在省林草局党组（扩大）会暨脱贫攻坚领导小组会议上的讲话

（2019年5月6日）

今年是全面建成小康社会的关键之年，是打赢打好脱贫攻坚战具有决定性意义的一年，也是省林草局帮扶的秦安县实现脱贫摘帽的“交卷”之年。近段时间以来，省委、省政府推进脱贫攻坚的力度再次加大，高频次、高密度召开会议，要求以敢死拼命的精神、砸锅卖铁的气魄和决战决胜的勇气，坚决打赢脱贫攻坚最后阶段的歼灭战。局里今年先后于2月和4月组织召开局系统脱贫攻坚工作推进会和帮扶秦安县脱贫攻坚推进会，推动局系统年度脱贫攻坚工作实现了良好开局起步，有必要再次召开局党组（扩大）会暨脱贫攻坚领导小组会，听取各单位工作汇报，共同研究解决存在的问题，确保生态扶贫、秦安县帮扶、东西部扶贫协作等各项工作更好的向前推进。

刚才，会议传达学习了国家和省上近期脱贫攻坚的相关会议精神，听取了相关处室的“五个精准到户、一个精准倾斜”林业扶贫举措落实情况和秦安县12个贫困村帮扶进展情况汇报，以及中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和林草系统东西部扶贫协作落实情况的书面汇报，总体感觉大家按照省委、省政府和局党组的部署要求，全力抓好脱贫攻坚工作，认识是到位的，思想是重视的，行动是积极的，“3+2”冲刺清零行动的情况和底数掌握是清楚的，成绩值得肯定。但同时我们必须看到，当前脱贫攻坚的形势依然严峻，任务依然紧迫，工作依然繁重，就我局承担的脱贫攻坚工作而言，中央巡视反馈问题还要持续跟进做好整改；秦安县年底要脱贫摘帽，通过“3+2”冲刺清零行动摸底，还存在一定的短板弱项；生态护林员等公益性岗位存在轮流坐庄、项目实施不够规范的问题，对摘帽不摘政策的要求贯彻落实不够；“五个精准到户、一个精准倾斜”林业扶贫举措落实得不够精准；市县林草主管部门东西部扶贫协作推进力度不够；机构改革后，生态扶贫专责工作组及生态扶贫项目尚未完全理顺等等，需要我们引起足够的重视。下一步，要不折不扣落实好“3+2”冲刺清零行动，不折不扣落实好“五个精准到户、一个精准倾斜”林业扶贫举措，不折不扣抓好中央巡视反馈问题和国家年度扶贫成效考核反馈问题整改，不折不扣抓好林草系统东西部扶贫协作，不折不扣履行好生态专责组组长单位和帮扶秦安县省直组长单位职责，不折不扣抓好秦安县中山镇13个贫困村帮扶工作。下面，我就近期脱贫攻坚重点工作强调几点意见：

一是学习要求实。今年以来，习近平总书记在全国两会期间参加甘肃代表团审议，就脱贫攻坚工作发表了专题重要讲话，随后又于4月下旬亲自深入重庆市石柱县等贫困地区开展调研，并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，再次对打赢打好脱贫攻坚战进行安排部署。在脱贫攻坚的战场上，每个重要阶段，每个时间节点，习总书记都亲力亲为，率先垂范，为我们提供行动指南和工作路径。局系统各级党员干部要切实将习总书记扶贫系列重要讲话精神作为我们做好脱贫攻坚工作的基础和前提，以学习贯彻习总书记参加甘肃代表团审议时的扶贫重要讲话精神为契机，持续学，深入学，跟进学，始终以习总书记扶贫重要讲话精神指导和推动局系统脱贫攻坚工作。要紧盯“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准，紧盯秦安县2019年脱贫摘帽时间节点，紧扣我省脱贫攻坚工作进入打歼灭战的阶段特点，主动学习省委、省政府关于“3+2”清零行动、固强补弱等方面的最新部署要求，全面了解掌握当前脱贫攻坚重点任务，特别是直接负责脱贫攻坚工作的相关人员，要自觉做扶贫工作的行家里手，做到政策熟悉，了然于胸，确保脱贫攻坚工作严格按照省委、省政府和局党组的部署要求向前推进。

二是责任要靠实。脱贫攻坚是必须打赢打好的硬仗，没有任何条件可讲，没有任何退路可退，不允许有任何的差错。局系统各单位、各处室都不同程度承担着一定的扶贫职责，要按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步靠实责任，扎实推进“五个精准到户、一个精准倾斜”林业扶贫举措，全面履行好省林草局承担的生态扶贫专责组组长单位、帮扶秦安县省直组长单位等方面职责。要切实将脱贫攻坚作为重中之重的工作，既要由处室和单位“一把手”亲自抓，也要抓“一把手”，涉及脱贫攻坚整改等时间紧、任务重的工作，处室和单位主要负责人要亲自过问，增强对扶贫工作的参与度，同时减少不必要的沟通环节，提高办事效率。从事脱贫攻坚工作的相关人员要进一步强化责任意识，对自己办理的每项工作，都是第一责任人，必须用心用情用力，全力以赴抓好落实。根据省上帮扶工作部署，我局在秦安县帮扶的贫困村增加1个，需要增派1名工作队长和补充13名工作队员，局党组已经开会进行了研究，要按照省上部署尽快熟悉政策，于5月上旬全部到村开展工作。

