开放型经济背景下的货币政策分析

曹佳

【摘 要】随着全球经济一体化进程的推进，我国对外开放在广度和深度上都有了较大的突破，中国经济已经融入到国际经济的洪流之中。在这种开放型经济条件下，经济要素、商品和服务可以自由流动，国与国之间的贸易、金融等往来密切，这些都会对货币政策产生较大的影响。国家的货币政策要与时俱进，对货币政策的选择要综合考虑到内外部经济环境。基于此，本文就开放型经济的内涵、开放型经济条件下我国货币政策的调整策略做了具体阐述，希望对货币政策方面的研究起到一定的启迪作用。

【关键词】开放型；经济条件；货币政策

所谓货币政策，是央行充分运用各种工具和手段调节货币的供求关系，并借此对宏观经济进行调控的方针政策的统称。开放型经济是相对于封闭型经济而言的，开放型经济对我国的货币政策有非常大的影响，为适应新的国内外经济形势，货币政策必须适当做出调整。

一、开放型经济的内涵

开放型经济是与封闭型经济相对立的一种经济运行模式，在开放型经济运行模式下，经济要素、商品和服务可以自由流通，资源可以优化配置并发挥最大效能。开放型经济倡导将国内经济融入国际经济的大环境中，在宏观的国际分工中找到本国的经济优势。通常而言，一个国家的开放水平可以反映该国家经济市场化水平的高低，在经济一体化的浪潮中，各国都积极建立开放型经济模式，既积极吸引外资注入，也对外投资；既要进口也要出口，不存在厚此薄彼，关键是寻找比较优势，以促进本国经济的发展。

二、开放型经济对货币政策的影响

（一）对货币政策工具的影响

在封闭的经济运行模式下，央行可适时采取合理的货币政策应对经济运行过程中出现的各种状况，结合不同货币政策和工具的特点，协调配合灵活运用，并取得了较满意的效果。

在开放型经济运行模式下，一个国家货币政策的选择，不仅需要考虑国内经济形势，还需要充分考虑国外经济对本国经济的影响。因此，开放型经济运行模式下货币政策工具不仅包括信贷政策、利率政策等内部调控工具，还要包括外汇储备政策、外汇汇率政策、外汇管制政策、国际资本政策等外部调控工具。

（二）对货币政策目标的影响

封闭经济运行模式下，国际外部因素很少或者几乎不会对国内经济产生影响，宏观经济均衡的关键因素只是国内均衡。因此货币政策的目标只是单纯的物价稳定。但是在开放型经济模式下，国际经濟势必对国内经济造成一定的冲击，国与国之间的商品可以自由地相互贸易往来，一个国家在制定货币政策的目标时，一定要在充分考虑内部均衡的前提下兼顾到外部均衡，宏观调控具有双重目标。故央行在制定货币政策目标时，需要综合考虑国外经济因素。

（三）对货币政策传导机制的影响

国际经济、信贷配给、利率是货币政策的主要传导途径，不同途径在政策传导中所发挥的作用与经济的开放性水平挂钩。当经济开放水平较低时，信贷配给和利率发挥主要的传导作用；当经济的开放水平较高时，国际经济在货币政策的传导中起的作用较为明显。开放经济条件下的市场传导机制比封闭经济条件下的市场传导机制复杂得多，传导渠道也更为广泛。资本流动、国际收支、汇率等经济因素在货币政策的传导机制中的积极作用越来越大，相应也带来一定的负面影响。

三、开放型经济条件下我国货币政策要适度调整

在开放型经济条件下，货币政策要适度调整。货币政策的制定会受多种因素的制约，在考虑内部经济因素的同时，应充分考虑到外部经济环境对我国经济的影响，同时要考虑到货币政策的变动将造成的各种连锁反应。

