加强党员教育管理的问题分析与对策

刘博文

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。可见，党员教育管理是国有企业推进全面从严治党的基础性环节，是提高党的执政能力、体现党的执政水平的需要。国有企业党组织必须高度重视、大力加强党员教育管理工作，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，切实发挥国有企业的政治优势和组织优势， 助推企业健康、稳定、可持续发展。

国有企业党员教育管理存在的问题

党员政治学习意识淡薄。企业以追求经济利益为目的，职工以通过劳动获得高额工资收入为工作动力。这一现状使有的党员忽视了对政治理论学习重要性的认识，认为党员政治理论学习可有可无，因此，在政治学习中即使人到了，也是“身在曹营心在汉”，没有认真对待，敷衍了事。

企业对党员教育重视不足。一些国有企业对党员教育工作存在认识上的误区，认为科研生产经营工作才是“硬任务”，党员教育是“软指标”，对于完成上级党委部署的教育培训、政治学习任务，往往是走走形式、应付了事。

学习内容枯燥、形式僵化。一些企业政治理论学习基本都是念通知、学文件、读报纸，采取你念我听的单一形式，缺乏互动和交流。这种千篇一律、枯燥乏味的灌输式教育培训，使部分党员产生了“抗体”，自然也不会有好的学习效果。

缺乏学习教育评估考核机制。目前，很多国有企业的党组织对党员政治学习没有考核评估，学好学坏一个样，学与不学一个样。上级党组织对基层党组织党员教育工作，满足于“有制度”“有计划”“有安排”“有记录”，而对实际学习的效果缺乏有效的考核评估机制。

分析上述存在的問题，主要有以下两个方面的成因：一是从基层党组织的建设来看，国有企业的大部分党支部书记都为兼职，承担着相应的科研生产任务，从事党务工作的时间及精力有限，加之上级检查考核更多停留在台账等纸质资料上，因此，工作中存在应付性、被动性、台账化现象。二是从党员个人来看，党员个人收入与政治理论学习好坏没有直接关系，工作考核也主要是科研生产业绩考核；还有部分党员认为政治理论学习占用了休息时间或影响了个人工作调休，甚至将其视为“额外负担”。

做好国有企业党员教育工作的对策

增强党员政治学习的主动性。基层党支部要结合落实“三会一课”制度，开展谈心谈话活动，加强对党员的思想引导，帮助党员正确认识参加政治理论学习、提高政治素质的重要性，提升党员自我学习和自我提高的主动性，促进党员树立终身学习、主动学习、自觉学习的理念。

建立理论施教的长效性。选配适合从事党务工作、愿意从事党务工作、有一定理论功底的党员作为党务工作者，不断强化基层党务工作者的党员教育责任意识和政治理论教育能力，培养一批流动性强、覆盖面广，具有示范性、先进性的党的理论宣传工作者。

提高理论学习的针对性。国有企业高层党员领导干部，学习重点应是党和国家经济发展的大政方针、经济政策等，提高其把方向、管大局、保落实的领导能力；国有企业中层党员领导干部，学习重点应是党的方针政策在企业的贯彻落实，提高执行能力；基层党员，学习重点应是党章党规、党员标准，并结合科研生产需要，在本岗位发挥党员先锋模范作用。

加强理论学习的多元性。整合线上线下学习资源，充分利用移动互联网平台移动性强、覆盖面广、信息量大等优势，有效解决传统学习中突出的工学矛盾，做到线上线下互学互动互补。与此同时，也要高度重视并加强对网络学习的正面引导，提高党员甄别过滤各类信息资源的能力，确保网上学习不走样、不变形。

建立考核评估的实效性。一是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，开展民主评议党员活动，将党员政治理论学习作为评议的重要内容，鼓励先进，鞭策落后。二是建立考核机制，建立党员教育管理组织领导机构，按照组织结构和管理权限，一级对一级进行定期的党员教育培训监督、检查和考核工作。党员本人也要定期对自己参加学习情况进行自我评估。