泰山区：以“挑山工”精神狠抓落实

□ 通讯员 范文明

近年来，泰安市泰山区紧紧围绕全省新旧动能转换和《国企十条》重大战略部署，以经营性国有资产集中统一监管为突破口，积极探索国资国企监管改革的新思路新措施，强力推进国资国企高质量发展。

聚焦三点定位，全面破局发展

泰山区委、区政府高度重视国资国企工作，在去年结合机构改革组建新的国有资产监督管理局的同时，及时抽调精干人员组成联合调查组，对区属国有企业和行政事业单位经营性资产进行调查摸底，全面托清了企业（单位）生产经营底数和存在的困难问题。

在此基础上，结合深入学习上级文件和先进地区经验，召开会议分析当前形势和自身问题，大家一致认为： 深入贯彻落实《国企十条》，加快推进国资国企监管改革，从高点认识，是贯彻落实党的十九大精神、发展壮大国有经济、加强国资监管工作的战略举措；从近点分析，是破解泰山区国资国企发展困难局面、实现国有资产保值增值的客观要求；从远点谋划，是加快推进新旧动能转换、实现全区经济社会高质量长效发展的必然选择。特别是泰山区作为市中区和新时代泰山“挑山工”精神发源地，带头贯彻落实好上级国资国企监管改革决策部署，更是义不容辞的责任，必须以担当作为、一往无前的新时代泰山“挑山工”精神，切实抓好《国企十条》贯彻落实，加快推进国资国企监管改革，努力争当全市乃至全省国资国企工作排头兵、先锋队。

在统一思想的基础上，明确提出“党委政府领导、主管部门组织、相关部门（单位）参与，多策推进实施、重点突破提升”的总体工作思路，以此指导全区国资国企监管改革工作的全面展开推进。

泰安市泰山区国资局揭牌成立

聚力四线攻坚，重点突破提升

聚力常规动作，全面实施国有资产集中统一监管。立足全区48家国有企业分属多部门管理、业务重合度高、不利于企业做大做强的实际，区委、区政府把国有资产集中统一监管作为贯彻落实《国企十条》的突破口和国资国企工作的“头号工程”，举全区之力精准施策、狠抓落实，切实破解国资监管“九龙治水”的局面。目前，《区属经营性国有资产统一监管实施方案》已经区政府常务会审议通过，划转工作正在紧张有序地进行，其中1家企业已划至区国资局。5月底前，将全面完成区属国有企业集中统一监管工作。

聚力自选动作，率先将行政事业单位经营性资产纳入集中统一监管。根据省、市国有资产集中统一监管方案和文件精神，在市国资委的精心指导下，既抓好企业经营性国有资产集中统一监管“规定动作”，又立足实际增加“自选动作”，在全市率先将行政事业单位管理的经营性资产划转到国资监管部门，通过扩面增量，进一步增强国资监管的针对性和实效性。相关划转工作与区属国有企业的划转工作正同步进行。

聚力搭建平台，大力推进资产整合重组。围绕“做强做优做大国有经济”目标，在积极实施国有资产集中统一监管的同时，同步谋划国企发展。重点立足本区特色优势和重点发展方向，对资产规模较大、资产质量较好的区属企业，按照产业相关、业务协同、优势互补的原则，整合重组其他同类或性质相近的区属国有企业，组建国有资本投资运营公司，搭建全区新旧动能转换和高质量发展平台。目前，围绕城市建设和旅游服务业着手新建的2家平台公司，前期准备工作正在积极推进，5月底前完成挂牌。

聚力动能转换，积极发展混合所有制经济。围绕发挥国有资本“四两拨千斤”的作用，有针对性地筛选成长性好、市场潜力大、科技含量高的集体和民营企业，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，促进国有资本放大功能、保值增值。目前，泰岳旅游科技有限公司在这方面进行了有益探索，其中方特欢乐世界项目参股50%，康平纳智能染色有限公司参股37.5%，山东融通电子科技公司参股20%，泰安市熙业泰康信息科技有限公司参股20%，在泰山区东岳财富股权投资基金合伙企业参股10%，上述项目均取得了较好效益。

聚焦三重支撑，高速长效推进

组建工作机构，加强组织领导。成立了由区长任组长、分工区长任副组长、有关部门单位主要负责人为成员的深化国资国企改革工作领导小组。结合机构改革实际，克服合并压减多个部门的困难，专门组建了区国有资产监督管理局，作为区政府组成部门。在强化经营性国有资产集中统一监管的基础上，又增加了行政事业单位资产管理职能。并专门设立了区国资局党委，成为全区唯一设立党委的政府组成部门，进一步加强了对国有企业党建工作的领导。

山东康平纳集团智能染色工厂项目

加强党建工作，坚定政治方向。严格落实“管资本就要管党建”，在积极推进集中统一监管和深化改革的同时，着力建立健全国有企业党支部，实现党的组织全面覆盖。认真抓好基层党组织星级考评，坚持把党组织研究讨论作为企业“三重一大”决策的前置程序，探索建立区属企业党组织书记述职评议考核制度，加快推进“党建入章”、企业党委书记与董事长“一肩挑”，着力打造引领改革发展的坚强核心和战斗堡垒。

加强队伍建设，提供智力支持。组织各级各有关部门系统学习国资国企法律法规和政策文件，为工作开展奠定了坚实基础。举办两期国企改革政策培训班，对区属国有企业负责人、中层管理人员进行专题培训，统一了思想认识，明确了发展方向。积极推进人才强企战略，采取项目开发引进、柔性引进等方式，重点引进紧缺急需的高精尖人才，为国有经济高质量发展提供了有力的人才智力支撑。