当前中国农业最大的隐忧是什么

当前中国农业最大的隐忧是什么？从总量上看，我们每年还缺五六百亿斤粮，所以进口是必然的。但问题是，2016年进口了2500亿斤，远超我们的缺口。另外，我国粮食生产的结构性问题、质量和食品安全问题也很大。

从20世纪80年代中期开始，陈锡文一直是中国制定农村政策的参与者之一，更被视为中国权威的农村问题专家，也被称作是真懂中国农村的官员。以下是他眼中的中国农村现状：

农民进城和城里人下乡

中国虽然幅员辽阔，但适于农耕的土地确实很少。另外，按世界各国的基本规律，农村人口减少了，农村的建设用地就应该褪回到自然状态，有的可以复垦变成耕地，有的应该恢复为自然生态用地。但现在，不少城里人希望到乡下买个院落。这和农民进了城以后，还要保留农村的房和地是不一样的，前者主要是为了留退路;后者更多是想过陶渊明的生活，看好了投资土地是保赚不赔的优质资产。不管是哪种想法，都可能造成农村土地的闲置甚至违规改变用途。说到底，“地、粮、人”是紧密联系在一起的，保护耕地、保障国家粮食安全、农业产业安全和农民生计安全是我国土地制度的核心。

农村的成功与忧患

那么，当前中国农业最大的隐忧是什么？从总量上看，我们每年还缺五六百亿斤粮，所以进口是必然的。但问题是，2016年进口了2500亿斤，远超我们的缺口。另外，我国粮食生产的结构性问题、质量和食品安全问题也很大。

40年来，我国农业政策最成功的一条，是在土地问题上没有出过大的偏差。在粮食政策上，虽然起起伏伏，但总体是通过增加农民收入来调动农民生产粮食的积极性。

土地规模经营，现在成效不小。农业部最新的统计，农户家庭承包的土地经营权流转面积已经超过了1/3，有7000多万户或多或少地流转出了承包土地的经营权，差不多是把10户人家的地集中到1户。

另外，部分地區的农业机械很先进，有的刚在美国上市，我们就用上了，比美国农民还早。这靠的就是向更多的农户提供社会化服务。比如说，我们一年大概种植3.5亿亩麦子，麦收的机械化率在92%以上。当然不是92%的农户都去买收割机，他们是花钱买的服务，推动了农机的跨区作业，使小规模的农业经营也能分享大机械的效率。另外，现在让全世界都很惊叹的，就是中国农业在使用无人机方面，无论是使用量和技术水平都没有国家可以比肩。

所以说，在我国国情下，光靠土地规模经营还不能解决全部问题。让农民放弃土地经营权，他们会有很多后顾之忧。应该是愿意流转土地经营权的就流转，不愿意流转的，可以创造条件，让他们共享现代技术装备的社会化服务。

中国农民是什么人

目前，农民在变，尤其进城和资本下乡后，带来的变化是很深刻的。但总的一条，中国农民的本质是纯朴、善良、大度、吃苦耐劳和执著的，这种品格非常了不起。另外，农民是中国社会最懂得感恩的阶层，质朴、勤恳、诚实等性格都和这一条有关。懂得了感恩，才知道敬畏，才知道应该限制自己的哪些行为，不然就会放纵。