（一）结构调整与总量调控两手抓

在开放型经济条件下，货币政策对结构调整和总量调控起重要作用。在短时期内一般会注重总量调控，以保证宏观经济健康稳定地发展；在较长时期内要注重结构调整，以从根本上转变经济增长模式，保证经济增长质量。首选充分发挥市场的调节作用，国家权力少参与市场竞争行为；其次要完善市场机制，尤其要健全国内金融市场机制，使得经济的发展完全处在公平公开的环境中。结构调整和总量调控两种货币手段要并重，在促进经济发展的过程中共同发挥积极作用。

（二）实现内外部经济均衡

在开放型经济条件下，物价稳定、充分就业、国际收支均衡、汇率稳定等都是宏观经济调控的目标。在这种经济大环境中，内部均衡和外部均衡之间难免存在矛盾冲突，实现内外部经济均衡是制定货币政策、宏观调控经济的最终目标。随着改革开放程度的提高，我国的货币政策需要适度调整才能实现宏观经济调控的目标。实现财政政策和货币政策各司其职、各尽其能，并充分运用各种货币政策、汇率政策，以实现内外部经济的均衡。

（三）扩大汇率浮动范围

我国的汇率制度几经变革，已经取得显著成就，对我国的产业调整和国际经济地位的提升起到了重要作用。扩大汇率浮动范围，货币政策的独立性就有保障，在固定汇率政策下，很容易发生国际套汇套利行为，这种投机行为会对我国的货币政策产生较大冲击，实行浮动利率政策，扩大利率浮动范围，可以有效发挥汇率对资本流动及外汇供求的调节作用。如果将利率政策和汇率政策配合使用，可以有效降低外汇储备压力，提高央行调控货币的主导地位，也有利于促进内外部经济的均衡统一。

四、开放型经济条件下货币政策的应对策略

（一）与国际货币政策接轨

经济全球化是一把双刃剑，在推动我国经济发展的同时，我国货币政策的独立性也受到挑战。在宏观的经济环境中，我国的货币政策要与国际货币政策接轨，尽量降低各国货币政策的实施给彼此带来的“外溢效益”及“溢人效益”的影响。在制定本国的货币政策的时候，要充分考虑到国际货币政策与国际经济环境，要做到与国际货币政策相互协调。

（二）完善汇率市场机制

我国目前实行的是有管理的浮动汇率制度，这项汇率制度对经济的发展起到了非常大的推动作用。但是，追其本质，人民币汇率并非完全依靠市场供求决定，而是还存在政府的干预，因此有管理的浮动汇率制度并非完全意义上的浮动利率，这种汇率政策并不能完全反映货币市场供求，不能适应经济发展水平的要求。随着经济发展，增加汇率弹性空间，完善汇率市场机制被提上日程。

（三）汇率政策、财政政策与货币政策相互协调

长期以来，我国在制定货币政策时都没有将汇率政策纳入其中，二者相辅相成的紧密关系没得到应有的重视。因此要积极推进结构改革，加强各类市场的相互衔接，在制定货币政策的过程中与汇率政策相互配合。另外，浮动利率是利率市场发展的趋势，浮动利率政策下利率的变动势必对国民经济造成各种影响，因此要充分发挥财政政策的调控功能，确保财政政策与货币政策相互配合，只有这样，才能将浮动利率对我国经济发展造成的不利影响最大限度地降低。系统完善汇率政策、财政政策与货币政策的相互协调功能，将确保国民经济的内外部均衡，维护经济市场的稳定有序发展。

五、结语

开放型经济体制是市场经济发展到一定阶段的必然产物，在开放型经济条件下，要建立与之相适应的货币政策。货币政策的调整，会受到非常多的因素制约，在综合考虑国内外经济环境的前提下，通过结构调整和总量调控并重、扩大利率浮动范围，制定一套与国际接轨的货币政策，强调汇率政策、财政政策与货币政策相互协调，以期促进我国国民经济健康、快速、稳定地发展。

【参考文献】

[1]钟宇晗，朱淑莲，付鹏，等.试析金融市场开放下中国最优货币政策规则的选择[J].中国商论，2018（5）.

[2]刘尧成.开放经济条件下中国的最优货币政策规则——基于DSGE模型的模拟分析[J].金融论坛，2018（6）.