美企扣押华为7亿元物资长达一月

本报记者 高雷

《环球时报》记者25日从多位知情人士处得知，在中国珠海等地设有工厂的美国知名上市代工企业伟创力，曾在美国政府将中国华为公司列入“黑名单”后，私自扣押华为高达7亿元人民币的物料和设备。在华为前来索要这些物料和设备时，伟创力非但没有归还，反而继续私自扣押华为物资一个多月，给后者造成严重损失。截至发稿，华为和伟创力方面均未就知情人士透露的上述信息进行回应。

根据国内部分媒体此前报道，在华为公司于5月16日被美国商务部列入“实体清单”后，全球知名代工厂伟创力便第一时间停止了与华为的一切合作，与华为的现有订单也都一并被中止。随后，有媒体称华为曾派出近百辆货车前往伟创力位于珠海的工厂，从那里拉回自己的设备和物料。此后，华为将伟创力公司剔除出自己的供应链。

伟创力是全球仅次于富士康的大型代工企业，1969年在美国硅谷成立，1987年进入中国。在此次事件之前，与华为公司的合作已有数年之久，双方合作顺畅，是华为的代工合作伙伴里合作水平排在前5位的企业。彭博社数据显示，2018财年第三季度伟创力大约从华为获得约24亿元人民币的收入，是华为的美国供应商中获利最多的企业。伟创力从华为获得的收入约占其总营收的5%。

由于华为与伟创力的代工模式是“送料加工”模式，即华为购买需要加工的设备和物料，再将它们交给伟创力加工，所以在伟创力宣布停止一切与华为的合作后，后者的生产交付受到很大影响，为能继续正常履行与客户的合同，华为不得不决定把剩下的物料以及之前放在伟创力工厂进行生产配套的自家设备，都从这家美国代工厂那里运出来。其中伟创力在珠海的工厂有大约4亿元人民币左右的华为物料和设备，海外的工厂有大约3亿元。

但据知情人士讲述，当华为5月17日晚准备将华为物料和设备运出来时，伟创力珠海工厂突然接到来自公司高管的指令，称根据美国出口管制的相关法律法规，伟创力不能放行这些华为拥有物权的设备和物料。这一举动令在场华为工作人员惊呆。最令华为员工感到愤怒的是，伟创力居然在中国的领土上依照美国法律扣下华为的物料和设备。知情人士透露，华为相关管理人员认为，伟创力此举是过度解读美国法律，不仅涉嫌违反中国的法律，更是在侵犯中国的司法主权。因为伟创力跟华为在中国国内签约的主体是在中国珠海登记的“伟创力制造（珠海）有限公司”，伟创力的珠海工厂理应遵守中国法律，不该以美国法律作挡箭牌私自扣押华为的物资。不过，华为方面当时并未声张此事，而是想尽快与伟创力通过谈判协商解决问题，以免耽误给客户的订单交付，造成损失。

然而，在双方进行的10多轮谈判中，伟创力又屡屡刁难华为，并持续拒绝归还华为物资，甚至还多次出现双方一度协商好的解决方案，伟创力却转天“变卦”的情况。华为此后针对伟创力这种“出尔反尔”的态度发出措辞强硬的律师函，称伟创力方面的行为性质严重并且超出正常合同纠纷的范畴，并要求伟创力必须归还华为拥有全部物权的物料和设备，否则将要求伟创力承担一切损失。伟创力方面随后也给华为回复一份律师函，宣称根据美国的出口管制法律，伟创力有法律义务审查华为享有所有权的物料和设备。该公司还以不可抗力为由拒绝赔偿华为。

在伟创力的刁难下，华为的物料和设备被持续扣押一个多月，导致华为方面损失巨大，甚至不得不额外掏钱去重新购买设备和物料交给客户。直到今年6月中旬，伟创力方面才同意将华为的物料和设备陆续归还，但开出的条件是将这些设备和物料转运给一个不属于美国“实体清单”所列华为及其68个关联企业的“第三方”，而且这一切的费用还得华为自掏腰包。

中国政法大学国际法学教授霍政欣25日接受《环球时报》记者采访时表示，美国政府可以要求美国企业遵守美国的法律，但在中国境内，美国国内的行政法律法规是没有效力的，即“公法无域外效力”。霍政欣认为，如果与华为签约的是伟创力在珠海的公司，那么其用美国的国内法律去扣押华为公司的物资，至少违反了中国法律的属地管辖，并存在违约的问题。▲