价值。最后，事业单位应当积极吸取先进 的管理经验，学习先进的管理方法，不断完善单位内部的管理制度，从而全面提升单位的管 理效益。

（三）提高员工素质 要有效的开展事业单位会计核算及资产管理工作，员工的素质是一个非常重要的影响因 素，所以要想使得事业单位会计核算以及资产管理工作取得更好的发展，必须要注重提高员 工的综合素质，无论是基层的会计人员还是高层的管理者，都应该注重对于自身素质的提 高。对于财务管理工作进行明确的分工，由专人负责专门的财务管理工作，分工的细化能够 使得员工对于自身的能力有针对性的进行提高。同时事业单位也必须要注重对于员工的培 训，通过有效的培训来提高员工的专业素质和职业道德，从而使得事业单位的会计核算及资 产管理工作能够得到有效的开展。

三、结束语

总而言之，对于事业单位而言，会计核算和资产管理是一个非常重要的内容，對于事业单 位的管理有着非常重要的影响，当前我国事业单位的改革正在进一步的深化，而在改革的浪 潮之中，资产管理必然是一个重点，所以事业单位的管理者必须要对会计核算以及资产管理 引起足够的重视，树立起全新的资产管理理念，对于相应的规章制度加以进一步的完善，从 而使得事业单位会计核算及资产管理能够更好地适应当前市场的发展，为我国事业单位的可 持续发展奠定坚实的基础，同时更好地发挥事业单位的职能。