农村小学教师队伍的现状与建设—以临沂市为例

任国娟

摘 要：农村教育资源处于落后的状况，农村小学是教育链中极其薄弱的环节，小学是关乎孩子一生的重要阶段，对其发展将产生深远影响。农村教育资源匮乏的现状需要尽快改善，教师队伍的素质水平亟需提升。

关键词：农村教育；教师队伍；小学

社会在发展，时代在变化。在新课程标准改革的持续推进和素质教育的深入实施的大背景下，教育师资队伍的素质引起社会的广泛关注。农村教育资源处于落后的状况，农村小学是教育链中极其薄弱的环节，小学是关乎孩子一生的重要阶段，对其发展将产生深远影响。农村教育资源匮乏的现状需要尽快改善，教师队伍的素质水平亟需提升。现对临沂市农村小学教师队伍师资状况以及建设发展展开论述。

（一）临沂市农村小学教师队伍的现状

①教师年龄结构不合理，低龄化和老龄化严重

在农村教师队伍中，教师老龄化和年轻化的情况普遍存在，中等年龄教师阶层大多具备较高的教学水平，是教师队伍的中坚力量，这一层次自身的过硬的水平也是更高级的教育机构所看重的，所以会出现人才向城镇学校，事业单位等流动的现象。人才流动有利于资源优化配置，但是这对农村教育来说是不公平的，农村教育师资力量受到极大削弱，处于青黄不接的尴尬境地。相对于青年教师，年龄较大的教师教学经验充足，但是总体来说受到一定的时代局限。他们一般为学校周边村庄的居民，很少受过系统的高等教育，部分甚至没有教师资格证。青年教师这一层次一般受过系统的教育理论教育，具备丰富的教学理论，具有新时代的教育特质，而且在其思想中更能体现出发展，创新的思维。这是未来教育培养人才所不可或缺的。但是却缺乏相应的教学经验。未来这种相对尴尬的状态将会持续一定的时间！

②优质教师资源大量流失

教师单向流入城镇。农村教师队伍“向城性”单向流动；农村教师队伍流动呈现结构性特征，骨干教师、中青年和中级教师为流动主体；农村教师队伍流入流出不平衡；中青年教师流动意愿增强。【1】随着城镇化的发展，城镇学校有更好的工作环境和薪资待遇，对优质师资来说很有吸引力，对于青年教师，或者说是刚考入教师编制的农村青年教师，这一类人更多考虑的是城镇学校，或者是其他事业单位，真正的意志投身农村教育事业的少之又少，大量农村青年教师仅仅将这个岗位看作是一个暂时的“过渡岗位”，成了寄居于乡村文化城堡中的“考试专业户”，只要能进城，各种考试他们都会去争相参加。【2】临沂市教育部门有出台的相关政策，考入教师编制的教师须在农村工作一定年限才有资格申请调动，这一政策有利于教师资源的优化配置，但一定条件下不利于农村地区教育的持续发展。

（二）临沂市农村小学教师队伍的发展建设及措施

①改善农村教学环境，提高教师岗位待遇，增加岗位拉力

临沂市农村学校硬件设施比较落后，教学配套措施相比城镇学校不够完善。政府财政资金偏向城市投入，农村投入不足。农村教育没有受到足够重视，这是农村教育师资力量薄弱的根本原因。改善农村教育教学环境需要政府、社会等各方面采取有效措施。首先要加大农村教育基础投入力度，改善学校硬件设施，改善教师工作环境。其次要提高教师的相关待遇，给予相应的地区补贴。另外还要改善教师自身发展的环境，给农村教师提供更好的发展空间；最后政府应对农村教师队伍住房，交通等生活问题加以关注，给出合理的解决措施。临沂市地区农村教育基础较为薄弱，在相同职称能力下，农村岗位的待遇实质上要远低于城镇，且农村教师所能接触到的学习资源匮乏，学习发展空间较小，远满足不了教师自身发展的需求；另外，农村地区总的基础设施要落后于城镇，对教师的生活制约比较多，尤其是青年教师的住房和婚姻问题更为突出。近年来针对这些问题，临沂市政府相关部门出台了部分政策法规，致力于改善农村教育的基础设施，提高教师的工资待遇。在教师职称评级方面，增加农村地区的分配名额，给予其更有利的发展空间。调整提高乡村中小学中高级岗位结构比例。从2015年起，乡村学校中、高级岗位设置比例可在规定比例上限基础上上浮1-2个百分点。【3】此外，对农村教师政府还给予一定的交通、生活等方面的补贴。

②省市政府出台政策，助力农村师资队伍良性发展

解决农村小学教师队伍年龄结构化问题需要改善工作环境，提高工作待遇，给教师提供有利的发展空间，使农村教师来得了、留得住。教师问题是农村教育发展的重中之重；在农村教师数量不断减少的情况下，政府应出台相关措施激励教师到农村任教，或者以协议的方式确保农村教育的需求，另外也要注意农村教师自身职业素质的发展问题。山东省政府出台的公费师范生政策和鼓励名师名校长到乡村学校任教这两项政策对于解决农村师资队伍数量质量问題是很有利的举措。启动免费师范生全科教师培养计划。按照国家实施师范生免费教育的政策，选择部分省属师范类本科高校招收免费师范生，面向乡村学校培养本科层次“一专多能”的全科教师，学生毕业取得教师资格并经用人学校考察合格后，直接安排到乡村学校任教【4】。免费师范生政策可以有效解决农村教师数量不足的窘境，且政府与高校合作培养的师范生受过系统的师范专业的教育，对于农村教育事业具有高度的责任感和热情.其次，名教师名校长可以帮助新教师快速渡过适应期，提高新教师的教学能力和职业素养。政策正在逐步落实，师资队伍窘境得到改善，农村教育也在不断良性发展。

参考文献：

[1]李婷婷《城镇化进程中乐平市农村教师队伍变化的调查与思考》[D]江西师范大学2015（1）

[2]《政策误区让农村教师岗位成过渡》李涛 [N]《 中国青年报》2015 9 21

[3]山东省《乡村教师支持计划（2015-2020年）》实施办法 [R]鲁政办发〔2015〕60号

[4]山东省《乡村教师支持计划（2015-2020年）》实施办法 [R]鲁政办发〔2015〕60号