中美下周恢复面对面磋商
2019-07-26李勇李珍魏辉张静
●本报驻美国、日本特约记者 李勇 李珍 ●魏辉 张静
中国商务部新闻发言人高峰25日透露,为落实两国元首大阪会晤达成的共识,中美双方牵头人将于7月30日至31日在上海见面,在平等和相互尊重的基础上举行第十二轮中美经贸高级别磋商。此前,美国白宫也发布了相关消息。这将是6月底中美元首在G20大阪峰会期间会晤后,双方谈判团队首次面对面磋商。与此前的11轮磋商分别在北京和华盛顿举行不同,新一轮磋商首次被安排在两国首都以外城市。新地点会有新气象吗?鉴于此前的各种波折,舆论现在普遍持谨慎态度,认为中美之间还有不少分歧和困难问题,指望很快取得突破恐不现实。经过一年多的磋商和几次关税加征与反制,中国社会对贸易冲突和磋商结果的态度越来越淡然。中国稳定发展的经济和美国国内要求结束贸易战的强烈呼声充分证明,中国有能力应对美国挑起的贸易冲突,并且通过合理反击对美方造成足够的伤害。“坚持我们的原则,释放我们的善意,争取最好的结果。”谈到即将重启的磋商,复旦大学美国研究中心副主任宋国友这样对《环球时报》记者说。
美财长:希望下周有进展
当地时间24日,白宫发表声明,宣布了将与中国进行新一轮经贸磋商的消息。声明称,依照特朗普总统指示,美国贸易代表莱特希泽以及财政部长姆努钦将前往中国上海继续谈判,目标是要改善美国与中国的贸易关系。声明还称,双方将讨论包括知识产权、强制技术转移、非关税壁垒、农业、服务业、贸易赤字以及协议执行等问题。
法新社25日称,这将是双方5月份谈判破裂以来的首次面对面磋商。过去两周内,两国高级官员两次通电话,推动启动磋商。英国《金融时报》称,此前人们普遍预计华盛顿和北京之间将恢复面对面谈判,因为两国领导人在G20大阪峰会期间达成贸易“休战”共识,叫停了进一步加征关税,并为举行更多讨论搭起舞台。
舆论普遍注意到,这次双方磋商的地点有所变化,改在了中国上海。韩联社称,有专家认为,协商地点的变化将带来新鲜空气。姆努钦接受美国CNBC采访时提出上海对于双方的象征意义——1972年发表的《上海公报》被视为美中关系正常化的重要一步。他说:“我希望这是一个好消息,即我们下周将取得进展。”
针对磋商“为什么选择在上海举行”的问题,中国商务部新闻发言人高峰25日在新闻发布会上表示,在不同的地点磋商是十分正常的安排,上海具备开展磋商的良好条件。
当天,商务部发言人还就100多名美国人近日联名致信特朗普呼吁美国政府坚持目前采取的对抗中国的路线答记者问表示,美国一些退役军人、前情报官员联署的这封所谓公开信,充斥着霸权思想、冷战思维,诋毁、抹黑中国的内外政策,鼓动中美经济脱钩,极力挑动中美对抗、冲突,危言耸听,毫无依据。中方始终认为,中美经贸合作互利共赢。中美经济高度融合,都是全球产业链、价值链中的重要组成部分,带骨连筋。美国内少数人鼓动要把两国经济“脱钩”,不理智、不现实、不可行。
不少外媒提到,新一轮磋商前,两国出现一些“缓和”信号。香港《南华早报》称,有消息人士表示,此次磋商的最初安排,是在美国宣布对110项中国输美工业品豁免加征关税之后做出的,其中包括医疗设备和关键电子元件。中国方面则表示,有中国企业希望采购新的美国农产品,它们已申请免除对拟采购的美国农产品加征的关税。美国CNBC称,华尔街和其他各界对谈判寄予厚望,因为两国针锋相对的关税战,令美国公司感受到了压力。
短时间内恐难达成协议
尽管如此,舆论普遍认为,中美要克服分歧并不容易,短时间内恐难达成协议。法新社25日援引汇丰商学院原商业与经济学副教授鲍尔丁的话说,观察人士应“降低对会谈的预期”,因为根本问题“不会轻易解决”,“我想,这次会谈更像是重启谈判进程,不太有达成协议的真正希望”。
谈到将要举行的磋商,姆努钦24日在白宫对记者说:“我不指望我们能解决所有的问题。但事实上,在两位元首的指示下我们回到了谈判桌前,这一点很重要。”当天接受CNBC采访时,姆努钦还表示,“我想说,有很多问题……我的预期是,在此之后,我们将在华盛顿举行会谈,希望我们能继续取得进展”。
宋国友25日对《环球时报》记者表示,不管结果怎样,中国对磋商的态度越来越淡然、成熟。经过一年多的谈判磋商和4次关税加征与反制,我们看到,美国发动贸易战确实给中国造成一些困难,但中国有能力承担、应对,并且对美方造成足够的伤害。正所谓“谈,我们欢迎;打,我们不怕”。中国没有短期内必须达成协议的压力,而是强调平等和相互尊重。
成熟心态的基础首先是中国稳定的经济发展。尽管面临国内外复杂形势,中国经济仍保持6%以上的增速。美国CNBC24日援引经济学家的分析称,中国采取的减税措施或能抵消贸易关税造成的冲击。津巴布韦《先驱报》25日称,今天的中国不是上世纪80年代的日本,而是一个充满活力的世界第二大经济体,市场广大,出口依存度低,科技创新势头强劲。
贸易战让美国吓跑投资
而特朗普政府不仅面临着国内反对贸易战的呼声,还面临着竞选连任的压力。另一方面,随着减税效应递减,美国经济增速逐步走低。而且,美方发动贸易战的做法在全球不得人心。国际货币基金组织在最新半年一度的《世界经济展望》报告中预测美国经济今年增速为2.6%,明年放缓至1.9%。《华盛顿邮报》称,华尔街投行摩根士丹利周一警告,有“可靠的熊市案例”印证,如果白宫继续升级贸易战,未来几个月美国经济可能陷入衰退。
“贸易战正赶走就业岗位”,《华尔街日报》24日以此为题称,美国与其他国家的贸易争端的成本在继续攀升。新的政府数据显示,外国公司对美国的直接投资正在下降,外国投资者在美国建造的工厂越来越少。2015年和2016年,美国的外国直接投资(FDI)流入总额分别为4820亿美元和4860亿美元。2017年特朗普上任后,减至2920亿美元,下降近40%。此后一直呈下降趋势。“为何FDI下降事关重大?因为跨国公司在美国国内创造了优质就业机会。”
“特朗普说是中国在支付关税,但其实是美国公司一直在买单”,《华盛顿邮报》23日以此为题称,特朗普上周重申了他有争议的说法,即美国人“不为”关税买单。但是,纽约联邦储备银行、普林斯顿大学、世界银行和耶鲁大学等机构的经济学家进行的两项研究得出的结论是,美国人正在支付全部账单。这是迄今为止最全面的分析。文章还举了个例子:受加征关税影响,位于密歇根州的汽车自动调光后视镜公司镜泰首席执行官唐宁上周五表示,该公司可能将面向中国市场的最后一条产品总装线从美国转移至上海。▲