浅议纪检与审计配合处理违规问题的可行性

谷云婷 田博

摘 要：自党的十八大召开以来，中央加强推进作风建设，进一步加大了反腐倡廉工作的力度。纪检监察与内部审计是反腐倡廉工作的重要组成部分，两者虽然各有分工，方法有所区别，但是其工作目标是一致的。纪检监察与内部审计之间进行相互配合，能够有效的加强党风廉政建设，维护政令通畅。本文将从纪检与审计工作配合处理违规问题的重要性、主要工作范围、工作方法以及注意事项进行简要论述。

關键词：纪检监察；内部审计；配合工作

一.纪检与审计配合处理违规问题的重要性

审计部门是国家反腐工作的重要组成部分，是政府专司经济监督的重要部门。审计部门在我国的反腐工作中发挥着重要的作用，但是在进行反腐案件的侦破过程中，往往会涉及到跨部门、跨地区的案件，其违纪行为会违反多种的法律法规。因此，在进行反腐倡廉工作时，审计部门要与纪检监察部门做好配合，做到信息共享和行动统一工作。

二.纪检与审计配合处理违规问题的主要工作范围

（一）对违法案件查办的配合

以国家企业为例，纪检部门查办的案件中，绝大部分都与经济类有关，经济事项轨迹的结果会反映在财务会计信息之中[1]。而审计部门的主要工作之一就是对财务部门的合规性、真实性进行监督。相比于纪检部门，审计部门能够及时发现案件中隐藏的一些线索，但是由于审计工作的局限性，审计部门无法根据这些线索进行深入调查。因此，将纪检部门与审计部门结合起来，两者相互配合，既能解决纪检部门办案没有线索的苦恼，也能够解决审计部门空有线索而无法调查的窘境，对贪污腐败部门进行重拳打击。

（二）对惩防体系建设的配合

惩罚、预防体系不完善是贪污腐败现象产生的主要原因，不完善的体系使不法分子有机可乘[3]。因此，建立完善的惩罚、预防体系是从根本上避免贪污腐败的重要措施。根据审计部门在工作中发现的预防制度漏洞和纪检部门在工发现的惩罚制度的不足，对当前的惩防体系进行完善，严厉杜绝腐败现象的发生。

三.纪检与审计配合处理违规问题的主要方法

（一）统一思想、强化共识

查案办案是反腐倡廉工作的重要组成部分，在纪检与审计配合处理违规问题时要严格遵守国家规定，建立健全的查案办案工作机制，加强各部门之间的相互配合。同时，对于腐败违法行为进行查处是所有执法部门的共同责任。在实际进行对腐败工作的查处时，纪检部门和审计机关的工作对象、工作性质、工作措施以及工作的侧重点都有所不同，因此在进行查案办案时，两个部门之间要做好协调工作，统筹兼顾，严格执法。

（二）建立联合会议制度和定期交流学习制度

在纪检与审计部门进行配合处理违规行为时，要根据办案需要不定期的开展联席会议，研究和交流办案经验并对进行中的案件进行职责分配，做好部署协调工作。纪检和审计部门还应该定期合作开展学习活动，选派人员互相交流学习，使工作人员充分认识纪检和审计工作的规章制度[1]。纪检和审计部门通过互派人员学习能够有效提高办案效率。提高互相学习，纪检人员能够利用学习到的审计知识更好的服务于纪检工作，审计人员也可以借用纪检工作的方法和思路进行审计。同时，通过联合会议和互相学习，还能有效提高两个部门的默契程度，为后期配合处理违规问题打好基础。

（三）建立健全监督项目沟通机制和综合研判制度

审计机关在制定审计计划时，需要与纪检部门进行沟通，将纪检部门提出的重点事项纳入到审计计划的范围之中。在审计部门进驻被审计单位之前，可以向纪检部门了解单位的相关情况，进行有针对、有计划的审计工作。纪检部门也要对审计报告和审计计划进行判断，筛选出案件线索。

（四）建立联合督查与案件线索移送制度

纪检部门和审计部门应该严格检查单位对审计决定的落实情况，对于不认真落实审计计划和审计建议的单位或人员纪检部门要严格按照规定追求其责任。除此之外，还要建立相应的案件线索移送机制，在进行纪检工作时，发现违反国家财政、财务收支规定的相关线索及时移送给审计机关；审计部门在工作中发现不配合审计工作或违反规定的行为，可以申请纪检部门介入调查[3]。对于审计工作中发现的贪污户腐败线索，可直接上报给纪检部门进行查处。

（五）建立办案协助配合与建议反馈制度

对于那些贪污腐败的严重、疑难、复杂案件，纪检和审计部门要坚持双方共同书面审理，按照国家法规及中央指示，对违法案件进行依法处理。同时，还要建立办案建议反馈制度。纪检部门在进行监察工作时，对于认为应当进行处理、处罚的单位，应当及时申请审计部门进行审计，并将书面结果及时反馈给纪检部门。审计机关根据审计结果，认为追究法律责任的，可以建议纪检部门进行查处。纪检部门和审计部门共同立案查处的案件，由纪检部门负责追究其法律责任。审计部门负责对违反财政收支、财务收支行为的审计处理、处罚。

四.纪检与审计配合处理违规问题时需要注意的相关问题

（一）掌握政策标准，了解相关业务，增强明辨是非的能力

纪检工作需要根据国家规定，对存在问题的单位进行调查，通过有限的线索对贪污腐败进行惩治[2]。因此，就需要审计人员在工作过程中，加强对自身业务能力，通过敏锐度的观察发现问题。为纪检工作的进行打好基础。在纪检和审计进行配合工作时，会面对多种不同的单位，因此，在进行工作之前需要对单位的相关情况进行学习，熟悉其单位的运行模式，只有这样才能保证通过纪检工作和审计工作配合，加强执法力度

（二）端正态度，树立大局意识和责任意识

在纪检部门与审计部门进行配合工作时，全体人员应该严格把握工作质量和工作进度，服从联合小组的安排，认真做好本职工作。审计人员在工作过程中不能放过任何线索，并对发现的线索及时上报；纪检人员要严格遵守国家法律法规，根据审计部门提供的相关线索，对案件进行认真调查，对于贪污腐败行为绝不姑息。

（三）突出重点，善于发现问题，直击腐败要害

纪检和审计工作进行配合的最终目的是对违法乱纪、贪污腐败现象进行强有力的打击。因此，在两个部门进行配合工作的过程中要明确这一重点，对于在工作过程中发现的任何不正常行为都要进行深入调查，严格杜绝产生违法行为。

五.结语

纪检部门与审计部门进行配合处理违规行为，既能弥补纪检部门的情报缺陷，又能完善审计部门执行能力不足的情况。二者进行结合，取长补短，不断创新工作方法，形成更加完善的监督体系，严格惩治违法乱纪、贪污腐败行为。认真贯彻党的十八大精神，促进我国良好社会风气的形成。

参考文献：

[1]尹金海. 浅议纪检与审计配合处理违规问题的可行性[J]. 山西农经，2016（15）：105.

[2]张广平. 国家审计机关审计质量评价问题研究[D].暨南大学，2006.

[3]丁心海. 招投标廉洁风险防控机制研究[D].武汉大学，2013.

作者简介：

谷云婷，出生年月：1988.10，性别：女，民族：汉，籍贯（精确到市）：陕西省西安市，学历：本科，研究方向：纪检，审计.