微循环交通在老城区的应用研究——以南京鼓楼戴家巷片区为例

耿立晴 吕庆礼

南京长江都市建筑设计股份有限公司 江苏南京 210000

1 研究背景

自2005年北京市政府工作报告中提出“城市道路微循环”后，交通微循环逐步在全国响应推广，成为改善提升城市老城区交通的一项重要方法。总结国内外经验，微循环的实现大多通过拆除道路阻断设施、拓宽道路空间、规范各方式路权、增加区域可选通行路径等途径。

鼓楼区作为南京老城中心区地域，特殊的区位及高吸引强度的用地特征，使其成为南京交通复杂、拥堵较为严重的地区之一。区内干路交通压力较大，支路网不成体系，加之路内停车对动态交通的冲击，区域交通拥堵问题较为严重。因此，有必要对鼓楼全区交通进行审视，对重点堵点片区的交通微循环进行规划引导，缓解交通拥堵，实现“车畅其流”[1]。

2 戴家巷片区现状交通问题分析

戴家巷片区是鼓楼老城区主要堵点片区之一，区内动静态交通矛盾突出，引发“停车难、行车难”问题严重，具体交通问题如下：

（1）归云堂断头于宏业新村小区门前，前方为金城花园，禁止非金城花园小区车辆出入，导致部分小区车辆只能从戴家巷绕行至周边主次干路上；

（2）归云堂沿线分布多个小区及单位进出口，归云堂—戴家巷是区内车辆的主要进出通道，高峰小时易形成交通堵点；

（3）镇江路全线违停，导致有效通行空间不足，难以发挥交通疏解功能，并直接影响双门楼的道路交通功能；

（4）片区周边分布有6处公交站点，基本实现500m服务半径全覆盖。但受道路条件的限制，公交车出行优势不显著，乘客出行体验较差。

3 微循环规划目标

（1）挖掘鼓楼区交通潜力，充分利用闲置支路、街巷，提高支路贯通性，分流干道交通压力；

（2）将社区内“一条线”行走变为“圆规式”循环通行，打通内部街巷结症，形成道路畅通的基础；

（3）精细化设计交通设施资源，整合并提升片区交通运行效率；

（4）把握片区个性特征，满足居民出行需要，构建以人为本、环境优先、到达便捷的交通体系。

4 戴家巷片区交通改善方案

近期亟需解决戴家巷片区居民出行难、停车难的问题。一方面考虑通过新增支路及现状道路拓宽等手段，从根本上改善片区交通条件；另一方面通过交通管制等手段改善现状道路的通行条件和交通秩序。

（1）按照规划新建8m宽东西向支路曾水源墓，连通戴家巷与归云堂。按照道路规划线形，曾水源墓的建设需拆迁归云堂东侧一栋三层建筑。考虑近期改造难度大，建议利用现状绿地小广场，线形向南偏移，避开居民楼，保证新建道路可实施性。曾水源墓的新建，主要服务于归云堂周边车辆，避免绕行至戴家巷，同时亦缩短居民至虎踞北路公交站的步行距离[2]。

拓宽镇江路南段，盘活区内支路网，提高支路通行能力。

镇江路南段现状宽57m，自北向南单行。建议将镇江路南段拓宽至12m，维持北向南单行，道路双侧设停车泊位，为片区内车辆停放提供场所，既服务区内停车，亦满足车辆双向通行需求。同时基于其衔接的曾水源墓的新建，镇江路的交通量将会有所增加，需规范沿线停车秩序，保障行车顺畅。镇江路西侧多为56层住宅，东侧基本为12层民宅，建议道路向东侧拓宽。

（2）打破小区间壁垒，恢复金城花园小区内道路为城市支路。金城路现状道路条件较好，由于金城花园小区阻隔，使之难以发挥片区内部交通疏解功能，建议保留现状线形，恢复金城路为城市支路，连通归云堂和察哈尔路，使金城路-归云堂-戴家巷成为南北贯通性支路[3]。

（3）选址新建停车场，解决片区停车位缺口，缓解动静态交通冲突。一方面是加强路面停车管理，归云堂—戴家巷、龙池庵全线禁停，严禁机动车泊位外停车，严禁商贩占地经营，尽量将道路空间还于交通；另一方面通过新建停车场，从根源上解决停车难问题。按照本次规划，镇江路拓宽后，设双侧停车泊位，将增加约180个泊位，但测算发现区内仍有约122辆机动车无处停放。综合考虑片区用地现状及规划，建议在片区内新建1处地下停车场。选址1：利用南祖师庵东侧绿地，建设地下机械式停车场，约可提供370个停车位；选址2：戴家巷西侧规划为绿地，建议避开现状6层楼房，仅适当拆除12层民房进行绿地改造，同时进行地下停车场修建，近期具有一定的可实施性，见图1。

图1 戴家巷片区道路改造及交通组织优化方案示意图

5 结语

老城区交通微循环应充分重视现状，分期建设，逐步推进，从梳理各等级道路网的功能结构入手，侧重通过交通系统的组织和运行，使道路交通实际运行与道路功能相匹配。