发挥林业在创建韶关首个全域国家森林城市中的主力军作用浅析

刘丽花

摘 要：本文论述了韶关多项林业工作指标位居全省前列，“创森”工作的基础厚实，林业在创建韶关首个全域国家森林城市中发挥主力军作用，通过加强5大体系实施24项工程建设，实现创建国家森林城市的目标。

关键词：林业;韶关;国家森林城市;作用

为贯彻党的十九大提出“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，国家林业和草原局明确将建设森林城市作为“十三五”的重要工作内容，出台了《关于着力开展森林城市建设的指导意见》，明确了森林城市发展目标和建设任务，将森林城市上升为国家发展战略。国家森林城市是指在市域范围内形成以森林和树木为主体、城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康，且各项建设指标达到规定标准并经国家授牌的城市。韶关作为全省“一核一带一区”中北部生态发展区的中坚力量，是国家第一批生态文明建设先行示范区和粤北生态屏障。韶关市政府于2018年3月提交创森申请并获国家林业和草原局备案，成立了创森工作领导小组，科学编制《韶关市国家森林城市建设总体规划》，于2019年2月获得国家级专家评审通过。自“创森”目标提出以来，韶关举全市之力，从更高层面、更深层次、更全领域，高位推进全域“创森”工作，迈出坚实步履。

一、“创森”意义和目标

国家森林城市是反映城市生态建设的最高评价，是展示城市形象的“金字招牌”。韶关作为广东北部生态发展区的中坚力量，生态区位重要、生态基础良好、生态资源丰富，创建国家森林城市的意义非常重大，是践行习近平生态文明思想、贯彻落实党中央和省委决策部署的重要举措，是筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵的重要抓手，是顺应群众期盼、增进民生福祉的重要途径。韶关多项林业工作指标位居全省前列，“创森”工作的基础厚实，今后三年，是韶关“创森”工作的实施阶段，也是以申促建“拿牌”的攻坚期。各地各部门要深入贯彻落实创森总体规划和三年实施方案，以“创建国家森林城市，建设生态善美韶关”为主题，按照“一核七星、三屏六廊、多节点”的总体布局，加快建设森林生态、森林服务、森林产业、森林生态文化和森林支撑等5大体系，全力以赴做好创建国家森林城市各项工作，力争到2021年建成全省乃至全国首个全域国家森林城市的地级市。

二、 发挥林业在创建韶关首个全域国家森林城市中的主力军作用

韶关绿色生态优势明显，有林地面积、森林覆盖率、森林蓄积量等三项林业主要指标居全省第一，多项工作在全省林业工作中起到了示范引领作用，为创国家森林城市奠定了扎实基础。韶关各级政府要承担起主体责任，各部门要协作联动，林业系统要发挥主力军作用，筑牢生态屏障，建设美丽韶关。

1.森林生态体系建设方面。包括了森林进城、森林村镇建设、生态景观林带建设、森林碳汇造林、森林质量精准提升、自然保护地建设、山水林田湖草生态保护修复项目等7项工程。结合韶关城区新一轮城市改造提升工程，重点改造提升韶关国家森林公园（新建树木园、生态示范园）、韶州公园（新建北门、西门）、滨江景观带（新建北堤路、北江路延长线等生态景观带）、天子岭“双塘印雪”文化景观园等城市公园建设，高品质建设“三江六岸”的滨江风光带，打造精品公园，新增公园绿地347.92公顷。新建、完善韶关城区高速公路、高速公路连接线，铁路及国省道生态景观林带33.7公里（包括芙蓉大道、大学路、朝阳路），改造提升四大城区门户节点景色景观林90公顷。各县（市）加强城市绿地系统建设，增加城市公园、街心公园及城市绿道，丰富森林文化内涵，建成具有地方特色的城市森林生态体系，新增绿地面积368.13公顷;新增广东省森林小镇4个，绿美古树乡村20个，乡村绿化美化示范村324个。

2.森林服务体系建设方面。包括：城市绿道网建设、森林体验与养生试点建设、公园开放式管理建设、生态标识系统建设等4项工程。重点改造韶关城区已建绿道89.14公里，新建绿道58.67公里，形成结构合理多功能的城市绿道网络系统;建设曲江区小坑温泉森林康养基地、南华禅寺宗教文化养生地、始兴县中古坑森林康养基地、广东大峡谷森林养生基地等4处和乐昌龙王潭、乳源云门山、新丰云髻山、仁化灵溪河、南雄云峰山及仁化金喆园等6处森林体验基地。

3.森林产业体系建设方面。包括：森林生态旅游、林下经济产业建设、特色经济林体系建设、中药材基地建设、用材林基地建设、花卉苗木基地建設等6项工程。在完善提升现有109个森林公园、11个湿地公园的基础上，重点改造提升小坑、南岭、天井山等国家森林公园及南水湖、孔江国家湿地公园等一批森林康养、森林体验、生态科普教育等特色森林旅游产品，新建、完善旅游线路生态景观林带旅游基础设施建设。建设油茶基地1180公顷，新建茶叶基地628.67公顷，新建特色水果种植基地3300公顷，中药材基地32公顷，国家储备林基地3000公顷，珍贵树种基地1200公顷，速生丰产林基地766.6公顷，毛竹林基地1400公顷，建立省级林下经济（扶贫）示范县5个，省级林下经济示范基地17个，林下经济经济合作组织162个，省级以上林业龙头企业19个，新增林下经济面积169.6公顷。

4.森林生态文化体系建设方面。包括：生态文化基础设施建设、生态文化保护建设、生态文化传播建设3项工程。重点完善提升现有的车八岭国家级自然保护区、南岭国家森林公园、南水湖国家湿地公园等17个林业科普宣教中心的自然教育长廊、科普标识等基础设施建设，改造提升华南虎、鳄蜥、生态科普、湿地生态系统等10个自然教育基地建设。新建、扩建义务植树基地6个，面积142公顷。

5.森林支撑体系建设方面。包括：森林防火建设、林业有害生物防控建设、林业科技支撑建设、森林资源管理和林业信息化建设等4项工程。重点建设森林火险综合监测、森林消防队伍能力建设、森林防火信息管理和指挥系统建设、林火阻隔系统建设等项目;林业有害生物防控能力提升建设，重点防控松材线虫病。加强林地林木管理，强化林地征占用监管，落实森林采伐限额管理措施，依法打击乱砍滥伐、毁林开垦、乱占林地等破坏森林资源的行为。

三、 结语

创建国家森林城市，可以充分发挥森林在降减雾霾、净化空气、释放氧气、保持水土、涵养水源、防风固沙、减弱噪音、调节气候、防灾减灾、美化环境等诸多方面的生态效益和特殊功能，改善一个地区的生态和景观环境等。更为重要的是，“创森”可形成与城市发展相适应的城市森林体系，提高生态承载能力，可进一步提升韶关市的城市知名度和竞争力。因此，开展创建国家森林城市工作，充分调动全民、全社会自觉植绿、护绿、爱绿的积极性，形成各级党政主导、全民自愿参与、全社会搞绿化的新格局，让市民享受更多的“绿色福利”。

参考文献：

[1]韶关市创森办公室《广东省韶关市国家森林城市建设总体规划》2019-3.