济南：担当作为 快干实干

□ 通讯员 李玲 李彦霖

济南市委、市政府高度重视县属经营性国有资产集中统一监管工作，按照省委、省政府的统一部署要求和《国企十条》确定的目标任务，在省国资委的坚强领导下，县属经营性国有资产集中统一监管工作有序开展、稳步推进，取得阶段性成果。

截至2019年4月，济南市13县（区）共有县（区）属国有企业194户，资产总额1975.83亿元。其中，国资监管机构履行出资人职责的企业90户，资产总额1619.73亿元，户数和资产总额分别占比46.39%、81.98%；其他县（区）直部门单位履行出资人职责企业94户，资产总额356.10亿元，户数和资产总额分别占比53.61%、18.02%。

稳步推进

摸清县属经营性国有资产家底。济南市先后两次下发通知，对全市县属经营性国有资产进行了全覆盖摸底调查，在摸清和掌握基本情况的同时，在本轮县（区）机构改革后，重新明确了各县（区）县属经营性国有资产集中统一监管工作的责任机构，为下一步加快推进县属经营性国有资产集中统一监管工作提供了基础保障。

将县属经营性国有资产集中统一监管工作完成情况纳入县（区）的年度综合考核之中。将各县（区）经营性国有资产集中统一监管工作完成情况纳入2018年各县（区）年度综合考核中，要求各县（区）针对本县（区）的经营性国有资产集中统一监管工作开展自评、自查，健全自查工作档案，并形成自查报告上报市国资委。市国资委根据各县（区）自查报告及抽查情况，对各县（区）县属经营性国有资产集中统一监管工作进行评价和打分。

召开工作推进会，专题调度县属经营性国有资产集中统一监管工作。2018年11月，济南市国资委召开县属经营性国有资产集中统一监管工作推进会。会议明确了县属经营性国有资产集中统一监管的任务节点和相关要求，要求各县（区）国资监管机构勇于担当作为、快干实干，压茬推进县属经营性国有资产集中统一监管工作，树立争先树优的工作意识，力争济南市县属经营性国有资产集中统一监管工作走在全省前列。

阶段性成果

区划调整完成后，济南市现有13县区（含高新区）。截至2019年4月，历城区、高新区、平阴县已完成县属经营性国有资产集中统一监管工作，三县区国资监管机构监管资产总额1116.68亿元，占济南市县属经营性资产总额的56.52%。长清区、天桥区、济阳区、钢城区、市中区已出台县属经营性国有资产集中统一监管实施方案，正在按照实施方案规定的时间表、路线图有序推进县属经营性国有资产集中统一监管工作。

济南市高新区可谓这次县属经营性国有资产集中统一监管工作中涌现出的先进典型。根据县属经营性国有资产集中统一监管工作的要求，高新区将高新区管委会所属部门、单位、园区及企业的资产无偿划转至济高控股集团管理，经营性国有资产集中统一监管完成后，由济高控股集团作为资本运营公司，按照完善现代企业制度和国有资产管理体制的要求，结合所属不同类型企业的业务范围、功能作用分类施策，有针对性地推进改革。截至目前，济高控股集团注册资本40亿元、资产总额527亿元，拥有全资、参控股及托管企业70余家，公司围绕高新区国有资产运营、基础设施建设和投融资等业务，形成了紧密服务高新区“一区两城两谷”的产业格局。

大明湖夜景

下一步工作措施

明确工作任务。山东省国资委推进县属经营性国有资产集中统一监管工作座谈会召开后，济南市根据会议精神及其他兄弟城市县属经营性国有资产集中统一监管工作的好做法、新亮点，将于近期召开济南市县属经营性国有资产集中统一监管工作推进会，压实工作责任，明确工作任务。同时，要求各县（区）结合自身的实际情况，明确经营性国有资产集中统一监管的季度分解目标。对于尚未出台实施方案的县（区），要求其尽快出台经营性国有资产集中统一监管工作实施方案，实施方案中要明确工作领导小组成员名单及经营性国有资产集中统一监管工作的目标、时间和措施等。各县（区）要严格按照实施方案要求推进经营性国有资产集中统一监管工作，确保2019年10月底前工作任务全面完成。

强化督导检查。济南市国资委将全程做好督导检查，把县属经营性国有资产集中统一监管工作纳入2019年底各县（区）的综合考核，并要求各县（区）及时上报工作进展情况，每月5日将县属经营性国有资产集中统一监管工作完成情况、存在的困难、问题以及经验形成书面材料报送市国资委。市国资委将形成汇报材料上报市政府，同时将根据工作推进情况予以通报。

加强业务指导。为加快推动济南市县属经营性国有资产集中统一监管工作，下一步济南市国资委将加强对县（区）国资监管机构的业务指导。为加快工作进度，济南市国资委将在清产核资、财务审计、企业改制等方面为各县（区）提供全方位服务，确保济南市县属经营性国有资产集中统一监管工作走在全省前列。

根据济南部分县（区）国资规模小的特点，为做强做优做大国有企业，壮大县（区）属国有资本，2019年10月，济南市县属经营性国有资产集中统一监管工作完成后，济南市国资委将指导各县（区）同步推进县属国有企业整合调整工作，以县属经营性国有资产集中统一监管为契机，以培育大的企业集团、打造产业集群为目标，提高国有企业整体竞争力，提升国有资源配置效率，优化国有资本布局结构，以国资的力量助力济南县域经济发展，为济南市打造“大强美富通”现代化国际大都市提供有力支撑。