萧山人大：助推民营经济行稳致远

毛莉玫 汪洁涤

为落实省市人大促进民营经济高质量发展专项监督有关工作要求，萧山区人大常委会部署开展“促进民营经济高质量发展”十大行动，倾情倾力助推民营经济行稳致远。

把脉——全方位的调查摸底

摸清情况方能对症下药。为此，萧山区人大常委会制订方案，采用“走下去+请上来”、“线上+线下”的方法，广泛听取当前民营经济发展中的问题、困难和诉求。

“走下去+请上来”，全体人大代表走进基层一线，全体常委会委员分成7个调研组走进镇街村企，共收集问题建议129个。本着问题导向的原则，“请上来”的四大主题座谈会分批举行，营商环境建设、传统制造业数字化转型、创新驱动战略与企业科技创新、中美贸易争端与企业外贸出口……个个主题都切中要害，企业家睿智建言。

“线上+线下”，在全区126个人大代表联络站同步开展以聚焦营商环境为主题接待的基础上，3月28日，全体人大代表微信手机端收到了一份调查问卷，问卷设计了三个问题——“查找不适应发展的政策性文件”“查找影响营商环境的典型事例”“提出改善我区营商环境的建议意见”。一批深层次的问题被打捞上来——因环保问题强制关停，会不会“一刀切”？老厂房增层审批受阻，转型升级难上加难！人才难引，但现行有些不合理政策导致更难留人！用电保证金增加企业负担！……更有人大代表在留言中说，在人大“娘家”面前，我们更愿说真心话，希望人大能真正帮助解决一批问题。

问需——情感与智慧的深度碰撞

“你们今天所说的每一条建议，都将原汁原味报送区委区政府主要领导。”这是区人大常委会裘超主任在每场座谈之前的开场白。早在对民营企业开展调研之初，区人大常委会党组就向区委作了专题汇报，得到了区委及主要领导的支持。调研和座谈中的所有意见建议，均被整理为专报送达区委区政府主要领导，区委书记批示要求将每位企业家建议办理落实并反馈给本人，区长批示将具体建议由分管副区长落实反馈。如此高度重视和及时回应，让企业家们感受到了真情和信心，也让企业家更加畅所欲言。

“东南网架在广州、成都等地都有制造业企业，相较而言，萧山的营商环境是一流的。”省人大代表、浙江東南网架集团有限公司董事长郭明明为萧山的营商环境点赞。开元旅业集团有限公司原董事长陈妙林说，政府在战略规划上要有连续性，在培育大企业、独角兽企业的同时，也要为更多有优势、有品牌的中小企业厚植发展壮大的土壤。“希望政府能多支持像我们这样总部在萧山的本土企业”，杭州信核数据股份有限公司董事长任永坚建议，要大力扶持真正有核心技术和产品的企业，从模式创新转向原始创新。十年树木，百年树人，他更以长远的眼光，提出政府要积极创造条件筹建萧山自己的高水平本科大学，为企业培养科技创新专业人才作出贡献。

参加座谈的企业名单中，有的是扎根多年的萧山老底子传统企业，有的是海归博士创办的高科技创新型企业;有的尚处在转型升级要素制约的困境中，有的业已杀出重围实现了数字化转型……在一场场观点和智慧的集中呈现中，迸发出思维碰撞的火花。杭齿集团董事长冯光提出当前企业与全球先进的智能制造企业合作，寻求智能生产、云端管理的计划，并希望政府通过在专家、人才等方面搭建公共服务平台，推动一个地区的整体转型。他刚言罢，坐在边上的浙江兆丰机电董事长孔爱祥当即说：“冯总打算走的路我们刚刚走过，我们有成熟的经验和团队可以提供给你！”类似的“拉郎配”不止这一对，还有来自资金、人才、技术上的其他配对，一位参加座谈的企业家代表坦言，这种形式的座谈能够相互启迪、实现资源共享，感谢人大的搭台。

助力——久久为功的情怀和担当

人大是代表的“娘家”。这既是一份信任，更是一份期待。企业发展出现的诸多问题有宏观环境的原因，也有其历史遗留的原因，为企业助力解困，需要善待企业的真情怀，更需要人大监督推动的真担当。

目前，区人大常委会已全面梳理各方面意见建议，召开建议专题交办会，将民营企业家提出的100余条意见建议面对面交区政府办理落实。主任会议将于今年10月至11月专题听取区政府有关企业家代表意见建议办理落实情况的汇报，并逐条回复代表。

与此同时，作为十大行动的其他组合拳，对数字经济发展、产业布局平台建设的视察督查正在如火如荼地开展;关于存量建设用地调研已经成为政府破解土地要素制约的重要指南，为数字经济提供法治保障的调研课题正在进行中;“民营企业营商环境建设”系列代表建议已列为常委会重点督办的一号建议;关于科学制定能源双控考核体系、规范天然气价调价、减免本企业退休职工返聘人员五险一金、非工业园区内高新技术企业升级、政府搭台把本土产品向亚运会推介等等，一批带着“萧山印记”的企业发展中遇到的难题，正随着代表建议办理看到解决的曙光。

正如区人大常委会主任裘超在座谈会中所言：“这是一个绝地反击的时代，也是一个匹夫有责的时代。企业家们作为时代精英，应该挑起民族发展的重任，靠自强做好自己的事情，靠专注做好长远的事情，靠品质做好优特的事情，靠本领做好外拓外延的事情”，“政府要明确责任、落实绩效，强化政策兑现，服务落地，人大监督的重锤响锤要敲到短板上重点上，把纲举起来，把目张开来，萧山必定会在数字经济的大潮中，依然勇立潮头，依然是领头雁、排头兵”。