中国三峡集团：加快创建世界一流跨国清洁能源集团

李平

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神和关于中国长江三峡集团有限公司（以下简称“中国三峡集团”）改革发展重要批示指示精神，中国三峡集团认真践行新发展理念，全面落实新战略发展定位，扎实推进创建世界一流示范企业，力争在更高层次、更大范围、更宽领域服务国家战略，加快实现高质量发展，持续做强做优做大。

习近平总书记对中国三峡集团改革发展作出重要批示指示，为创建世界一流示范企业指明了方向、提供了基本遵循

2016年7月，习近平总书记对中国三峡集团改革发展作出重要批示。2016年9月，为贯彻落实习近平总书记重要批示精神，时任中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开国务院专题会议，研究中国三峡集团改革发展问题。2018年4月24日，习近平总书记亲临三峡工程视察并发表重要讲话，指出：“三峡工程的成功建成和运转，使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实，成为改革开放以来我国发展的重要标志。这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。”4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出：“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设。”根据习近平总书记等中央领导的批示指示和国务院专题会议纪要精神，2018年4月9日，国资委和国家发展改革委联合印发了《关于印发中国长江三峡集团有限公司战略发展定位意见的通知》，明确了中国三峡集团新的战略定位为：主动服务长江经济带发展、“一带一路”建设等国家重大战略，在深度融入长江经济带、共抓长江大保护中发挥骨干主力作用，在促进区域可持续发展中承担基础保障功能，在推动清洁能源产业升级和创新发展中承担引领责任，推进企业深化改革，加快建成具有较强创新能力和全球竞争力的世界一流跨国清洁能源集团。

中国三峡集团始终坚持把贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和创建世界一流示范企业有机结合起来，全面贯彻落实公司新战略发展定位，明确了改革发展总体思路：积极打造“六大平台”（即打造长江水资源开发利用和联合调度运行平台、共抓长江大保护项目实施平台、引领中国水电全产业链“走出去”平台、打造海上风电等新能源规模化开发平台、打造清洁能源领域产融对接平台、打造水电工程库区扶贫开发平台），充分发挥“六个作用”（即促进长江经济带发展中发挥基础保障作用，在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用，在带领中国水电“走出去”中发挥引领作用，在促进清洁能源产业升级中发挥带动作用，在深化国有企业改革中发挥示范作用，在履行企业社会责任方面发挥表率作用），妥善处理“三个关系”（即妥善处理经济效益和社会效益之间的关系，经营性职能和公益性职能之间的关系，市场化经营与履行社会责任之间的关系，确保经济效益、社会效益、生态效益三者之间的统一），加快完成“三大转变”（即由建设重大工程向真正的市场主体转变，由单一的水电企业向世界领先的跨国清洁能源集团转变，由主要面向国内向面向国内国际的跨国公司转变），努力实现“三大引领”（即引领全球水电绿色可持续发展、引领中国水电全产业链“走出去”、引领海上风电等新能源规模化开发），积极推进“两端延伸”（即推进公司产业链由水电开发向“水”和“电”两端延伸，进入水资源开发保护与配售电业务领域，为保护我国淡水资源和推动电力体制改革做贡献）。

始终聚焦清洁能源发展，奠定了创建世界一流示范企业的基础条件

中国三峡集团是以水电、风能、太阳能开发为主的大型清洁能源集团，已经成为全球最大水电开发公司和国内最大清洁能源集团。截至2018年底，中国三峡集团资产总额7 500亿元，净资产3 965亿元，资产负债率47.1%，可控装机7 030万千瓦，在建装机3 551万千瓦，权益装机2 169万千瓦，总装机规模达到1.28亿千瓦，其中96%为清洁可再生能源。

根据“三个领军”“三个领先”“三个典范”的世界一流企业标准，中国三峡集团选择了5家国际先进企业和4家国内领先企业，从经营实力、财务绩效、技术经济、国际化经营、软实力等5个维度开展了对标工作。根据对标结果显示，中国三峡集团具备了创建世界一流的基础条件。一是“三个领军”方面。大水电具备引领全球水电产业发展的能力，海上风电等新能源具备引领国内发展的先发优势，国际化经营能力和水平逐步提升，初步实现了在全球范围内合理配置资源，资产负债率、长期偿债能力以及资本支出比率等指标领先，发展潜力巨大。二是“三个领先”方面。效益效率指标绝大部分处于全球同行业领先水平，并在国内外高標准建设了一批具有全球影响力的清洁能源项目，在全球同行业中基本实现“三个领先”。三是“三个典范”方面。始终践行新发展理念，长期坚持聚焦清洁能源主业发展，国际信用评级处于同行业领先水平，履行社会责任发挥了表率作用，培育了优秀的企业文化，“三峡品牌”成为水电行业的知名品牌。

但与世界一流示范企业的要求相比，还存在以下短板和不足：比如在“三个领军”方面。总体规模偏小，各业务板块发展不平衡明显，跨国化指数明显偏低，在全球行业技术发展、产业发展中的话语权和影响力需要提升。在“三个领先”方面。效益受来水、来风、产业政策等不可控因素影响大，资产营运效率较低。在“三个典范”方面。由于大水电、海上风电、长江大保护等项目大规模建设，债务规模将大幅增加，保持良好的国际信用评级面临较大挑战。

