高校基层党组织建设研究与思考

刘畅

摘要：高校基层党组织是党在高校贯彻党的路线方针政策的基础，是高校坚持社会主义办学方向的依据，是高校和谐校园构建的保障。本文在分析高校基層党组织的定位和发展方向的基础上，探讨高校基层党组织建设的重要意义，并提供高校基层党组织建设对策，通过高校基层党组织的科学设置，创新党组织活动，优化制度强化作风，为社会培养优秀的建设者和接班人。

关键词：高校 基层党组织 研究 建设

中图分类号：D267  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）12-0188-02

高校基层党组织肩负众多角色和职责：高校落实党的政策方针的实施者，高校党委部署任务的传达者和直接责任人，高校教学、科研、管理工作的推动者，高校师生的服务者。在新时代，高校在发展过程中机遇与挑战共存，对于出现的新情况新变化，需要高校基层党组织发挥监督及组织作用，以促进高校顺利转型，并向内涵型学校发展。

一、高校基层党组织的定位与发展方向

高校基层党组织除了管理和教育党员外，更重要的任务是履行监督职责，全面贯彻党的路线方针和政策。继党的十九大之后，高校基层党组织要进行大胆创新，发挥带头人的先锋作用，通过统一思想确定高校发展方向，以凝聚高校师生的战斗力。高校基层党组织在工作时要将党的工作水平贯穿高校工作的始末，以发挥党的组织与服务功能，在提高高校师生党性修养的基础上使党员起到带头模范作用。

二、高校基层党组织建设的重要意义

1.高校向内涵式学校发展的要求

高校向内涵式学校发展是高校发展的必然趋势和必然要求，是高校转型的必然选择。高校教育质量是高校发展的生命线，随着高等教育由精英教育向大众教育的转变，根据时代需求调整教学模式、提高教学质量是高校要研究的重要课题。高校基层党组织是高校教学与科研的第一线，需要发挥自身的带头作用，带领广大师生完成高校教学与科研任务，以保证高校教学秩序。高校基层党组织召开的民主协商工作可以充分调动高校师生的工作与学习积极性，在凝聚师生智慧与力量的基础上提高高校整体实力，最终促进高校向高质量的内涵式学校方向迈进。

2.高校思想政治工作开展的根本要求

随着科技与经济的快速发展，不同国家、不同民族的文化和价值观在交流中碰撞，西方反动政治观点和腐朽的生活方式纷纷进入我国高校的意识领域，这些有害的意识形态冲击着我国构建的意识领域，也动摇了一些党员的价值观，严重影响我党的形象。随着高校人才培养、科研与管理模式的改革，对高校基层党组织的工作也提出了更高的要求，加强基层党组织建设可以净化党员队伍，提高党员素质，实现党员和群众的紧密联合。

3.从严治党的内在要求

从严治党一直是我党的工作要求，党的十八大后，加强党风建设成为各级党组织的工作要点。以“三严三实”严格要求党员标志着从严治党战略的成熟。高校作为培养人才的阵地，需要按照从严治党的要求开展工作，在增强党的政治性、原则性的同时提高党建工作。从严治党是高校保证社会主义办学方向的基础，对培养社会主义接班人，促进社会进步、国家发展有重要意义。

三、高校基层党组织建设研究与思考

1.科学设置高校基层党组织

随着高等教育改革的深入，高校需要创新工作理念，科学设置基层党组织，避免出现多部门组织党支部的情况。对于符合条件的行政、教学及科研部门等可以单独设立党支部，对于符合条件的临时学术及科研团队要建立临时党支部，目的是将党务工作与教学、科研工作进行紧密结合，使教学科研围绕党建活动开展。学生党支部要以班级为单位进行设置，研究生党支部以研究方向或团队进行设置，通过以学生宿舍区域、实践团队和社团为单位进行党支部设置，以使基层党组织的活动辐射到每一位师生。

2.创新高校基层党组织活动

党组织活动主要是对党员进行思想教育和管理。高校基层党组织活动的创新要从注重理论学习，实现党建活动与学校的文体活动结合为切入点。

首先，注重理论学习，提升党员素质。理论学习是实践行动的指导，要加强党员的马克思主义理论思想和中国特色社会主义理论的学习，以帮助他们利用马克思理论分析现实中存在的问题，在积极思考、坚定信念的基础上提高自身思想道德修养。要加强党员将党建活动与科研教学活动进行结合的能力，通过请专家做讲座和学习汇报会、开展主题讨论等形式促进高校党员与专家进行交流，在取长补短的基础上提高党员的思想水平和业务素质。

其次，党建活动与高校文体活动结合。高校党建活动中容易出现两个极端，一是单纯学习党的文件，念心得体会，这种纯理论的学习形式比较枯燥;二是纯娱乐性的文体活动，娱乐性强，理论学习效果不佳。高校基层党组织要利用自身的资源优势，根据高校专业特点开展歌咏比赛、知识竞赛等活动，将党建活动与学校的文体活动有效结合，既避免形式单一同时又拓宽党员的视野，增强党员凝聚力。

3.优化制度建设

制度是高校基层党组织有序、规范工作的基础。首先，要建设党政职能分工制度，明确高校基层党组织与各级行政领导的关系，确定各级党组织的责任人。高校教学、科研部门的重大决定要由党政联合开会讨论通过，这既能避免系主任的独裁，同时又发挥了党组织的核心及监督作用。分工明确、职责明确利于高校各部门的分工协作，也能为高校教职工营造和谐的工作氛围。其次，完善干部人事制度，在干部推选和聘任时要保障党员的知情权、选举权和监督权，建立干部竞争淘汰机制，使基层党组织的干部能进能出，以培养具有创新精神的全心全意为人民服务的优秀人才。再次，创新党员培养及管理理念。在发展党员时要严格按照发展标准进行，以提高积极要求进步的师生的素养，培养有高学历、高职称的骨干教师的政治素养，实现党员队伍结构的优化。

4.强化党组织的作风建设

作风建设是高校基层党组织建设的基点，高校基层党组织作为党的路线、方针和政策的贯彻和落实者，其工作作风直接影响工作效率和工作质量，也影响党在群众心中的地位。在新时期，高校基层党组织要严格贯彻和落实中共中央的四风整顿活动，通过全方位全程育人开创高校教育新局面。高校基层党组织要将党建工作与高校的教学科研结合，以全面提高党建工作的水平。

首先，高校基层党组织要增强服务意识，将工作重心下移，从学校各学科的实际情况出发，使党的工作服务于学校的教学与科研，及时解决教学科研中的问题，提高教学科研发展水平。基层党组织要为青年教师创造条件，使其快速成长;要走近师生，了解师生的诉求，加强学生的毕业指导，以增强基层党组织的感召力和亲和力。

其次，基层党组织要提升服务能力，构建理念先进、专业知识强、服务水平高的基层党组织队伍。使党员干部不仅具备全心全意为师生服务的理念，同时还善于与群众打交道，在利用高校优势资源的基础上创新工作方法，将党建工作与教学科研工作、校园文化建设结合，以增强基层党组织的创造力。

总之，高校基层党组织是高校开展工作的重要力量，是高校按照社会主义方向发展的指导力量，对促进高校可持续发展有重要作用。高校要加强基层党组织建设，通过科学合理地设置基层党组织、创新党组织活动、优化制度强化作风，提升高校基层党组织的服务水平，为高校可持续发展提供保障。

参考文献：

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责任编辑：孙瑶