刍议目前建设工程招标代理市场存在的问题及应对措施

张丽

摘 要：在现代建设工程管理中，招投标代理制度是其中一项比较重要的环节。随着我国社会经济不断发展，我国建筑市场的发展越来越繁荣，建设工程项目也越来越多。由于建设工程招标代理机构的管理较为复杂，且对工作人员的素质要求也较高，因此针对建设工程招标代理市场的监管是目前一项值得讨论的问题，本文主要探讨目前建设工程招标代理市场存在的问题及应对措施。

关键词：建设工程 招标代理 代理市场 应对措施

一、目前建设工程招标代理市场存在的问题

（一）招标代理机構自身建设方面

目前建设工程招标代理机构的前身大多都是建设工程监理公司、工程审计咨询公司、工程造价咨询公司等，建设工程招标代理工作属于一项综合性较强的工作，其工作内容也较为复杂。招标代理机构的工作具有一定的政策性、法规性，同时也具备较强的技术性，由于建设工程招标代理机构前身从事的工作具有一定的单一性，缺乏整体、综合的知识经验，因此导致招标代理质量普遍不高。另外，由于劳动待遇等原因，工作人员的流动性较强，工作前后脱节严重，不利于招标工作顺利进行。

（二）招标代理机构人员素质问题

招标代理机构在注册过程中，只有人员数量和技术结构达到一定标准时才能成立，为了达到这个标准，有部分公司会选择拼凑人员，导致从业人员的综合素质参差不齐，且在实际的工作当中，具备一定专业素质的工作人员少之又少，这对招标代理机构的实际工作会造成严重影响，也会在一定程度上影响招标工作的质量，给建设单位带来不必要的经济损失。同时，由于招标工作不到位，也会在一定程度上增加建设主管的工作量，影响招标代理机构的信誉。除此之外，有部分招标代理机构的工作人员利用职责之便谋取个人利益，破坏了投标人之间的公平竞争，给招标代理机构带来负面影响。

（三）招标代理市场方面的问题

随着建设工程日益兴起，招标代理市场的竞争越来越激烈，供求平衡被打破。部分招标代理机构为了能够承接业务不顾职业道德规范，出现违法乱纪的情况，对招标代理市场造成严重影响，同时也会影响到招投标代理市场的有序竞争。主要表现在：招标代理机构在抢占业务时会通过一味压缩代理费用抢占任务，占领市场;在竞争招标代理业务时采用不正当的竞争手段，如挂靠等;在实际工作过程中代理人员挂名不到位，不参加具体工作。

二、建设工程招标代理市场的应对措施

（一）规范相关法律制度，增强监管力度

我国建设工程招标代理市场在进行招标工作是通常是根据《招标投标法》中的相关规定对代理机构的行为进行规范的，然而随着时代的进步，这一法律制度逐渐脱离市场发展的需求，部分招标代理机构为了能够从中谋取一定的利益，从而会利用法律的漏洞投机取巧。正常来说，建设工程招标代理机构应该按照专项检查表进行检查工作，为了避免招标代理机构利用法律的漏洞投机取巧，应该要与时俱进，规范相关法律制度，并增强监管力度，避免代理机构出现违法乱纪的行为。

（二）加强从业人员的综合素质

要想招标代理机构能够发挥出更加重要的作用，首先就要加强相关培训，提升从业人员的综合素质。从业人员的综合素质应该要分为两个方面进行提升，一方面是提升从业人员的专业水平，招标机构可以为从业人员展开相关培训，通过培训提高从业人员的专业水平，也可以通过实践工作提升从业人员的专业水平;另一方面是提升从业人员的职业道德素养，同样的，招标机构也可以通过为从业人员展开相关培训，让从业人员充分认识到招标代理工作的责任与使命，同时，招标机构还要对从业人员展开相关法律的学习，帮助从业人员了解一定的法律知识，便于从业人员根据相关法律法规展开实践工作。只有从内部提升从业人员的综合素质，才能够有效提升整体招标代理机构的市场环境，能够使招标代理机构在招标工作过程中真正做到公正无私，只有从业人员拥有正确的职业道德，才能够维护委托人的合法权益。

（三）规范招标代理机构

适当提高市场门槛，能够有效避免产生部分以牟利作为主要目的的招标单位。在招标代理机构中出现一定的问题时，应该在规范招标代理机构的同时，适当提升招标代理机构的建设条件，提升市场门槛，同时还要增强相应的监督机制，并且完善相应的监督制度，避免部分公司利用职务之便获得不当利益。另外，招标代理机构也可以针对内部环境建立严格的奖惩制度，只有奖励与惩罚并存，才能够对从业人员起到威慑作用，同时还能提升从业人员的工作积极性。总而言之，招标代理机构应该要保证在工作过程中做到透明化、规范化和公开化，避免出现不良竞争影响行业未来发展。

三、结语

综上所述，为了保证建筑行业招投标工作的公平性，应该加强监督制度的管理建设，对招标投标不良行为进行统一认定及处理并建立信用档案，对招标投标不良行为实行公示制度，保证建筑行业在招投标过程中的公开化与透明化，维护建筑市场的公平竞争、预防腐败，保证招标代理市场能够更加健康、有序的发展。

参考文献

[1]任鑫，吕丽.目前建设工程招标代理市场存在的问题及对策[J].工程技术（全文版），2017，03（16）：87.

[2]王劭鹏.工程建设招标代理机构存在的问题及其对策[J].工业c，2016，（5）：175.