探析企业全面预算管理问题及措施

秦凤霞

摘要：全方位的预算管理作为现代公司内部的一个重要的管理方式，它是公司和公司决策和考评之间连接的纽带，达到了公司企业真正战略管理的目的，全方位预算管理靠科学的评测确定和公司整体战略目标相同的预算目标的效果优劣反映公司总体经营管理的水准。如今中国市场经济逐渐成熟，优胜劣汰的竞争结局，企业必定被迫将机会导向转变为战略导向。公司一定要有自己的战略目标，并探索实现其的方式。由于公司高层对全面预算的愈加重视，有关部门在经验层面的提升，加上信息分析手段的辅助，在整合公司结构、决策规划、资源优势、奖励措施等管理重大问题的基础上，全方位预算管理定将变成促进和保证公司稳定持久发展的强力的综合管理利器。更使得公司从经验化管理改变为科学化、标准化管理，达到实际提升公司管理水准的目标。

关键词：经济一体化;预算管理;目标管理

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0281-01

全方位预算管理要以目标管理为方向，目标管理来说，其所有管理行为都从定目标开始，把目标作为执行方向，根据目标所达到程度的情况来评定业绩考核。目标管理重点在给予下属一定的自主权来降低干预，当在同一个目标下让员工在工作中实行自我调控，注重明确目的前提，让下属高效选择达到目标的方法，避免对过程的直接参与。当公司企业管理范围随之拓宽，管理内涵的延伸，更使企业走科学发展、可持续发展、和谐发展和统筹兼顾的道路。实现公司的总体战略，要有一系列崭新的管理模式，让公司便于调控并拥有主动权，而全方面预算管理就可以达到这一目的。它是包含各个过程的全员参与的一种管理运行模式，将公司财务和非财务资源做同一预算、考评、调控和分配。

一、全面预算管理现存的不足

（一）全面预算管理组织体制不成熟

一些公司领导者领会不到全面预算的真正性质和促进公司发展作用的真谛，以为预算只是做规划，只是一棒子敲定下来就好的举措，对于公司当前工作没有真正的帮助，结果只是随意找个部门，对预算的编写、调控、以及考评直接做一次完结。从而使得整个预算的无用性，预算调控缺失具体的标度，预算考评表现在形式，更没有预算所谓的促进发展，结局是预算成了一种累赘。

（二）不了解全面预算管理的性质

若是企业上级不注重全面预算的实际作用，缺乏相应的了解，很多人就会认为预算只是财务工作，只是设计表格、计算数据、完成报表等工作，就是靠财务部门完成，而直接忽略了其实际作用，使得公司的业务与资源不能进行整合，无法把预算与战略决策目标进行结合。结果应付了事，没有获得真正的好处，浪费了企业的各方面的资源条件。

（三）敷衍对待预算编制过程

全面预算采用的方式有定期预算、增量预算、滚动预算、弹性预算、项目预算、零基预算、固定预算、作业预算法等多种方式。所以要以预算编制的内容来选择这些方式，可是众多公司偷工减料，简单粗暴的直接根据公司长期的总目标去编制，死板简单的计划根本赶不上一段时间发展的变化，无法灵活应对企业面临的各种情况。所以编制要与自身实际情况相结合，实事求是地规划短期的目标，才能提升整体的工作效率。

（四）缺少对预算执行情况的考核与测评

全面预算的参与范围很广，包含了整个单位的基本人员，上至高层领导，下至基层组长、以及公司员工都有必要加入其中并实施的管理措施，要使全公司员工了解企业在行业所在的位置以及需要各方面的能力帮助公司发展。从而让大家养成成本效益意识，保持企业目标的一致，统一发展的步伐，综上所述，都需要创建一个成熟全面的预算考评体系。

二、完善全面预算管理机制可行的举措

（一）设立全面预算管理的部门

在全方位预算管理工作的实行中，需要部门和体制上的保证。一般公司预算管理部门的组成：预算管理的战略决策部门、预算管理的常务部门和预算管理的实施部门组成。其中，决策部门既是预算管理部门中的中心，还是审批预算和变更预算的最高部门。通常，预算管理常务部门是由一些企业高级管理人员一手负责，而管理者同时负责接收其相关任务的汇报，常务部门重点是担任预算的规划、实施、评测、监控、调控等任务。预算实施部门是整个体制中“最接地气”的部门。通常，对预算负责的部门就是以它为基础。预算的一系列任务实行得顺畅与否，能否达成预计目标，这些和负责人的重视、企业人员的合作和不同部门的相互照应。

（二）对预算的目标价值进行精确估计

而要做到行之有效的预算目的，全方位预算管理从公司的综合规划中产生，但却在其之上，制定预算管理最直接的方式就是根据公司运营目标来规划，它的結果是对公司综合预算目标系统地进行分析制定的。其的精确程度对公司的成本的预计、利益的预计及费用消耗的预计等项目有着直接的影响。成本的预计，是以收入和利润之差决定的，假使把收入估计的过高，需要资金的花费也就变高，当预想收入低于预算的限度，成本的费用仍然在消耗，那么对资金的就没办法进行稳定的调控。

（三）要突出预算中考核评测和奖励政策的作用

以往的预算着重点在于预算的编制，从而忽略了对预算的调控和考评方面的注重。所以如今的企业管理，必须要重视对公司内部人员主观能动性的利用，还要及时做好关于全方位预算的各项考核测评的制度，提高人员共同建言献策的积极性。制定大众认可的实施测评奖励与业绩考核评价制度之后，秉承公平、公正、公开为基本原则去对比部门组织或者个人的业绩论功行赏，施行相应的奖惩制度。如此一来，无形中培养了公司人员之间的竞争意识和团队合作的凝聚力。

（四）紧跟信息化时代的步伐

在全民信息化的时代，全方位预算同样可以采用信息化的方式，将公司的策略布局与信息化管理相互联系，用信息技术方便快捷地简化繁杂的程序、有条不紊地整理巨大的数据资源，有利于促进公司在行业领域的迅速发展。