广西与越南边境贸易现状及对策

黄麒晓

【摘 要】伴随着东盟自贸区的形成，中越经济贸易关系不断加强和平稳发展。双边贸易变往比较频繁，贸易总额不断增长，广西与越南也因各自拥有独特的地理优势，在双方贸易中取得了重大的成績。

【关键词】广西；越南；贸易现状；对策

中国与越南边境贸易频繁而忙碌，双方就边境贸易的合作的多个领域取得了令人瞩目的成绩，在2008-2018年这几年间，双方边境贸易发生了翻天覆地的变化。

一、广西与越南边境贸易简述

（一）边境贸易形成原因

中国与越南毗邻，山水相连。广西与越南是连接东盟与中国的桥梁，在有利的现有条件下，边境贸易逐渐快速发展，进出口贸易总额不断上升，成为拉动双方贸易经济的主要力量。

（二）边境贸易主体

个体、集体、企业三个部分组成了双方经济贸易的主体。中越边境的居民是边民互市的个体，个体贸易是双边贸易的股主要力量。

（三）地理环境优势

在越南建议的，中越两国当局约定的“两廊一圈”经济合作图中，广西占“一廊一圈”，广西与越南有陆地贸易往来，在中越两国已签定的《北部湾渔业合作协定》新形势下，海洋方面的合作也有了发展前景。三大港口（北海、防城、钦州）的建立及钦州保税区的建立，促进了海上贸易的发展。

二、广西与越南贸易现状的分析

（一）广西与越南边境贸易规模

在中国与越南两国领导人联合确定“睦邻友好、全面合作、长期稳定、面向未来”的十六字目标及在“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神为向导，中越关系向良好的方向发展，经济贸易合作等领域取得了新的进展与突破。近年来，跨境电商的发展，将越南等东盟国家的特色商品销往全国，初步形成集物流、支付为一体的电商体系，深受东盟国家民众欢迎。

（二）广西与越南边境贸易的方式及结构

在边境贸易方式结构上，广西与越南以边民互市和边境小额交易为主。自中国-东盟自由贸易区建立，边民互市贸易额遂年提升。与此同时，边境小额交易也渐渐发挥优势。从2011年开始，广西与越南边境小额交易已逐渐成为主要贸易，贸易总额占贸易额60%。边境技术合作成了第三种贸易形势。

（三）广西与越南贸易结算方式

在广西与越南交易中，大多数交易者选择人民币结算，以现金结算为主占90%。来自小额贸易的结算大多数通过银行。2003年中国银行广西分行与越南外贸银行签订了《边境贸易外汇管理办法》，允许中越贸易企业可使用人民币、越南盾等多种形式计价结算。在边贸活动的中越企业和用户，只需分别在宁明农村商业银行和越南工商股份商业银行有关分行开立结算账户，即可享受中越边境贸易安全、高效、便捷的“点对点”结算服务。

（四）广西与越南边境贸易的竞争性与互补性分析

广西与越南的贸易，双方积极的合作，同时又存在着相互竞争的力量。由于越南主要盛产橡胶、腰果、茶叶等农作物，中国许多工厂建在越南，进行加工进出口贸易。越南进口的主要产品有机械设备、原材料、燃料及零配件等。中国主要进口产品为农副产品：冻鱼、鲜果、粮食等产品，中国对农副产品需求量大，进出口量也逐步上升。

三、影响广西与越南边境贸易因素分析

（一）有利因素

1.突出的区位优势

广西壮族自治区因其海岸线长且天然形成曲折的特点，突出了优越的沿海优势。直线距离达到了185公里，仅有海岸线总长的11.5%，由东向西形成了天然海港群，被称为“天然港群海岸”。2005年南友高速开通，湘桂铁路与越南铁路连接后，火车可由南宁至凭祥，再由凭祥直达河内，方便了双边的公民的贸易往来。

2.优惠的政策

2002年11月中国与东盟《全面经济合作框架协议、《中国东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国东盟白由贸易区服务贸易协议》、《中国-东盟自由贸易区投资协议》，2007年1月广西与越南谅山的商务部共同签署了《中国广西壮族自治区与越南谅山省建立中越边境跨境经济合作区合作备忘录》，2008年12月，广西凭祥综合保税区经国务院正式批准建立。

3.机遇与双边友好关系

在两国友好睦邻的关系下，在两国政治关系稳定形势下，双方的合作才能更好更平稳的发展，才能在经济文化上的交流日益增多。

（二）不利因素

1.贸易形式单一

在中国与越南边境贸易方式中，以小额贸易、边市互民为主的是广西。双边贸易商品层次低、没有规范的标准、边境口岸设施不完善、地理位置的限制和边境贸易企业竞争力弱等原因导致贸易形势单一。

2.两国贸易政策不够完善

边境口岸的管理力度不强，导致了效率低。广西与越南的管理部门在监督方面没有很好的执行，在通关手续方面商贩普遍反映手续繁项、费用大，部分的商品质量不达标，税收优惠或策落实不到位。国家给予的减半征收进口环节增值税的优惠政策就无法落实。

3.走私商贩增多

广西与越南边界线也比较长，由于气候条件温和、植物茂密，滋生了许多边民企图逃窜至两国。近年来，公安机关严历打击偷渡公民和非法入境的公民，对于贩毒、走私的更是严惩不贷。

四、广西与越南边境贸易对策及展望

（一）加快双边口岸建设

加快跨境经济合作区、边民互市贸易区等建设，要完善口岸基础设施的建设。创新运输方式和加工、销售方式，加快互市贸易的转型，大规模大宗贸易形势。

（二）改良小额贸易退税政策及放宽政策

广西与越南贸易的结算基本上都是以人民币为主，边境贸易享受出口退税政策，这使地方财政负担加重。贸易自由化措施的实施，进一步开放市场，更能增强双方在关税与非关税等方面的贸易门槛。

（三）建立跨国产业

加大广西区内与越南的经济合作，用新的视角开展的贸易。在机遇面前，两继续加强对话与合作。在便捷的交通优势前提下，构建广西-越南跨国产业链，进一步扩大进出口贸易，发展双边国际化产业链条。

（四）完善法律体系

加强中国与越南双方信息的交流，进一步完善相关法律体系。双方政府应该从全局出发，以政治稳定、发展经济为核心基础，重视双边贸易发展的关系，共同推进双边贸易形式多样化的发展。

（五）优化双边贸易产业结构

加強边境出口商品建设，对于短缺商品基地建设允为重要。合理布局沿海边贸口岸，充分发挥每个口岸的地理位置优势，使小额贸易的竟争环境有序化。

（六）建设完善广西与越南交通基础设施

边境地区基础设施比较薄弱，政府应重视并加强建设，交通运输能力需要完善。中越双方共同合作打造便利交通枢组，使两国的贸易发展形势更加多元化。

（七）构建地方合作机制，搭建信息共享平台

在当前的形式下，中越两国应该携手面对更好的机遇与挑战，对于口岸建设以及政策，交通及管理方面应进步沟通加强，对于边境安全问题要适时关注。随着贸易进入了电信息化时代，广西与越南贸易应逐步转变，通过网络信息，电子设备的辅助，更快更好的发展双边经济，逐步走向信息智能化时代。

【参考文献】

[1]阮文历，李碧华.越南—广西贸易关系现状、前景和发展措施[J].东南亚纵横，2004（11）：6-8.

[2]崔强；覃子芩；广西与越南边境贸易发展浅析[J]；商场现代化；2008年06期 .