东西部扶贫协作花开奢香故里

文_吴贵荣 李横

广州市天河区援建大方县新农村建设示范点——兴隆乡菱角村航拍图。（袁徳智 / 摄）

4 月15 日，奢香故里大方县春暖花开，走进广州市天河区援建新农村建设示范点兴隆乡菱角村，菱角塘边杨柳依依，村里道路宽敞、绿树成荫，宽阔的菱角广场上，人们闲坐畅聊，孩子尽情玩耍，各有所乐。

据了解，自2014 年大方县全面实施精准扶贫、精准脱贫方略以来，广州市天河区、深圳市龙岗区先后投入1.07 亿元，引资签约27.42 亿元，通过实施项目建设、推进人才交流、搭建产销平台等方式，助力大方脱贫攻坚。

精密构建组织体系。大方县及时调整充实对口帮扶工作领导小组，由县委、县政府主要领导任双组长，明确领导小组工作由县委副书记牵头抓、分管副县长具体抓。将对口办从统战部调整设置到政府办，先后召开党政联席会3 次、大方县方面专题会6 次、天河区方面专题会4 次，统筹推动东西部扶贫协作和对口帮扶工作。

抽调6 人充实对口办工作力量，进一步明确了对口帮扶工作领导小组各成员单位工作职责，健全了联席会议制度、信息报送制度、工作调度机制和督查考核制度，确保东西部扶贫协作及对口帮扶工作协调联动、有序开展。

实行“全过程、全留痕、全跟踪”精细化管理，明确由县督办督查局对对口帮扶各项工作开展情况进行跟踪督查，对工作滞后的单位及时下发提示单督促整改，对在工作中推诿扯皮、消极应付的相关责任人严肃追责问责，确保各项工作按既定时间节点全面完成。

精准谋划实施项目。大方县结合县情实际和脱贫攻坚需求，精准谋划申报广州市财政援助资金项目。在项目申报前期，由县委、县政府分管领导召集县直有关部门和乡镇会商确定资金投向和实施内容，再由县扶贫办深入调研提出项目可行性论证，最后才按照程序向广州方面提出项目申请。

项目获批后，由主管单位或实施乡镇制定实施建议方案，由县扶贫开发领导小组审查后批复实施。实施过程中，县扶贫办对项目进度实行“全过程、全留痕、全跟踪”“一周一调度、一月一通报”精细化管理，根据进度适时拨付进度款，确保项目有序推进、资金有效监管使用并发挥应有效益。

2014 年以来，东西部协作共在大方实施项目53 个，其中深圳市援建项目31 个（龙岗区13 个）、广州市援建项目22 个（天河区8 个），主要涉及新农村建设、通组路建设、安全饮水、村寨排污治理等，现已全部建成投入使用。

精细畅通人才渠道。广州市天河区选派3 名党政干部、6 名专技干部到大方县挂职，聘请24 名专家担任大方县农业发展顾问。大方县选派9 名党政干部到天河区跟岗挂职，51 名乡科级领导干部和44 名妇女干部到天河区接受提升培训，14 名医生到广州学习进修，56 名教师到天河区挂职锻炼。

大方县还与天河区积极对接，共举办4 次招聘会和3 期劳务培训，培训贫困人口477 人；帮助63 名贫困人口到东部就业、8315 名贫困群众实现就近就业。同时在天河区建立“劳务协作工作站”，破解劳务输出后贫困户稳定就业难题。