“最强大脑”引领智慧警务

文 / 图_贵州日报当代融媒体记者 / 庞博

贵阳市公安系统大力推行智慧警务建设，着力打造全时空、全方位的立体警务模式，筑牢平安贵阳的根基。

“数据多跑路、群众少跑腿。”在大数据创新社会治理下的贵阳，这早已不是一句口号。近年来，贵阳公安大力推进大数据破解社会治理难题，进一步下放审批权限、精简审批事项、优化审批流程，人口、车辆、出入境、特行特业等管理服务水平更加精准、高效，人民群众有了更多的获得感。

出入境办理“无人警局”24小时不打烊

“实在太便捷了。自助拍照完成后就能自动打印表格，不用照相、复印、填表‘三头跑’，10分钟就完成了全部手续。”5月15日，在贵阳市公安局出入境管理分局接待大厅办理护照的杜先生说。

在接待大厅的自助服务区，多台赴港澳台立等可取再次签注一体机、自助取证机的设立更是将市民办理业务的时间缩短到几分钟。正在办理通行证再次签注的市民刘先生告诉记者，以前若要办理此项业务，需要先到窗口申请受理，受理完成之后需到缴费窗口缴费，缴费之后必须等待两个小时，然后才能到取证窗口取证，来回跑腿不说，全部流程最少耗时3个小时。

出入境部门打造“微预约服务平台”，依托“贵阳公安出入境分局”微信公众号在线排号、地图定位、远程取号以及自助设备，实现贵阳市民办理出入境证件“半小时办理圈”的目标；建成赴港澳台立等可取再次签注一体机，在全市开通了13个再次签注自助受理点，打造24小时不打烊的智慧“无人警局”。

治安部门试点开展居民身份证自助办理业务，申请人只需3分钟即可完成填表、拍照、资料上传、指纹采集、现场人像比对等操作，提高了办证窗口服务效率及用户满意度。

交警部门“直通式”注册登记实现从取号到拿牌、拿证全过程30分钟内办结，每车次节约群众办事时间达2.5个小时；开展延时服务，业务办理量、预约量同比增长7.9%、46.8%，真正让老百姓感受到“关于车的事越来越好办”。

社区“汗水警务”变智慧警务

不用掏钥匙，不用刷卡，在贵阳市观山湖区世纪城龙贤院3号门的“智慧门禁”前，居民王女士在手机上点击门禁系统APP的开门按钮，小区大门便自动打开。而非小区住户若要拜访业主，则只需要在门禁上输入对方电话号码，就能自动接通业主手机，实现远程开门。

2016年，贵阳市公安局观山湖分局以世纪城社区为试点，安装了基于大数据技术的“智慧门禁”系统，利用互联网+、物联网，以及社区警务功能的叠加，使门禁由“物”变“端”，由单一的开关门功能，升级成集服务、管理、研判为一体，高度“互联互享”的实有人口服务管理平台。

通过门禁系统APP客户端，社区业主可及时获取社区、居委会、警务室、物业公司等推送的租赁房屋登记备案、流动人口居住证办理、户籍业务办理、法律援助、安全防范提示等信息。

而通过实有人口服务管理APP，社区民警可根据不同的分色、标识，对辖区的实有房屋、实有人口、出租屋有针对性地进行入户走访，开展实有人口服务和管理。例如，在某时间段内，某房屋的钥匙数量异常增多；一户房屋，老人很久没有出门……这些都有可能引起民警的关注。

贵阳市公安局抢抓发展机遇，打破壁垒，深入挖掘数据资源内在价值。图为贵阳市公安局块数据指挥中心。

出入有境，服务无境。图为贵阳市公安局出入境管理分局工作人员正在办理事务。

“在这套系统使用之前，这些信息都要靠民警一家一家走访。”警官段仕和已经在世纪城派出所工作了9年，在他看来，“大数据+”与警务服务的结合，不单减轻了社区警务的工作负荷，提升了工作效率，社区民警还能通过对门禁系统自流程抓取的人员信息、开关门影像、出入轨迹等进行研判，形成有价值的信息服务公安实战。使社区办案从“经验派”“汗水派”转型成为“数据派”，真正发挥“人在干、云在算、四两拨千斤”的现代警务效能。

“最强大脑”守护平安贵阳

进入贵阳市公安局块数据指挥中心，一块宽22米、高5.8米，总面积达127平方米的LED大屏幕不断变化着。跳动的信息背后，是一个以全域覆盖的“天网”视频专网为依托，以“万物互联”“人像识别”等信息前端感知网为支撑的全方位、多层次、自动化、立体化信息感知网络；是一个汇集了公安、政府、社会、互联网等58类460万亿条数据资源的开放式超级“数据航母云平台”。

2016年3月，首个国家级大数据综合试验区落户贵州，贵阳市公安局抢抓发展机遇，打破壁垒，使分散在各个警种各个部门间的“条数据”形成“块数据”融合应用，深入挖掘数据资源内在价值，建成了全国第一家块数据指挥中心。

在块数据指挥中心这个“最强大脑”的统筹下，数据型指挥研判、网格化动态布警、多警联勤联值、巡处合一的现代警务运行模式成为守护平安贵阳的利器。

针对突出的电信诈骗案件，通过“大数据”解决了银行止付和源头信息拦截问题；针对摩托车盗抢犯罪突出的问题，用“万物互联”进行定位追踪；针对入室盗窃案件，通过“天网”布防进行比对；针对犯罪嫌疑人，通过人脸识别，实现了前端抓拍和后台比对的秒级响应。

在接警方面，贵阳公安已实现了电话报警、短信报警、万物互联报警、微信报警、人脸识别预警等9种报警方式，其中微信报警在接警端实现了秒级响应，110接处警单兵终端接警被公安部列为移动终端创新警务；处警方面，反恐点和城区网格内分别实现了1分钟和5分钟的快速反应。

“随着数据量的扩大，数据融合能力的提升，贵阳公安以大数据破解社会治理难题，为创新社会治理积累了丰富经验和先发优势，城市安全水平得到全面提升。”贵阳市公安局指挥中心主任吴晓东说，2018年，贵阳市刑事发案数同比下降2%，“两抢”案件从2012年的每天平均发案28起降到了0.25起，“两抢”“八类”案件破案率稳定保持在95%以上，命案始终保持100%全破，职业警察心中的目标追求正逐步实现，人民群众安全感高达98.98%，创历史新高。