浅析约旦和巴勒斯坦在领土主权方面的纠葛

路浩

【摘 要】约旦原是巴勒斯坦的一部分。第一次世界大战后，巴勒斯坦成为英国的委任统治地。一九二一年，英国以约旦河为界，把巴勒斯坦分为东西两部分，西部仍称巴勒斯坦，东部叫外约旦。一九四六年，英国被迫承认外约旦独立。随后，外约旦改称为约旦。巴勒斯坦人民以靠近以色列的许多阿拉伯国家为基地，从一九六五年起对美、以展开武装斗争。约旦是巴勒斯坦游击队活动的主要基地，遭到约旦的镇压。

【关键词】约旦；侯赛因；巴勒斯坦；巴以冲突

一九四七年十一月，美国操纵联合国通过巴勒斯坦“分治决议”，决定在约旦河以西的巴勒斯坦建立两个国家，一个是面积一万一千平方公里的阿拉伯国家，一个是面积一万四千平方公里的犹太国家。一九四八年五月，犹太人在巴勒斯坦宣布建立“以色列国”。侵占了大片巴勒斯坦领土，使近百万巴勒斯坦人民沦为难民，流散到约旦、叙利亚、黎巴嫩、阿联等阿拉伯国家。在这次战争中，约旦也占领了约旦河西岸属于巴勒斯坦所有的四千八百平方公里土地，并把它并入自己的版图。一九六七年六月，以色列占领了大片阿拉伯土地，其中包括约旦河以西原在约旦控制下的巴勒斯坦土地，使四、五十万阿拉伯人成为难民。

据外国统计材料，目前在约旦的巴勒斯坦难民总数约为七十五万人。如果加上原来居住在约旦的巴勒斯坦人，巴勒斯坦人就占到约旦全国二百多万人口中的一半以上到三分之二。

1.国王候赛因在巴以冲突中的作用

侯赛因是一个谨慎的人。他看到以色列悄悄吞并西岸是对他王位的直接威胁。以国王的看法，以色列的目标是将西岸其余的80万巴勒斯坦人赶到约旦河，约旦人口至少已达到60%。以色列官员在华盛顿对被占领领土的未来发表评论时，对他的恐惧感受到了他的担忧。莫斯·阿伦斯总理了他的国家对“华盛顿邮报”编辑的态度：“以色列的立场是，巴勒斯坦的家园和国家存在-约旦。“侯赛因真的希望和平。他现实足以知道，阿拉伯人没有希望在战争中击败以色列，但如果他单独进行谈判，他就会遭受叙利亚领导的激进分子的危险威胁。约旦首相扎伊德·赖菲（后来又回到这个）位置）总结了他家中谈话中的困境：“我们面临着军事自杀，政治自杀的选择，或让病人慢慢死于终末疾病。”六个月，从1982年年底开始，国王侯赛因和亚西尔·阿拉法特跳舞了一个慢动作的芭蕾。其目的是找到一个公式，使巴解组长能够根据“里根倡议”的大纲，共同努力实现谈判和平。最后，他们从来没有进入过。四月一日晚，阿拉法特走了，永远不会回来。两人最后达成协议，探讨与以色列的会谈。阿拉法特飞往科威特获得巴解组织执行委员会的祝福，但是叙利亚和巴解组织的强硬派的反对意见证明太大了。阿拉法特不是将巴解组织的风险分成比现有的那样高，而是鞠躬尽，废除了协议。

叙利亚每天在大马士革电台狂欢反对派。“阿萨德总统和“人阵”领导人哈巴什总统讨论了反巴勒斯坦的阴谋和需要面对犹太复国主义的国阴谋，旨在清理巴勒斯坦事业，并以牺牲巴勒斯坦人民不可剥夺的权利为由提出免责辩解。”巴西执行委员会成员Hanna Nasser博士在侯赛因 - 阿拉法特会谈期间在安曼辩论说：“如果美国必须履行其承诺，如果我们承担这样的风险，就必须做出更有实际意义的承诺。”阿拉法特的发言人马哈茂德·拉巴迪（Mahmoud Labadi）说：“他们给我们什么？他们说他们会给我们西岸，但他们甚至不能让以色列离开黎巴嫩。”“美国的信誉正在受到考验。”晚上一个晚上在他的老板坐在安曼的一个客厅的客厅宣布一些。一些巴解组织的官员认为，如果黎巴嫩撤军协定在二月份被起草，阿拉法特可能已经能够说服他的顽固中尉给他跟以色列谈谈。

2.候赛因与巴解组织之间的关系

阿拉法特不是政治家。他启发了他的战斗人员，但他在和平时期没有宽广的眼光。给阿拉法特做一个决定，走过去的老中东看到，他每次都会放下。

可以说，阿拉法特应该能够看到，巴解组织的温和派和强硬派之间的分裂是不可避免的，但他仍然希望把他的组织在一起。如果他要打赌巴解组织的长期生存能力，反对赢得家园的可能性，美国将不得不通过表明可以兑现其承诺，使赔率更具吸引力。

侯赛因可能已经明白阿拉法特的决定，但巴解组织主席甚至没有礼貌地告诉他他的脸。五天后，侯赛因等候客人从科威特返回。最后，一位特使到达了一整套新的建议。侯赛因已经够了。他发表了一项声明，宣布阿拉法特关于面孔的谈话“回到了1982年10月份的那个地方”。更糟糕的是，新的提案包含了对国王的一个致命罪：他们“没有优先拯救这个土地“。侯赛因最初的愤怒是针对阿拉法特，但是与美国中东政策有关的一系列相互关联的因素结合在一起，来挽救和平努力：

·华盛顿无法使以色列军队离开黎巴嫩或冻结西岸定居点造成的美国信誉崩溃。

·美国未能（阿拉伯眼中）施加对耶路撒冷的严重压力。虽然国会否决向约旦表示愿意考虑和谈的新的武器销售，但对以色列的援助正在不断增加，以色列强烈拒绝了他们。

·来自新自信和越来越愤怒的大马士革政权所产生的压力和威胁。在侯赛因国王宣布与巴解组织的会谈宣告死亡之前，巴解组织暗杀了塞萨姆·萨达维，阿拉法特是否决定谈判后可能会发生什么的强大信号。

·华盛顿拒绝直接与巴解组织直接交易承认以色列并接受了联合国第242号决议，其中要求交换和平领土（美国的立场是基于亨利基辛格当他担任国务卿时向以色列作出的诺言）。阿拉法特暗中承认以色列的存在权，但他认为公开这样做会让他不再在谈判桌上讨价还价。他希望美国对巴解组织的认可作为回报最后一步。

看起来很累，击败了约旦的哈希姆王，坐在美国记者旁边一张长桌的头上。阿卜杜拉·阿卜杜拉前两天，他和里根总统就电话讲了两次，每次都列举刚刚读到的声明的原因。“黎巴嫩，”侯赛因说，他告诉里根，“造成我们巨大的損失，损害了美国的信誉。”以色列在黎巴嫩的存在，开始政府对里根倡议的立场，“被占领区遭受苦难的人民的烦恼”，在西岸建立新的定居点，所有这些，侯赛因悲伤地解释说，在公正和持久的和平方面取得进展的道路。“他们一起说，这些因素破坏了美国的可信度。

【参考文献】

[1]Lawrence Pintak.Seeds of Hate： How America's Flawed Middle East Policy Ignited the jihad.London：Pluto Press，2003.P.87.

[2]Lawrence Pintak.Seeds of Hate： How America's Flawed Middle East Policy Ignited the jihad.London：Pluto Press，2003.PP.88-89.