我国农村体育健康服务研究述评及展望

裴金妮 吴江萍

摘  要：本文利用文献计量法，经过CNKI数据库信息平台，对我国乡村体育健康服务的开展现状进行剖析，并从农村体育健康服务体系、发展现状与对策两方面一一述评，瞻望今后我国农村体育健康服务研究的开展趋向，进而指出农村体育健康服务体系、农村体育健康服务实证研究将成为将来的研究方向和重点。

关键词：农村体育健康服务  服务体系  现状与对策

中图分类号：G80-05    文献标识码：A            文章编号：2095-2813（2019）06（c）-0191-02

2018年2月25日，农业部、国家体育总局联合印发《关于进一步加强农民体育工作的指导意见》强调，合理利用周边场地设备，积极组织农民喜闻乐见的赛事活动，坚持“农民为主体、农村为主场、干部做引领、农体相融合”的基本准则，以提高农民身体素质，增强农民参与体育锻炼的意识为终极目标，着力弥补农民体育健康服务体系不足，有效推动乡村體育蓬勃发展[1]。

上述文件精神是本文及研究内容的主要依据。但目前关于农村体育健康服务的概念还没有一个明确的界定。根据上述文件精神和相关资料，笔者认为农村体育健康服务是指在政府带动下，以农村为试点，以农民为服务对象，以为人民服务为宗旨，同时吸引一些有经济实力并热衷于农村体育服务的团体、单位以及个人主动参与，主要是为弥补农村体育在经费、场地器材、科学指导以及政策扶持等层面的缺陷的基本体育健康服务。

1  研究对象与方法

1.1 研究对象

以CNKI文献总库中有关“我国农村体育服务”（或 “农村体育公共服务”）的文献为研究对象。

1.2 检索过程

以CNKI文献总库为数据源，来源数据库包括：SCI数据库、核心数据库、CSSCI数据库，以“篇名”为检索项，以 “我国农村体育服务”为检索词进行精确检索，发表时间选择为“2008—2018”，共收集到 81篇文献（检索日期为2018年2月20日）。

1.3 研究方法

1.3.1 文献计量法

通过湖南大学图书馆查阅有关我国农村体育健康服务的专著、期刊、论文等文献资料，并在中国知网、万方数据、维普网搜索有关农村体育服务的文献，最后进行分类汇总。

2  我国农村体育健康服务研究热点

2.1 农村体育健康服务体系的建立

关于农村体育健康服务体系建立的研究层见迭出，可分为狭义和广义两个方向，上述研究高度和广度尚可，但大部分研究偏向狭义，范围通常比较狭窄固定，偏重于经费、场地、指导等有关内容体系的研究。而广义的农村体育服务体系的建立不仅包括场地设施、科学指导、经费支持、政策扶持等内容体系，还包括专业人员培训的人力资源体系、广告媒体的宣传体系、法律法规类的法治体系等。

目前上述研究的范围较为固定，涉及面较为狭窄，对体系建立的研究仍达不到多角度、宽领域、全方位的高度，比如还没有对农村体育公共服务体系是否存在一些困境、这些困境的成因以及相应的对策进行较为深入的研究。

2.2 农村体育服务发展现状与对策研究

从研究范围来看，研究区域主要集中于河南、山西、江苏、浙江等省份，大都属于中东部地区。对于上述研究，王海宏等学者普遍认为存在“场地设施不足，组织管理与指导队伍不全，经费筹措渠道不宽，体系结构不活”等问题[4-5]，并从“场地安排、科学指导、经费筹措、政策扶持”等方面提出相应对策[6-7]。

从研究趋向来看，文烨以通俗易读的简图方式初步构建新时期我国农村体育公共服务的理论模型[8]，并提出“在政策引导下，以经济为根基，以为民服务为宗旨，合理利用周边场地设施”的发展路径。

综上，关于农村体育服务的研究区域大都集中在中东部地区，研究内容主要包括资金投放、场地配备、组织管理、科学指导、政策倾向等方面。而关于我国西部地区、西南民族地区和东北地区的实证研究较为匮乏，由于这些地区受经济发展缓慢、生态环境艰苦等限制，因而导致其在农村体育服务体系的建立、服务质量的提高上尚有待提升。同时中东部发达地区的农村体育服务体系应该更加专注建设以人为本的供需机制[3]。

3  我国农村体育健康服务研究展望

3.1 建立多元化的农村体育服务体系

十八大强调农村体育服务体系是中国特色管理体系的重要组成部分，并且强调农村体育服务体系的建设要借鉴优秀的国内外成功经验，吸各方之所长、纳全局之经验于一身，确保要达到海纳百川的效果，可见多元化的农村公共服务体系的建立将是日后研究的一大新趋向，打造农村服务体系的整体框架、加强政府的政策支持、探讨农村体育服务体系中的内容体系、法治体系以及以人为本的供需机制等宏观、中观、微观层面的问题，亟待学界的关注与研究。

3.2 新农村体育服务实证研究引领新风尚

十九大报告提出乡村振兴战略，这是我国一个很重要的战略选择。报告提出，要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村农民现代化”[9]。为此，以城乡融合背景下的乡村为试点进行实证研究将成为一种新的风尚，研究内容应涵盖农村体育健康服务的内容、范围、法规政策、体制机制、建设路径、困局及成因探究等。

参考文献

[1] 人民网.到2020年“全民体育健身工程”[EB/OL]123.www.sports.peoole.com.cn/jianshen/nl/2016/0623/c150958-28472529.html.

[2] 邱均平.信息计量学[M].武汉：武汉大学出版社，2007.

[3] 田媛，肖伟，姚磊.我国农村公共体育服务研究述评与展望——基于CNKI数据库的知识图谱分析[J].河北体育学院学报，2017，31（2）：10-17.

[4] 王海宏，杨建国，王剑，等.农村公共体育服务的现状调查与对策研究[J].武汉体育学院学报，2008（11）：73-77.

[5] 马永明.江苏省农村体育服务体系的现状与对策研究[J].成都体育学院学报，2010，36（10）：13-15，23.

[6] 刘红建，孙庆祝.江苏宜兴南园村体育公共服务调查[J].体育文化导刊，2011（9）：30-33.

[7] 郁俊，杨建营，李萍美，等.浙苏皖赣鲁农民享有基本体育服务现状调查与对策研究[J].体育科学，2006（4）：21-27.

[8] 徐圣霞，余多庆.试论我国农村体育公共服务发展目标[J].科技视界，2014（34）：68，98.

[9] 思客.如何落实十九大报告中的乡村振兴战略[EB/OL].www.sike.news.ch/statics/sike/posts/2017/11/219526346.html.