供给侧结构性改革背景下云南农产品电商发展研究

李凤座

【摘 要】 农产品是农村发展的主要经济来源。本文在当前供给侧结构性改革的背景下，结合云南实际对云南农产品电商发展中存在的问题进行分析研究，并提出改进建议。

【关键词】 供给侧结构性改革 农产品电商 发展研究

一、供给侧结构性改革的内涵

供给侧结构性改革是在2015年11月召开的中央财经领导小组第十一次会议上由中共中央总书记习近平同志提出的。其内涵主要包括三方面。“供给侧”包括生产要素、生产者和产业三个递进的层次，构成经济增长的供给体系;“结构性”是指生产要素、企业和产业的配置比例;“改革”是指通过完善制度建设来调整生产关系。供给侧结构性改革就是要实现“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

二、云南农产品电商发展现状及问题分析

（一）云南农产品电商发展现状

2002年的昆明斗南国际花卉拍卖交易中心引进国外花卉拍卖市场的成熟管理经验，集信息发布、交易、存储、空运和技术咨询等多种功能于一体，为广大花农、花商和从事花卉产业的企业提供了一个高效的电商交易平台。云南16个州市通过“新农村商网”平台开启了农产品线上交易的大门;建于2010年的云南农产品信息交易中心现已发展成为西南地区最大、功能最先进的农产品果蔬专营市场交易中心。目前，阿里巴巴、淘宝特色、京东集团在云南布局了多个县级、村级电商服务中心，昆明的鲜花、昭通苹果、弥勒葡萄、蒙自石榴等许多云南特色农产品进入了全国甚至国际市场;同时，云南农产品电商扶贫联盟与12家优势企业机构合作，致力于云南农产品电商发展。

（二）农产品电商发展主要问题

1.交通设施和物流水平落后。云南省地形复杂且铁路发展滞后，公路运输负担着全省90.3%的货物运输量。截至2017年底公路通车里程为242546km，居全国第一，但高速公路通车里程数排名靠后，且高速公路出省出境能力不足、等级低、曲折性高、抗灾能力弱，成为云南省经济发展的主要阻碍。据中国物通网统计云南共有物流企业14318家，从业人员368685人，绝大多数物流网点覆盖范围有限，大部分农村地区只有EMS提供了快递服务，其他快递公司只在县城和经济繁荣的乡镇开设了网点，而落后农村地区的特色农产品运不出去。数据统计云南57.6%的仓库为普通仓库，存在现代物流管理技术应用不广、冷链物流运输能力弱、生鲜物流配送不足等问题，对生鲜农产品电商发展形成掣肘。

2.信息基础薄弱。第39次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2016年12月云南省网民总数量仅有1892万人，普及率仅为39.9%。农户很少通过网络等工具获取有效的农产品求购信息，生产者与消费者之间的信息闭塞。另外，由于很多农民文化水有限，不懂得如何使用电脑和网络，导致特色农产品电商平台发展较慢。

3.成本高。云南农产品成本较高主要是生产成本和流通成本高。云南省以个体种植户为主、土地经营规模小、种植布局分散，且主要以山区地形为主，农业机械化水平不高，致使农作物种植的人工成本高。目前，云南省新鲜蔬果主要依靠汽车运输，运输中产品平均损耗达20%以上，而在美国、日本等发达国家整个过程损耗不足2%。

4.品牌缺失。云南农产品品牌众多，但大多数品牌在国内和国际上的知名度低，缺乏有代表性的云南特色农产品品牌。比如，云南松茸从上世纪80年代初就开始进入国际市场，占日本进口量的70%。但由于品牌效应缺乏并没有创造出较高的价值，没有取得与市场份额相匹配的影响力。同样，云南其他农产品也因为品牌缺失，在国内外市场的核心竞争都不突出。

三、促进云南农产品电商发展的建议

（一）补基础设施短板。优化“交通运输环境”，增强交通运输可持续发展的能力，增加对农村交通设施的投入力度，及早实现县县通高速、村村通公路。加大政府在信息化建设上的资金投入。推进移动通信网络全面覆盖城市和乡村，做好农村地区互联网升级和改造的规划及落实。引导社会各方力量参与农村市场信息服务事业，加强农民对网络的认知及意识观念宣传。通过信息产业体系建设、完善、升级、创新实现云南省信息化产业向现代迈进。

（二）加快物流体系建设。围绕云南省农产品产区和集散中心，合理规划建设物流运输网，畅通农村和城市之间的流通渠道。提升改造规模化、标准化、专业化的冷链物流中心，扩大冷链物流服务范围，将冷链物流服务从单一的花卉延伸至其他产业。解决云南省物流市场主体“散小弱”问题，培育一批具备较强国际影响力的龙头物流企业，发展一批具备较强实力的物流供应链服务企业和第三方物流平台企业，同时探索和推广物流新技术、新模式、新设备，打造云南国际“现代物流云”综合信息服务平台。

（三）补品牌短板。建立农产品质量安全追溯体系、增加专业设备人才配置、完善制度体系。实现政府对企业产品质量安全的透明化监管，根据当地特色产業购置相关技术设备，不断完善不同种类的安全质量检测标准，特别是加大野生菌、野菜等农产品的抽查检测力度。同时，扶持龙头企业积极创建自有品牌，支持龙头企业申报驰名商标、名牌产品、农产品地理标志，加快推进农产品品牌发展壮大，建立“云系”“滇牌”特色品牌，借助国际农业博览会等，提升农产品品牌形象。

（四）降低农产品电商成本。推广农民专业合作社，提高农业生产过程中的规模化、标准化，进行供应链模式创新，建立双向供应链，提高渠道利用率。对鲜活农产品实行“绿色通道”政策，减少运输环节损耗和成本。政府主导建设物流中心，解决农产品企业大批量生产与小批次需求的矛盾。

结 论

供给侧结构性改革是全社会的发展新机遇，对云南农产品电商行业供给体系改革也具有重要意义。本文针对云南农产品现阶段仍存在的基础设施不完善、农产品质量不高以及发展成本高问题，提出了补基础设施建设短板、加快物流体系建设、补质量和品牌短板以及降低农产品电商成本的建议。

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