论新形势下如何做好企业内部治安保卫工作

焦军杰 朱斌 赵超

【摘 要】正随着市场经济和社会的发展，油区人们的价值趋向和思想观念也发生了巨大的变化，涉油案件屡屡发生，作案手段愈加多样化、复杂化，因此企业内部治安保卫已成为维护企业发展的重要组成部分，受社会治安因素的影响，企业内部治安保卫工作也面临许多新问题、新情况和新困难，这些问题和矛盾，直接影响着企业的稳定发展，一定程度上也损害了企业形象。由此，做好企业内部治安保卫工作，对于依法治企、维护企业利益、促进企业发展至关重要。本文对新形势下企业内部治安保卫工作的现状进行分析，并提出相关对策，是改变企业内部治安保卫工作的现实需要。

【关键词】油田；企业内部；治安保卫；立体防范

石油资源是大自然赋予人类的一种宝贵的财富，油田多以野外采集油气资源为主，有时在油田生产区域附近存在着居民，农业生产基地，社会不法之徒较多。油田单位作为国有资源型大企业，内部治安保卫工作涉及油田经济生活的各个层面，无论是实施发展战略，还是建设和谐油区，都离不开治安保卫工作发挥保障作用。在企业实现振兴发展的关键时期，加强企业安全保卫工作，对于石油企业的稳定发展和生产安全具有重要的现实意义。

一、企业内部治安保卫工作面临的问题

（一）企业内部治安防范意识淡薄。

由于用工形式的多元化，社会化外包队伍等诸多形式的“编外人员”进入企业，使之劳动力多层面，给企业又增添了管理难点，加之油田要害部位点多、线长、面广，油气管网纵横交错，油气田安全保护责任重大、任务艰巨，法制教育和岗位用工存在“培训差”，“六位一体”的立体防范网络虽然建立但不健全， 从而造成抵御违法犯罪的能力薄弱，重点人的防范上还达不到要求，使得内部治安工作的防范措施和技术适应不了当下企业内部治安形势的变化要求。

（二）内部治安管理相对薄弱。

综前所述随着企业不断的壮大发展， 由于企业用工量不断扩大，进入企业务工的临时务工人员参差不齐，加上他们本身文化素质低下，法制意识淡薄，特别是收入较低、存在攀比心理，加上趋于利益的诱惑，里勾外联和监守自盗事件时有发生， 扰乱了正常的生产生活秩序，从而产生潜在的危害性，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，“三盗一破坏”案件时有频发。

二、做好内部治安保卫工作的措施

（一）紧密围绕生产建设，严格治安防范工作。

当前，企业振兴发展工程取得了显著成效，民生工程也稳步推进，巩固和保护好发展成果，是治安保卫工作的头等大事。一是保卫部门与基层单位要建立健全“联动式”机制，以生产指挥中心为龙头，油田保卫部门发挥主导和主管作用，积极带领基层发挥团队优势，做到人员、车辆、时间、地点、物资储备、措施落实“六到位”，并将内部治安保卫工作纳入考核指标，二是建立起“六位一体”的治安防范网络。在新形势下，人的防范已达不到所追求的目标，这就需要因势利导， 密织巡护网络、铲除涉油违法犯罪分子的“温床”，同时加大数字化监控系统的防范的力度。比如在厂区档案室、两所一中心、拉油场所等重点部位周围安装红外线报警视频探头。同时， 持续在重点门岗要安装监控系统， 消除监控“盲区”，一旦发生问题， 便于从录像中查找可疑点， 为公安机关破案提供有力的线索和证据。三、基层单位内部建立“群防群治”力量，坚持打击为主，排查为辅的方针，基层单位在当地村民中积极建立特勤耳目，与村民融合在一起，发挥当地村民熟悉当地地貌，熟悉当地人员情况的特点，为治安保卫工作提供有价值的线索，建立行之有效有效的奖惩机制，促进员工群众积极参与，构建企地联防体系。

（二）充分发挥内保职能作用， 加强内部治安防范工作。构建静动结合，点、線一体的立体交叉防控格局，一是加强对重点要害部位的管理，重点对一些边远井站、拉油站点、重点油气生产站库等逐一进行调查摸底、归类建档。同时在空间布局上确保巡逻检查的广度，在时段划分上确保巡逻检查的密度；二是加强门卫管理，对进出入油区的各种车辆及人员认真查验证件，对违纪行为严惩不贷，清除内部隐患；三是加强临时用工的管理，首先从社会化人员刚入厂就抓紧培训教育，从厂纪厂规到行业章程须知进行全面培训，落实“三级”帮教措施，做到不漏管、不失控、不新增，其次要与他们签订治安责任书，明确甲乙方责任，做到有的放矢，防患于未然。

（三）建立四道防线，构建内保工作的新机制

要建立上下密切配合、内外协调一致、高效灵活、职责明确的保卫工作新机制， 形成齐抓共管、上下联动、群防群治的局面， 确保企业生产建设顺利进行。一是建立单位内部治安保卫工作“层级负责制”，把内部治安保卫工作列入各级领导班子和领导干部的任期目标及述职考核的重要内容，作为干部任免奖惩的重要依据为第一道防线；以日常普法教育为主，把建立专业化的治安保卫队伍作为第二道防线；要延伸防范“手臂”以解决保卫队伍作风建设为重点，把单位内部治安综合治理为第三道防线；树立保卫联防协作观，通过与公安和地方政府的沟通协调配合，把公安机关打击治理为第四道防线的防控体系。二是建立防范与打击犯罪的长效机制。净化企业周边治安环境，争取政府的支持和公安部门的配合，以清理企业周边收购站点、清理企业周边房屋租赁和暂住人口、摸清单位周边环境、整顿企业周边治安秩序为内容，净化油区环境，取缔收油窝点，对在油区内长期以贩卖原油为主的犯罪分子，坚决予以严厉打击，杜绝侥幸心理与观望心理，要让他们知道，严打整治不是阶段性的，而是一个长期的机制。三是要以解决保卫队伍作风建设中存在的为题为重点，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，建立一张广阔的防控网，行成工作合力，坚决把各类影响内部稳定的问题彻底解决。

总之，新形势下企业内部治安保卫工作是一项长期而复杂的系统工程。需要长期的坚持和发展。只有充分认识到企业内部保卫工作的重要性，转变观念，根据涉油犯罪的新特点和企业发展的新形势，与时俱进，实现企业领导干部与企业普通员工，企业与当地群众，企业与当地政府的结合，才能真正做好企业内部治安保卫工作。