工程质量和安全，谁来负责？

闻宝联

（建筑材料工业技术情报研究所，北京 100024）

去年的 7 月，我写了关于工程质量的专栏文章，反思当时短时间内的工程事故，没想到一年之后的今天，历史竟又在重演！6 月 13 日 12 时左右，东源县党演大桥被河水冲垮，一部小车开入河中，造成车内 2 人失联。无独有偶，同样是河源市，源城区 Y009 线东江大桥（紫金桥）于次日凌晨 2:12 发生中间 2 孔垮塌，据初步调查，有 2 辆小型的车辆掉落水中，已救起 1 人，垮塌原因正在调查之中。6 月 19 日，粤赣高速城南互通匝道桥梁发生断裂，导致 1 死 4 伤。6 月 24 日，中国交通新闻网报道称，经第三方单位初步验算分析，因车辆荷载严重超过桥梁设计荷载，桥梁在事故超载车辆偏载作用下，主梁发生横向倾斜，导致桥梁垮塌。

没过几天，在建的郑州北四环高架桥项目工程于24 日凌晨时分发生箱梁垮塌，垮塌位置位于郑州市大河路与清华园路交叉口附近，目前没有人员伤亡，事故原因及垮塌面积正在进一步了解，2018 年郑州日报曾报道，四环线及大河路快速化工程总投资约 378.97 亿元，是郑州市乃至全省单体投资最大的市政桥梁工程，被列为市委市政府一号工程和市建委当前的首要工程。

触目惊心之后还是触目惊心！

痛定思痛，还是要反思！到底哪些环节出了问题？

首先设计是龙头！设计要遵守规范的要求，但也必须考虑客观实际。比如说独柱桥（图 1）的问题。独柱桥梁从观感、空间的通透、节约造价无疑是好的，但这样做的前提是司机严格遵守行驶中间，不偏载，特别是不超载，但独柱桥侧翻的事故屡屡发生，问题就是大多数人往往不遵守规则。我在讲座的时候总说，不能把希望寄托在自觉上，如果人人都自觉，不需要监理、不需要质检、不需要各种制度，但事实上，即便有严格的管理，尚且不行，那么从设计角度必须考虑这一点。

没办法，亡羊补牢，将独柱两侧加宽，改造成薄壁墩（图 2），或是在独柱桥面上两侧设置障碍，车辆只能靠中间行驶，但这无形中造成很多不必要的浪费。

另外，设计人员必须要有一定的现场工程经历。图3 是设计要求的结构配筋，想一想，混凝土如何才能浇筑？不密实的构件如何保障安全性？如果施工不规范，像图 4，那么结构质量如何保障？

图1 独柱桥

图2 独柱加宽为薄壁墩

图3 设计配筋构件

图4 不规范的钢筋连接

超载也是目前的现状，交通运输管理部门必须负起责任，不是一罚了之！再好的桥梁，也抗住不重压！粤赣高速公路匝道桥梁垮塌事故，官方公布原因为车辆荷载严重超过桥梁设计。有专家称，这起事故是一起经典的“中国式塌桥”，桥梁承重标准与超载普遍的现实不匹配、桥梁的独柱墩结构、车辆的超载共同构成了这起事故的深层次原因。

目前环保压力下，材料的品质很难保障，但即便如此，底线是必须要坚守的，没有底线的“技术进步”也客观上助长了很多劣质工程。

砂子含泥量的超标会造成混凝土工作性、强度和耐久性的大幅度下降，而所谓“容泥外加剂”声称几乎含泥量多少都不是问题。从工作性的角度，这样可以解决含泥量高带来的影响，但无疑严重影响安全性和耐久性，否则直接用泥土就可以了。这也必须引起业内广泛关注，如果这种“技术”大行其道，对工程而言将是毁灭性的！

瘦身的钢筋也是工程事故元凶之一。将直径 10mm的钢筋拉伸后只有 8mm，6mm 钢筋拉完不到 5mm，而 8mm 的钢筋最后只剩下 6mm，甚至是 5.7mm。大致估算，这意味着平均每米合格的钢筋被拉长了 24cm 以上，加工后的钢筋平均每米在重量上至少要缩水 20%。据建筑材料专家介绍，这样的钢筋用在建筑中非常危险。地震来临时，这种钢筋已经到变形的极限，建筑物就会垮掉。此外，房子的承重力也会下降，越高的楼，危害越严重。

各位读者应该还记得湖南的凤凰大桥倒塌事故，监察部的最终调查结论是：由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成 1 号孔主拱圈靠近 0 号桥台一侧约 3～4m 宽范围内，即 2 号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

作为钢筋混凝土结构，如果钢筋和混凝土都出了问题，还能有安全可言？

对工程影响至为关键的因素，绕不开施工。

网上一直都在讨论，中国的混凝土质量掌握在谁手中？大家不约而同盯准了农民工，这里不存在歧视的问题，真正一线的操作人员的素质和责任心以及专业程度，直接影响着工程质量。

青岛地铁 1 号线外部电力管道配套工程施工方，在网络自曝工程存在质量问题，引发舆论关注。

施工方负责人反映工程层层分包的问题、利益冲突的问题等等，考虑到在施工过程中有质量问题，一旦有事故发生，最后需自己担责，决定“举报自己”。其自曝情节显示，自己公司在项目施工中为节省耗材，将原本图纸规定的 20cm 钢筋间距，加长为 23cm 或 25cm，此外，90 度锚固与混凝土垫层也都存在不同程度的问题。青岛地铁集团将组织专家对该局部工程进行评估。若不符合设计要求，将监督总承包方全部拆除重建！29日，针对青岛地铁 1 号线外电源配套工程总承包方存在违法分包行为的事实，青岛地铁集团研究决定，将其列入青岛地铁工程建设黑名单。

这是自我举报暴露出来的问题，没有暴露的肯定更多！

不正确的养管也加速了结构的劣化。以桥梁防撞墙为例，图 5 是常见的现象，防撞墙根部积存杂土和柴草，造成富集水分和盐分，不断加速腐蚀和冻蚀，很快造成破坏进而影响到整个结构！

工程的质量和安全受整个链条的影响，设计、原材、施工、养管等等，必须从每个细节都要引起重视！以系统的角度着眼、着手！

图5 防撞墙根部积土造成腐蚀