突出主业实业发展夯实创建世界一流重要基础

中国三峡集团把创建世界一流示范企业和全面贯彻落实新战略发展定位有机结合起来，主要在围绕服务长江经济带、“一带一路”等中实现创新发展。一是大型水电开发保持全球引领。建成全球最大的沿江清洁能源走廊，大型水电站运行管理水平全面保持世界一流，在全球水电行业发展中的话语权和影响力持续增强。二是新能源开发实现国内引领。新能源开发实现风光协同、海陆并举良好发展格局，特别是在我国1.8万公里海岸线初步建成全球领先的海上风电规模开发带，海上风电实现规模化高水平开发。三是在全球清洁能源资源配置中占据主导地位。海外业务布局结构持续优化，国际业务营业收入占比、利润总额占比显著提高，国际化经营能力和水平明显提升。四是在流域生态保护中发挥骨干主力作用。在长江经济带建成一批发挥显著成效的重大生态环保项目工程，实现由单点项目建设向规划引领、综合治理、流域统筹转变，助力国家打赢长江保护与修复攻坚战。

实施创新驱动战略引领全球清洁能源行业发展

中国三峡集团把创新驱动摆在公司发展全局的重要位置，努力推动行业技术进步和转型升级。一是加大内部科技创新资源整合力度，设立中央研究院，打造中国三峡集团统一创新平台，形成以院士、“千人计划”等高层次人才为主的自主创新实体。二是加大科技創新投入，力争“十三五”末科技投入占主营业务收入比例达到3%以上。三是破解制约公司科技创新的体制机制障碍，不断增强公司创新驱动发展的内在动力。如对引进的高层次科技创新人才实施清单式管理和市场化薪酬、探索科技人员成果转化收益分配机制改革、扩大国有科技型企业股权和分红激励试点范围等。四是依托清洁能源和生态环保重大工程建设，统筹做好重大科技专项攻关，持续加大科技成果转化和工程化应用力度。

深化内部体制机制改革不断增强企业内生动力

中国三峡集团坚持目标和问题导向，持续深化内部体制机制改革，激发企业内生动力、内部活力和市场竞争力。一是优化集团管控和开展授权经营改革试点，加强总部能力建设，打造精简高效的价值创新型总部；选择具备条件的企业开展授权经营改革试点，一企一策制定授权清单和责任清单；提高集团总部战略统筹能力和各业务板块的协同效益。二是把混合所有制改革作为深化改革的重要突破口，多途径推动所属子企业积极实施股权多元化和混合所有制改革，做强做优做大已在A股上市的长江电力、湖北能源，正在抓紧推进新能源和配售电业务上市，加快推动国际业务和其他市场化子公司具备上市条件，最终实现主业多板块上市。三是持续深化“三项制度”改革，如增加市场化选聘经营管理者和职业经理人比例，实行高端稀缺岗位以市场化方式协议确定，推动薪酬分配向关键岗位、核心人才倾斜。四是深化国际板块的体制机制改革，实施国际业务板块的专业化整合，搭建统一对外投资平台，加快形成国际化经营整体合力和竞争优势。

持续加强管理不断提升企业管理水平

中国三峡集团突出价值创造链核心管理要素，持续加强企业管理，强化企业应对复杂形势、保持持续健康发展的能力。一是全面贯彻落实新的战略发展定位，紧紧围绕创建世界一流跨国清洁能源集团的目标任务，持续加强企业战略管理。二是严格控制成本，建立涵盖大水电、新能源、国际业务、长江大保护、资本金融等各业务板块科学的标准成本控制体系。三是有效管控重大风险，坚决守住不发生系统性风险的底线，加快构建与世界一流企业相匹配的风险管理体系。四是以积极参与电力市场改革、增强市场竞争力为目标，优化调整集团公司电能营销体系。五是充分发挥信息技术对加强管理、提升效率的重要作用，促进信息技术和生产经营深度融合。

高标准塑造三峡品牌增强国际话语权和影响力

中国三峡集团在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，大力传承、弘扬原有三峡文化、三峡精神，加快培育世界一流企业文化。深化社会责任理念，强化社会责任管理，明确工作总体思路及推进路径，推进履行社会责任全面融入公司，创建世界一流跨国清洁能源集团大局，如发挥好三峡工程的综合效益，将水电资源开发优势转化为帮扶优势，助力国家打赢脱贫攻坚战，以及在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用等。大力实施“品牌强企”战略，打造全球知名的“三峡品牌”，带动我国清洁能源领域产品、服务、标准、规范等全产业链“走出去”，牢牢把握国际竞争主动权。积极推进三峡工程和大型水电开发的社会认知认同，保持国际信用评级处于全球同行业领先水平，实现“三峡品牌”价值持续提升。

创建世界一流示范企业是一项涉及面广、关注度高、影响力大、任务十分艰巨的重大事项，中国三峡集团将始终坚持把加强党的领导、党的建设放在首要位置来抓，全面贯彻落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面推进从严治党，推动党建工作和业务工作深度融合。坚决贯彻落实中央决策部署，特别是坚决贯彻习近平总书记关于集团公司改革发展的重要批示精神，全面落实集团公司新的战略发展定位，发挥好“六大作用”。下一步，中国三峡集团将把创建世界一流示范企业作为当前和今后较长时期改革发展的中心工作，按照国资委统一部署，借鉴学习其他兄弟央企的好经验、好做法，认真谋划，精心组织，扎实推进，力争用3年时间在细分领域和关键环节取得显著成效，切实发挥国企改革的典型示范作用。