三是整改要扎实。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以及国家年度扶贫成效考核反馈问题整改是今年全省脱贫攻坚工作的重要内容。在中央巡视反馈问题中，涉及生态专责组的整改任务2项，省林草局的整改任务10项，特别是生态扶贫的相关问题整改由周学文副省长牵头，局里已经制定了整改方案，明确了整改时限和责任人，要切实将脱贫攻坚问题整改作为增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”的具体实践，全面做好整改，确保过程扎实，结果真实。要对照中央脱贫攻坚专项巡视和国家年度扶贫成效考核反馈问题，举一反三，自查自纠脱贫攻坚工作中存在的其他问题，建立《中央巡视反馈问题整改工作台账》和《自查自纠问题整改工作台账》等，做到一月一更新，并及时向省整改办报送工作进展。要履行生态扶贫专责组组长单位职责，会同专责组各成员单位共同抓好生态扶贫相关问题整改。按照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》关于建立局领导包市州、县处级干部包县工作督导机制的要求，局里印发了《关于建立脱贫攻坚“抓片包县”督导工作机制的通知》，确定了10个市州58个贫困县的联系责任局领导和责任人，要认真抓好落实。

四是基础要夯实。为固强补弱，夯实脱贫攻坚基础，省上近期开展了以义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全、易地扶贫搬迁等为主要内容的脱贫攻坚“3+2”冲刺清零行动，帮扶秦安县贫困村的各责任处室、各帮扶队长要积极组织开展脱贫攻坚重点任务拾遗补缺、冲刺清零专项行动摸底工作，针对摸排出的问题，逐个研究，逐个解决，确保不留死角，不留隐患。根据省脱贫攻坚领导小组办公室印发的《部分县区脱贫攻坚工作暗访督查发现问题整改责任清单》，临夏州积石山县、广河县、康乐县和白银市会宁县存在脱贫农户被解聘生态护林员的情况，局里已经派出工作组进行了情况核实，并下发了整改通知，局规财处要持续跟进，跟踪抓好问题整改，同时举一反三，对各地自查自纠情况开展督导检查。要继续加大贫困地区特别是深度贫困地区的生态护林员、退耕还林、林果产业等林业项目资金倾斜扶持力度，精准落实到建档立卡贫困乡镇和贫困农户，建立精准到村到户工作台账，加强项目资金动态管理，确保发挥助推扶贫的效益。按照省上东西部扶贫协作部署要求，我局今年已由局领导带队分别赴天津、福州、厦门等地进行了协作对接，深化了协作关系，但总体来说还存在协作项目资金偏少的问题，下一步要继续加大协作力度。对已经达成的协作项目，要建立工作台账，及时了解进展，推进林草行业东西部扶贫协作取得实实在在的成效。

五是作风要务实。习总书记讲话指出：脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。当前，脱贫攻坚的政策是完备的，措施是有力的，项目资金也是相对充足的，只要我们按照省委、省政府的部署要求，按期是可以实现脱贫目标的，但关键就是要坚持良好的工作作风，确保扶贫工作务实。要按照脱贫攻坚作风建设年和扶贫领域作风问题专项治理相关要求，始终保持在状态、能吃苦、能战斗的良好作风，积极做好扶贫工作。要按照省委组织部《关于扎实做好帮扶单位党组织与贫困村党组织结对共建工作的通知》精神，积极与帮扶的贫困村党支部建立共建关系，帮助提升村干部能力素质，指导建成脱贫攻坚的基层战斗堡垒，以抓党建促脱贫，助力贫困村脱贫攻坚工作。要紧扣“3+2”清零行动、“一户一策”脱贫计划、花椒产业培育、贫困村合作社培育、落实农业保险等重点任务，该入户的入户，该驻村的驻村，跟踪抓好工作落实。对实现脱贫摘帽的贫困农户，要按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管”的要求，做好跟踪服务指导，防止发生返贫的情况。要结合秦安县年底脱贫摘帽的时间节点，注重宣传近两年来帮扶工作中涌现出的先进典型和成功经验，真实反映省林草局帮扶秦安县所做的大量工作。要通过积极的宣传引导，帮助贫困农户树立脱贫光荣、苦熬不如苦干的思想，增强他们脱贫摘帽的内生动力，通过自身努力走上增收脱贫的路子。